金融监管总局，最新重磅部署！

　　国(guó)家金融监督管理总局(jú)发布(bù)《关于促进非银行金融(róng)机构支持大规模(mó)设备更新和消(xiāo)费品以旧换(huàn)新行动的(de)通知》

金融监管总局，最新重磅部署！"font-L">　　为引导金融租赁(lìn)公司、企业集团财务公司、消费金融公司和(hé)汽车金融公司（以下简称非银(yín)机构）更好发挥差异化(huà)、专业化、特色化(huà)金融功能，金(jīn)融监管总局近日发布《关于促进非银行金融机(jī)构支持大规(guī)模设备更新和消(xiāo)费品以旧换新行动的通知》（以下简称《通知》），自印发(fā)之日起施(shī)行。

　　《通知》从加大金融支持力(lì)度、优化内(nèi)部管理体制机制和加大监管政策支持三个(gè)方面，鼓励非银机(jī)构支持大规模设备更(gèng)新和消费品以旧换新行动，聚焦产业高质量发展和人民(mín)美好生活需要的关键领域，赋能助力发展新(xīn)质生(shēng)产力，不断提升服务实体经济高(gāo)质量发展和(hé)中国(guó)式现代化的能力和水平。

　　加大非银(yín)机构金融支持(chí)力度。一是支持金融(róng)租赁公司发挥自身(shēn)资源禀赋(fù)更好满足企业设备(bèi)更新现实需求。鼓励金融租赁公司探索支持科技设备、医(yī)疗(liáo)设备(bèi)、资源回收拆解再制造类企业设备租赁及更新需求，支持大型设备制造和使用、国产飞(fēi)机、新能源船舶、首台（套）设备、重大技术装(zhuāng)备、集成电路等设备。二是(shì)支(zhī)持企(qǐ)业集团财(cái)务公司发挥对集(jí)团客户的融资(zī)服务。鼓励企业(yè)集团财务公司发挥贴近集(jí)团(tuán)、贴(tiē)近产业的优势，紧扣集团设备(bèi)更新需求，持续优化金(jīn)融服务功能；支(zhī)持符合条件的企(qǐ)业集团(tuán)财务公司通过买方(fāng)信贷、消(xiāo)费信贷等方式，满足集(jí)团下游客户对(duì)设备(bèi)、消费品(pǐn)的采购和换新需求(qiú)。三是鼓励消费金融公司(sī)和汽车金融公(gōng)司提供相关(guān)消费信(xìn)贷和汽车金融服务。鼓励消费金(jīn)融公司对消费品以旧换(huàn)新提供金融支持。鼓励汽车金融公司加(jiā)大对市(shì)政交通企业的融资支持(chí)，助力新能源汽车(chē)推广应用；在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励适当降低汽车贷款首付比(bǐ)例，合理确定汽车贷款期限(xiàn)、信贷额度，降低汽车消费门槛等，丰富汽车金融(róng)产品供给。

　　完善内部管理体制(zhì)机制。一是非银机构要在发展战略和经营规划、业务(wù)方向和(hé)结构、资源(yuán)配置和(hé)绩效考核等方面，优化战略(lüè)和资源配置。二是非银机构要积极运(yùn)用信息(xī)科技(jì)手段，优(yōu)化服(fú)务流程，在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，加大创新研(yán)发(fā)力度，更好满足市场需求。三是非(fēi)银机构要不断提升自主(zhǔ)获客和自(zì)主风控能力，持续压降利费水平，规范到期催收行为，强化金融消费者权益保护。

　　加大(dà)监管政策支持力度。一是优(yōu)化资金来源结构，支持符合条件的非(fēi)银机构通过发行绿色信贷（租赁）资产支持证券(quàn)、绿色金融专项债等方(fāng)式，拓宽融资渠道，降低融资成本。二是加强监管(guǎn)正向(xiàng)激励，对积极(jí)落实(shí)相(xiāng)关政策、成效显(xiǎn)著的(de)非银机构，在监管评级相关评分要素中给予适当激励；对积极践行国家普惠金融政策的相关业务，应当(dāng)落实不(bù)良资产容忍度相关监管政策，同时也(yě)要严防道德风险。三是加强(qiáng)行业自律保障，相关行业协会要协调组织非银机构积极贯彻落实国(guó)家政策和监管要(yào)求，及(jí)时总结良好经验和典型做法(fǎ)，积极正面(miàn)引(yǐn)导，维护公平竞争的(de)市场环境，发挥行业自律功能。

　　下一步，金融监管总(zǒng)局将指导非银机构做好《通知》的贯彻落实(shí)，引导非(fēi)银机构根据国(guó)家重大战略优化资源配置，提升管理(lǐ)水平，聚焦产业高质量发展(zhǎn)和人民美好生活需要的关键领域，不断(duàn)提升服务实体经济(jì)高质(zhì)量发展和中国(guó)式(shì)现代化能力。

　　国(guó)家金融(róng)监督管理总局有关(guān)司局负责人就《关于促(cù)进非银行金(jīn)融机构支持大规模(mó)设备更新和消费品以旧换新行(xíng)动的通知》答记者问

　　为积(jī)极引导金融租(zū)赁公司、企业(yè)集团财务公司、消费金融公司(sī)和汽车(chē)金融公司（以(yǐ)下(xià)简称非银机构）更好发挥差异化、专业化、特色(sè)化金融功能，全力支持推动大规模(mó)设备更新和消费品以旧换新行动(dòng)取得积极成效，近日金融监管总局发布《关于促(cù)进(jìn)非银行金融机构支持大规模设备更(gèng)新和消费品以旧换新行动的通知(zhī)》（以(yǐ)下简称《通知》）。金融(róng)监(jiān)管(guǎn)总局有关司局负责人(rén)就相关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》的制定背景是什么？

　　2024年2月(yuè)23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议时强调，加快(kuài)产品(pǐn)更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励(lì)引导新一轮大规模设备更新和消费品(pǐn)以旧换新。3月8日，国务院印发了《推动大(dà)规(guī)模设备更新和消费品以(yǐ)旧换新(xīn)行动方案》（国(guó)发〔2024〕7号）。近期，国家相关部委和各地方政府正(zhèng)在(zài)密集推出具体实施方案、行动计划和配套(tào)措(cuò)施。

　　为贯彻落实(shí)党中央相关会议(yì)精神和国务院工作部署，引(yǐn)导非银机构更好发挥差异化、专业(yè)化、特色化金融功能，总局研究起草了《通知》，全力支持大规模设备(bèi)更新和消费品以旧换新取得积极(jí)成(chéng)效(xiào)。

　　二、《通知》中对各类非(fēi)银机构都有(yǒu)哪些针对性支持和(hé)鼓励政策？

　　《通知》鼓励非银(yín)机构根据(jù)自(zì)身专业特色(sè)和资源禀赋，聚焦产业高(gāo)质量发(fā)展和人民美好生活需要的关键领域，支持前(qián)瞻性、针对性、自(zì)主性技术创(chuàng)新(xīn)，赋能助力发展新质生产力，不断提升服(fú)务实体经济高质量发展和中国式现代化的能力和水平。

　　一是支持金融租赁(lìn)公司发挥自身资源禀(bǐng)赋更好满足企业(yè)设备更新现实需求。鼓励金融租赁公司探索支持科技设备、医(yī)疗设备、资(zī)源回收(shōu)拆解再制造类企业设备租赁及更新需求(qiú)，支持大型设备制(zhì)造和使用、国(guó)产飞机、新能源船舶、首台(tái)（套）设备、重大技术装备、集成电路等设备。

　　二是支持企业集团(tuán)财务公(gōng)司发挥(huī)对集团客户的融资服务。鼓励(lì)企业集团财务公司发挥贴近集团、贴近产业的优势，紧扣集团设备金融监管总局，最新重磅部署！(bèi)更新(xīn)需求，持续优化金融服(fú)务功能；支持符合条件的企业集团财务公司通过买方信贷、消费信贷等(děng)方式，满足集团下游客户对设备、消费(fèi)品的采购和换新需求。

　　三(sān)是鼓励消费金融公司和汽车金融公司(sī)提供相关消费信贷和(hé)汽车金融服务。鼓(gǔ)励消费金融公司对(duì)消费品(pǐn)以(yǐ)旧换新提供金融支持。鼓励汽车金融公司加(jiā)大对(duì)市政交通企业的融资支持，助力新能源汽(qì)车推广应用；在依法合规、风险可控前提下，鼓励适当降(jiàng)低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷(dài)额度，降低汽车消费门(mén)槛等，丰富汽车金融产(chǎn)品供给。

　　三、《通知》对非银机金融监管总局，最新重磅部署！构内部管理机制提出了哪些相应(yīng)要求？

　　一是非银机(jī)构要在发展战略和经营规(guī)划、业(yè)务方向(xiàng)和结构、资(zī)源配置和(hé)绩效考核等(děng)方(fāng)面，优(yōu)化战略(lüè)和资源配(pèi)置(zhì)。

　　二是(shì)非银机构要积极运用信(xìn)息科技(jì)手段，优化服务流(liú)程，在依法合规、风险可控的前提下，加大创新研发力度，更好满足市场需求。

　　三是非银机构要不断(duàn)提升自主获客和自主风控能力，持续压降利费水平，规(guī)范(fàn)到期催收行为，强化金融消费者(zhě)权益保(bǎo)护。

　　四、《通知》中有哪些(xiē)监(jiān)管政策支持内容？

　　一是(shì)优化资金来源结(jié)构，支持符合条件的非银机构(gòu)通过发行绿色信(xìn)贷（租赁）资产支持证券、绿色(sè)金融(róng)专项债等方式，拓宽融资渠道，降低融(róng)资成本。

　　二(èr)是加强监管正向激励，对积极(jí)落实相关政策、成(chéng)效显著(zhù)的非银机构，在监管评级相关评分要素中给予适当激励；对积极践行国家普惠金融政策的相关业务，应当落实不良资产容忍度和尽职免责的相关监管政策(cè)，同(tóng)时(shí)也要严防道德风险(xiǎn)。

　　三是加强行业自律保(bǎo)障，相关行(xíng)业(yè)协会要协调组织(zhī)非(fēi)银机构积(jī)极贯(guàn)彻落实国家政策和监(jiān)管(guǎn)要求，及时总结良(liáng)好经验和典型做法，积极(jí)正面引导，维护公平竞争的(de)市场环境，发挥行业自律功能。

　　五、下一(yī)步，金融监管总局将围绕《通知》落实开展(zhǎn)哪些工作？

　　一是加强统计监测。建立健全统计监(jiān)测制度，优化监管评级体系，将非银金融(róng)机构支持大规模设备更新和消费品以(yǐ)旧换新的情况(kuàng)纳入日常监测和监(jiān)管评级评价工作，鼓励(lì)非银机构结合自身业务特(tè)色积极落实政(zhèng)策。

　　二是鼓励经验交流。指导各金融(róng)监管(guǎn)局、行业协会加强调查研(yán)究(jiū)，组织非银机构(gòu)沟通(tōng)交流，及时(shí)总结并(bìng)反(fǎn)馈良好做法和意见建(jiàn)议(yì)，促进良好实践经验交流。

　　三是加强政策协同。继续加强与人民银行等相关部门的沟通协同，支持符合条件的非银机构合理拓宽融(róng)资渠道、降低(dī)融(róng)资(zī)成本，聚焦产业(yè)高质量发展和人民美好生活(huó)需要的(de)关键领域，更好赋(fù)能助力发(fā)展新质生产力，不断提升(shēng)服(fú)务实体经济高质量(liàng)发展(zhǎn)的能力。

责任编辑：刘万里 SF014

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