2021年以来全国耕地总量增加1758万亩

　　每经记者李宣(xuān)璋每经编辑陈旭

　　9月(yuè)19日(rì)，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新(xīn)闻发布(bù)会(huì)，由(yóu)自(zì)然资源部等部门介绍相(xiāng)关工作(zuò)情况。

　　自(zì)然(rán)资源部(bù)副部长、国家(jiā)自然资源副总督(dū)察刘国洪在发布会上表示，党的二十大以来，自(zì)然资源部严守资(zī)源安全底线，聚焦耕地这个粮食生产(chǎn)的(de)命根子，改(gǎi)革(gé)完善耕地占补平衡制度。2021年以来，全国(guó)耕地总量(liàng)增加1758万亩，连续3年实现净增加，遏制(zhì)了耕地持续(xù)多年减少的态势。特别是去年，南方省(shěng)份(fèn)净增加739万亩，扭转了耕地“南减北增”局面。

　　与此同时，自然资源(yuán)部聚焦(jiāo)重要能源和矿产资(zī)源保障，实施新一轮找矿突破战略行动，深化矿产资源管理改(gǎi)革(gé)，2021年以来，找(zhǎo)矿资(zī)金投入连续3年(nián)增长(zhǎng)，有力促进了矿产资源增储(chǔ)上产。甘肃洪德发现超亿吨级整装(zhuāng)大油田，鄂尔多斯发现我国首个千(qiān)亿(yì)方深层煤层气田，四(sì)川雅江发现超大(dà)型(xíng)锂矿，云南镇雄发现亚洲(zhōu)最大磷矿。

　　刘国洪介绍，目(mù)前(qián)，我国(guó)国土空间规划体(tǐ)系总体(tǐ)形(xíng)成，30个省(shěng)（区、市）和新疆生产(chǎn)建设兵团总体(tǐ)规划、83%的市级和84%的县级总体规划批复实施；长江经济(jì)带等国土空间规划批复(fù)实施，京津冀、长(zhǎng)三角、黄(huáng)河流域、成渝地区(qū)双城经济圈国(guó)土空间规(guī)划正抓紧编制。

　　促进城乡共(gòng)同繁荣发展

　　党(dǎng)的二十届(jiè)三中全会提出，完善城乡融(róng)合发展体制机制，其中对深化土地制度改革作出(chū)了系统部署。自然资源部为此将推出哪些落实举措？

　　刘国(guó)洪(hóng)在发布会上(shàng)回答记者相关提问时表示，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求(qiú)，城乡建设发展离不开土地要素的保障。

　　自(zì)然资源部将按照三中全会部(bù)署，聚焦新型工业化(huà)、新型城镇化和乡(xiāng)村振兴战略实施，在严守(shǒu)土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三(sān)条底线前(qián)提下，从三个方面(miàn)深化土地(dì)制度(dù)改革，推(tuī)动城乡土地资源(yuán)更好(hǎo)地优化配置和高效利用，促进城乡(xiāng)共同繁荣发展。

　　第一，立足守住耕(gēng)地保护红线，改革完(wán)善耕地占(zhàn)补平衡(héng)制度(dù)。针对近(jìn)年(nián)来耕地保护出现(xiàn)的新情况，把各类(lèi)占用(yòng)耕地统一纳入耕地占补平衡管理，实行“以补定占”，强化省级耕地总量动态(tài)平衡管控。健全激(jī)励约束机制，将耕地占补平衡(héng)作为省级(jí)党委(wěi)和(hé)政府耕地保护(hù)和粮食安全责任制(zhì)考核的(de)重要内容，落实耕地(dì)保护(hù)经(jīng)济奖惩机制，真(zhēn)正做(zuò)到让保护耕地的(de)地方不吃亏(kuī)、让保护耕地的农民得实惠。第二，立足高效(xiào)衔接宏观政策与区域(yù)发展(zhǎn)，完(wán)善建(jiàn)设用(yòng)地管理制度。围绕落实区域协调发展战(zhàn)略、区域重大战略、主体功能区战略等，根据各(gè)地资源禀赋条(tiáo)件和功能定位，进一(yī)步提升土地要素精准保障2021年以来全国耕地总量增加1758万亩水平，让优(yōu)势地区有更大发展(zhǎn)空间。同时(shí)要围绕(rào)推进以人(rén)为本的新型城镇化(huà)，建(jiàn)立新增(zēng)城镇建设用地指标与(yǔ)常住人口增加(jiā)相(xiāng)协调的配置机制(zhì)。

　　第三，立足(zú)推动土(tǔ)地节(jié)约集(jí)约和高效利用，健全盘活存量土地和低效用地政策体系。一方面，加快构建(jiàn)城乡(xiāng)统一的建设用地市场。有序(xù)推进农村(cūn)集体经营性建设用地入市改革，进一步激活农村存量土地资产，保障乡村全面振(zhèn)兴(xīng)用地需(xū)求。完(wán)善(shàn)建设用地二级市场交易规则、交易服务平台，促(cù)进存量土地使(shǐ)用权交易。

　　“另一方面，健全盘活存量土地的政策体(tǐ)系(xì)。加强规划统筹，引(yǐn)导有序盘活存量土地(dì)和低效用地；完善土(tǔ)地收储机制，更好发挥开发储备、供(gōng)应调(diào)节作用；加大政策激励，推动土地混合(hé)开发、复合利用，探索用途合理转(zhuǎn)换，总的目的是不断提高(gāo)土地利用效(xiào)率。”刘国洪强(qiáng)调(diào)。

　　带动社会资金参与找矿

　　高质量发展离不开(kāi)矿产(chǎn)资源的支撑。自然资源部总规划师吴海洋(yáng)在发(fā)布会上介(jiè)绍，近年来，自然资源部立足提(tí)高(gāo)能源(yuán)资源安全供给能力(lì)，大力推进矿产资源勘查(chá)开发，促(cù)进矿业绿色转型发展。

　　一方(fāng)面，自然(rán)资源部扎实推进(jìn)新一轮找矿突破战略行动，不断(duàn)提高国内资源的保障能力(lì)。进一步强化基础地质(zhì)工作，为企业提供更多的找矿靶区。

　　为此，自然资源部加大(dà)了探矿权投放力度，鼓励(lì)企业(yè)多找矿、找好矿、找大矿。2023年全(quán)国(guó)共出让探矿权459个，同比增长26.8%；今年(nián)1~8月，全国共出让探矿权 868 个，同比增长194.1%，其中(zhōng)战略性矿产资源探矿权528个，同比增长254.4%。

　　“我(wǒ)们着力发挥财政资金投入引导作用，带动社会资金参与找矿，社会资金(jīn)在勘查投入中的占(zhàn)比(bǐ)也在不断提高。”吴海洋表示，2023年，全国新发现4个亿吨级油田和(hé)4个千亿(yì)方级(jí)气田(tián)，钨、钼、锑、晶质石墨、磷矿等矿产(chǎn)的优势地位得(dé)到进(jìn)一步巩(gǒng)固，锂、钴、镍等矿产取(qǔ)得重大找(zhǎo)矿突破，应该说，战略性2021年以来全国耕地总量增加1758万亩新兴产业发展(zhǎn)所需要的资源保障能力得到了进(jìn)一步提升。

　　另(lìng)一方面，自然资源部全力推动绿色勘查开发，将保护生态环境融入矿产(chǎn)资源勘查、开发、生态恢复(fù)全过程(chéng)。目(mù)前，全(quán)国已建成国(guó)家级绿色矿山超过1000家、省级绿色矿山(shān)超过3100家。

　　“下一(yī)步，我们将进(jìn)一步完善战略性矿产资源探采(cǎi)供储销(xiāo)统(tǒng)筹和衔接体系，继续深入推(tuī)进新一轮找(zhǎo)矿突(tū)破战略行动，推(tuī)动重要能源和矿产(chǎn)资源(yuán)增储上产，服务(wù)现代化产业体系建设。”吴海洋表示。

责任(rèn)编辑：何松琳

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