重磅！医疗、外商投资领域利好来了！

　　作者： 券商中国 周乐

　　周末，医疗领域(yù)迎来利好政策。

　　9月8日，据商务部官网， 商务(wù)部、国家卫生健康委、国家药监局发布关于在医疗领域开展扩大开(kāi)放试点工作的通知（以下(xià)简称“通知(zhī)”），拟在医疗领域开展扩(kuò)大开放(fàng)试点工作，拟允许在(zài)北京、天津、上海、南(nán)京、苏州、福州、广州、深圳(zhèn)和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购
公立医院）。

　　同日(rì)，外商投资领域也迎来(lái)重大消息。2024年版外资(zī)准(zhǔn)入负面清单
发(fā)布，取消了制造业领域最后2个条目，“出版物印刷须由中方控(kòng)股”以及“禁(jìn)止(zhǐ)投资中(zhōng)药饮片(piàn)的(de)蒸、炒(chǎo)、炙、煅等炮制技术的应用及(jí)中成(chéng)药保密处方产品的生产”。也(yě)就是说，制造(zào)业领域外资准入限制(zhì)全部清零。

　　另外，商务(wù)部的最 新(xīn)表态也释放(fàng)重大信(xìn)号。商务部(bù)副部长兼国际贸易谈判副代表凌激9月8日在第二十四(sì)届中国国际投资贸易洽谈会开幕(mù)式上表示，“我们将(jiāng)扩大市场准入和自主开放，持续(xù)优化营(yíng)商环境，鼓励更多优质(zhì)外资进入中(zhōng)国市场，进一步完善外资企(qǐ)业圆桌(zhuō)会议制度，认真倾听并努力解决外资企(qǐ)业的合理诉(sù)求。”

　　重磅发布(bù)

　　9月8日，据商务部官网，商务部、国(guó)家卫生健康(kāng)委、国家药(yào)监局发(fā)布关于在医疗领域开展扩大开放试点工(gōng)作的通知（以(yǐ)下简称“通知”），拟在医疗领域开展扩大(dà)开(kāi)放试点工作。

　　通知指出，为贯彻落实党的二十
届三中(zhōng)全会关于扩大自主(zhǔ)开放的决策部署，引进外资促进我国(guó)医疗相关领域高质量发展，更好满足人民群
众医疗健 康需求，拟在医疗领域开展扩大开放试点工作。

　　通知提出：

　　在生(shēng)物技术领域，自本通知印发之日起，在中国（北京(jīng)）自由贸易(yì)试验区、中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区、中(zhōng)国 （广东）自(zì)由贸易(yì)试验区(qū)和
海南自由贸易港允许外商投资企业从事(shì)人体干细胞(bāo)、基因诊断与治疗技术开发和技(jì)术应用，以(yǐ)用于产品注册上市和生产。所有经过注(zhù)册上市和批准生(shēng)产的(de)产品，可在全
国范围(wéi)使用。拟进行试点的外商投资企业应遵守我(wǒ)国(guó)相关法律(lǜ)、行政法规等规定，符合(hé)人类遗传资源管理、药品临床试验（含国际多中心临床试验）、药品注册上市
、药品生产(chǎn)、伦理审查等规定(dìng)要求(qiú)，并(bìng)履行相关管理程序。

　　在独资医院领域，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳(zhèn)和海南全岛(dǎo)设立外商独(dú)资医院（中医(yī)类除外，不含并购公立医院）。设立(lì)外商独(dú)资医院的具体条件、要求和(hé)程序(xù)等将另行通(tōng)知。

　重磅！医疗、外商投资领域利好来了！　试点地区商务、卫生健康、人类遗传资源、药品监督管理(lǐ)主管部门要(yào)按照职责分工，加大政(zhèng)策宣传力(lì)度，主动对接有意愿的外商投资企业并加强服务；同时，要加强(qiáng)部(bù)门间(jiān)会商，并在各自职责范围内依(yī)法对试点企业实施监督管理，及时(shí)识别、有(yǒu)效防(fáng)范风险，扎(zhā)实推进生(shēng)物技术和独资医(yī)院
领域扩大开放试点工
作，确保试点工作取得实效。

　　通知指出，试点过程中(zhōng)遇(yù)到的问题，请及时联系商务部、国家卫生(shēng)健康 委和国家药(yào)监局。

　　同日 ，据国家发改委(wěi)官网(wǎng)，经党中(zhōng)央、国务(wù)院(yuàn)同意，国(guó)家(jiā)发展改革委、商务部于2024年9月8日发
布第23号令，全文发布《外商投资(zī)准入(rù)特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，自2024年(nián)11月1日起施行(xíng)。《外商投资准入(rù)特别管(guǎn)理措施（负面清单）（2021年版(bǎn)）》同时(shí)废止。

　　2024年版全国外资(zī)准
入负面清单限制措施由31条减至29条，删除了(le)“出版物印刷须由中
方控(kòng)股”，以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的(de)应用及中成药(yào)保密处方产品的(de)生产”2个条目，制造业领域外(wài)资准入 限制(zhì)措(cuò)施实现“清零”。

　　国(guó)家发展改革委(wěi)将会同商务部等部门、各地区，深入实施准(zhǔn)入前国民待遇加负面清单管理制度(dù)，落实好2024年版全国外(wài)资(zī)准入负面清单(dān)，确保新(xīn)开放措施及时落地(dì)。对负面清单之外的领域，按照内外资一致原则管(guǎn)理，给予外商投资企业(yè)国民待遇。同(tóng)时 ，坚持统筹开放和安全，扎实做好风险(xiǎn)防(fáng)控工作。 

　　最新发声

　　商(shāng)务部副部长兼国(guó)际贸易谈判副代表凌激9月8日在第二十四届中国(guó)国际投资贸
易洽谈会开幕式上表示，商务(wù)部将推进高层次对外(wài)开放(fàng)，促进双向投资高质量(liàng)发展。

　　他表示(shì)，“我们将扩大市场准入和自主开(kāi)放，持续优化营商环境(jìng)，鼓励更多优质外资进入中(zhōng)国(guó)市场，进一步完善(shàn)外资企业圆桌会议制度，认真(zhēn)倾 听并努力解决外资企业的合理诉求(qiú)。”

　　凌激表示，会与(yǔ)各方一道，将投(tóu)洽(qià)会打(dǎ)造成为(wèi)新(xīn)时代(dài)中国高(gāo)水平对外开放(fàng)的重要(yào)窗口，以及投资中国、服务 高质量共建“一带一路”、促(cù)进中国对外投(tóu)资的优质平台(tái)。

　　商务部国际贸易谈判副(fù)代表(biǎo)李詠箑日前(qián)表示，将推出一系列鼓励外商投资的(de)举(jǔ)措，包括继续放宽外资市(shì)场准(zhǔn)入、进(jìn)一(yī)步(bù)放宽外(wài)国投(tóu)资(zī)者战略投资上市公司(sī)的限制(zhì)等。

　　商务部将修订和发
布《外国投资者对上市(shì)公司战略投资管理办法》，进(jìn)一步放宽外国投资者战略投资上市公司(sī)的(de)限制，拓宽外商投资的渠道(dào)，引(yǐn)导更(gèng)多的优(yōu)质外资进入资(zī)本市(shì)场长 期投资。

　　在放宽外资市场准入方面(miàn)，新版外资准入负面清单将在修订后发布，在全国范围内实现制造业领域限制措施“清(qīng)零”，推动在电信、互联网(wǎng)、教育、文化、医疗等领(lǐng)域有序扩大开放。

　　“我们将加大鼓(gǔ)励政策的力度，修订《鼓励外商投资产业目录》，进一步增 加鼓励的条目(mù)。聚焦先进制造业以及生产(chǎn)性服务业、数智技术、绿(lǜ)色技术应用等相关领域，而且还要鼓励加大对中西部和东北地区的投资。”李詠(yǒng)箑说。

责任编辑：石秀珍(zhēn) SF183

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