刘尚希：数字化转型是数实融合的方向也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键

专题：第(dì)六届(jiè)外滩金融峰会：尚福林、易纲、刘尚希等重磅嘉宾出(chū)席

　　9月(yuè)6日金融一线(xiàn)消息，第六届外滩金融峰会在上(shàng)海(hǎi)市黄浦区(qū)召开(kāi)。中(zhōng)国财(cái)政科学(xué)研(yán)究院(yuàn)院长刘尚希出席并发(fā)表题目为“以数实融(róng)合加快培育经济新动能”的主题演讲。

　　刘尚希提出三个基本观点：一、认清本质，夯实数实融合(hé)的认知基(jī)础。二、把握发展趋势，夯实(shí)数实融(róng)合的(de)技术基础。三、遵循市场逻辑(jí)，夯实数(shù)实融(róng)合的制度基础。

　　对于第一个观点，他指(zhǐ)出，实体经济和(hé)数字经济不是对(duì)立的，也不是说哪个更重要、哪个更次要，从战略(lüè)上(shàng)来看，数字经济更重要，从(cóng)当前现实经济大盘来看，当然是实体经济更重要(yào)。所以(yǐ)它是一种辩证的(de)关系。从未来发展趋势来看，所有实体经济都需要向数字经济转变，就是说，从未(wèi)来来看，所(suǒ)刘尚希：数字化转型是数实融合的方向也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键有的实体经济都将变成(chéng)数字经济。

　　所(suǒ)以，数字(zì)化转型是数实融合的方向，也是当前培(péi)育新动能、孕育新质生产力的(de)关键。所以我们(men)今(jīn)天讲，要发展新质生产力，要建立在数字经济的基础之上，离开数字经济谈新质生产力，可能是(shì)“空中楼阁”。所以，数实融合的(de)本质实际(jì)就(jiù)是实现(xiàn)数智技术与传统产业的深度融合(hé)与(yǔ)全面渗透，推(tuī)生新业态、新产业、新模式、新动能(néng)。

　　对于第二个观点，刘尚希表示，数实融合预(yù)示着一个新的经济的时代。数实融合离不开平台经济的牵引，数字经济的微观基础是平台经(jīng)济。国家的(de)竞争(zhēng)力也是体现在平台经济的发展上，而且我们国(guó)家平台经济发(fā)展的进程现在还不容乐观。突(tū)出表现在一点，就是基于(yú)云计算的SaaS（软件即服务）市场发展不(bù)充分，市场规模只有(yǒu)美(měi)国(guó)的十(shí)分之一。这使(shǐ)得大(dà)量的中小企业(yè)数字(zì)化(huà)转型困难重重。

　　所以，从当前的政策来看(kàn)，产业政(zhèng)策应当转(zhuǎn)向重点培育一批SaaS市场的“独角兽”，尤(yóu)其(qí)是适合面向中小企业服务的SaaS公司。如果没(méi)有(yǒu)这(zhè)样一些SaaS，中小企业一个个靠本地化部署去搞(gǎo)数字化转型(xíng)，那是成本(běn)极高(gāo)、风(fēng)险极大，困难重重。

　　如何夯实数实融合(hé)的制度基(jī)础？刘尚(shàng)希提出以下四项举(jǔ)措：

　　一是要建立健全数字治理制度(dù)。作(zuò)为数字化过程中的(de)关键性生产要素，数据使许(xǔ)多不可交易的资源(yuán)变得可交易，可用的(de)资源变得更多，存量(liàng)财富的(de)利用效率能大(dà)大(dà)提高。所以，数字化、数(shù)据这个生产要素(sù)使生产的可能性边界拓(tuò)展了，这在传统的工业经济(jì)条件下是无法做到的。所以刘尚希：数字化转型是数实融合的方向也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键，要完善数据产权保护、数据安全使用、数字(zì)隐私保护(hù)等方(fāng)面的数字治理体系。包(bāo)括进一步加强(qiáng)SaaS行业的规范与标准建设，确保服务质量和数据使用流通的便捷性、安全性。

　　二是完善经济社会治理体系。数字字经济中的政府和市场的(de)关系，政府(fǔ)和社会的关系，不同于(yú)工业经济条(tiáo)件下(xià)的关系(xì)，工业经济条件下就是在实体空间、物理时(shí)空当(dāng)中，而在数字(zì)经济当中，有物理时空又有虚拟时(shí)空，那(nà)在虚拟空间中(zhōng)，政(zhèng)府与市场、政府与社会的关系(xì)，很显然这是一个新的课题。数(shù)字经济的微观基础、定价机制、竞争方式也明显地在发生变化，这也需要对(duì)数字经(jīng)济的规制(zhì)方(fāng)式进行(xíng)优化调整。所以，对数字平台常态(tài)式的监管(guǎn)很显然这是需要创新的，如果没有创新，按传统的监管工业的思路去监管数字(zì)经(jīng)济，则很(hěn)有可能“牛头不对(duì)马嘴”。

　　三是构(gòu)建数据资(zī)产(chǎn)入表规则(zé)。传统的入(rù)表规则是以所有权为基础，而数字经济带来(lái)所(suǒ)有权革(gé)命，数据的渗透性、公共性、场(chǎng)景化特征以及多方主体参与，无法确认所有权。我们研究发现，先(xiān)要(yào)确认所有权，然后才能(néng)流通(tōng)使用，这在(zài)工业经济条件下行得通，在数字经济(jì)条件下行不通。所(suǒ)以，数据资源的资(zī)产化和数(shù)据(jù)资产的入(rù)表，需要一套不同于以往的新的确(què)认规(guī)则，包(bāo)括数字资产的确认和数字资产的计量。如在公(gōng)共数据授权运用中，授权运营主体(tǐ)对公(gōng)共数据资源进行开发利(lì)用后形成的数据资产，如何(hé)确认其权属(shǔ)及(jí)收益分配；数据(jù)资源属于(yú)无形资产，但又区别于知识(shí)产权的属(shǔ)性，在流通使(shǐ)用中(zhōng)具有(yǒu)“自动扩展”的(de)特点(diǎn)，也就是数据资源在使用中可自动增加(jiā)，越使用越多。传统的生产要(yào)素它是有稀缺性的，越(yuè)使(shǐ)用，它有排斥性、排他性，一些人使用多了，另外的人就使用得少了。但数(shù)据相反，大家共同使(shǐ)用，越使用它越(yuè)多。所以它的这种底层逻(luó)辑是(shì)不一样的，这就意(yì)味着，在数字经济条(tiáo)件下，对(duì)于数据这种关键生产要素更要强调“流通”和“使(shǐ)用”，所以，它的确权应当在使用(yòng)中去实现。

　　四是发挥(huī)政府数字化(huà)转(zhuǎn)型的牵引作(zuò)用。政府主(zhǔ)要聚焦于(yú)建设高速泛在、天地一体、集成(chéng)互联、安全高(gāo)效的信(xìn)息基础设施以及标准、规则、公共平台的构建，发挥着基础(chǔ)性、牵引(yǐn)性作用(yòng)。

责任编(biān)辑：曹睿潼

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