保险业第三个“国十条”激活万亿养老金融市场三支柱养老保险发展方向定了！

　　来源：财联社

　　财联社9月(yuè)11日讯（记者夏淑媛）保险业第三个“国十条”来了。9月(yuè)11日，国务院印(yìn)发《关于加强监管防范风(fēng)险推动保险业高(gāo)质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。

　　其中(zhōng)较受瞩目的(de)是，在养老(lǎo)金融领域(yù)，《若干意见》提出积(jī)极发展第三支(zhī)柱养老保险，即大力发展商业保险年(nián)金，满足人民群众多样化养老保障和跨期财务规划需求。鼓励(lì)开发(fā)适应(yīng)个人养老金(jīn)制度的新产品和专属产品。支持养老(lǎo)保险公司开展商业(yè)养(yǎng)老金业务。推动(dòng)专属商业养老保(bǎo)险发展(zhǎn)。丰富与银发经济相适应的保险产品、服务和保险资金支持方(fāng)式。依(yī)法合规促进(jìn)保险(xiǎn)业与养(yǎng)老服(fú)务业协同发展。

　　业内(nèi)专家表示，人口老龄化是我国的基本国情，发展养(yǎng)老金融是应(yīng)对之策，《若干意(yì)见》的(de)出台(tái)，从顶层规划了(le)保险业积极发(fā)展第三支柱(zhù)养老保险的新蓝图。不难预料，随着《若干意(yì)见》各项政策的细化落实(shí)，我国保险(xiǎn)业将迎来前所未有的制(zhì)度(dù)红利，保险(xiǎn)公司要深刻把握推动商业养老保险高质量发展的根本要(yào)求。

　　鼓励大力发展商业保险年金(jīn)，满足人(rén)民群众多样化养老保障和跨(kuà)期财务(wù)规划需求

　　2023年末，我国60岁及以上老年人口超2.9亿人，老年人口增(zēng)速进一步(bù)加快，人口老龄化正成为我国面临的最突(tū)出的(de)发展(zhǎn)问题，并将在未(wèi)来较长一段时间内对经济社会建设形成重大挑战。

　　对(duì)此(cǐ)，从去年10月的中央金融工作会议(yì)，到今年(nián)1月发(fā)布(bù)的国务院办(bàn)公厅1号文件，再到如今的《若干意见》的印发，都将(jiāng)推动养老金融放在(zài)了重要位置。

　　其(qí)中，在养(yǎng)老金融领域，《若干意见》针对积极发(fā)展第三支柱养(yǎng)老保险，提出鼓励大力(lì)发展商业保险年(nián)金，满(mǎn)足人(rén)民群众多样化养(yǎng)老保(bǎo)障(zhàng)和(hé)跨期财务规划需(xū)求。

　　据(jù)悉，8月21日，在国务院新闻办公室举(jǔ)行“推动高质量发展(zhǎn)”系列主(zhǔ)题新闻发布(bù)会(huì)上，国家金融监督管理总局副局(jú)长肖(xiào)远企介绍，在养(yǎng)老金融方面，我们(men)与相关部门(mén)一起共同推动个人养老金制度的发(fā)展，目前已(yǐ)经开立超过6000万个账户，各类(lèi)储蓄存款(kuǎn)、银行理(lǐ)财、商(shāng)业养老保(bǎo)险产品超过500个。同时也大力发(fā)展商业(yè)养(yǎng)老保险，已积累养老金规模超过6万亿元，覆盖近1亿人。

　　“另外，我们开发了特(tè)定养老储蓄、养老理财和养老保险的产品，刚(gāng)开(kāi)始是在一些城市(shì)和一些金融机构进行试点，现在在全国进行(xíng)推广。”肖远企表示。

　　政策红利(lì)将激活万亿养老(lǎo)金融市场，保险机构应发挥市场主体作用夯实全社会养老(lǎo)储备

　　此外，《若干意见》还提出，鼓励开发适应个人养老金制度的新产(chǎn)品和(hé)专属产品。支持(chí)养老保险公司开展(zhǎn)商(shāng)业养老金业(yè)务。推动(dòng)专(zhuān)属商业养老保险发(fā)展(zhǎn)。丰富(fù)与银发经济相适应的保险产(chǎn)品(pǐn)、服务和保险资金支持方(fāng)式。依法合规促(cù)进保险业与养老(lǎo)服务业协(xié)同(tóng)发展。

　　中国人寿养老公司(sī)董事(shì)长王军辉表(biǎo)示，根据国内外(wài)理论和实践经(jīng)验，充足的养老储备是(shì)应对(duì)老龄化(huà)问题的关键。

　　在他看来(lái)，随着中国人口结(jié)构(gòu)老龄少子化趋势的加强(qiáng)，现收现付制的养老金制度将逐步(bù)给制度的可持(chí)续性和财政支付(fù)能力带(dài)来挑战。为了(le)完善三支柱建设，需要(yào)持续推(tuī)进改革，利用金融市场的投资运(yùn)作，扩大(dà)养老金资金(jīn)积累和服(fú)务实体经济发展的能力。

　　中(zhōng)国(guó)太保董事长傅帆(fān)表示，养老金融作为银发经济的重要一环，不仅具备养老金筹(chóu)资和管理的功能，也有推动养老服务效能提(tí)升、带动(dòng)养老产业发展的目标。

　　在推动(dòng)金融产品创新，打通产品、服务和投资闭(bì)环方面(miàn)，傅帆建议，一是产品和服务(wù)方面，围绕老年人的切实需求，扩(kuò)大个人养老保险产品范围(wéi)，从年(nián)金、两全保险等扩展至重疾、护理、失能、终(zhōng)身(shēn)寿险等保障产品；适当放开服务对接(jiē)产品的范围限制(zhì)，如针对纳(nà)入个人养老金产品目录的保险产品，允许提供(gōng)健康管理服务。

　　二是投(tóu)资方面，鼓励保(bǎo)险(xiǎn)等长期资金开展养老类REITS投资，并提供(gōng)财税优惠支持；在养(yǎng)老产业投(tóu)资(zī)政策上拓宽退出渠道，提升社(shè)会资本(běn)投资积极性；对重(zhòng)资产投(tóu)资养老的企业，在(zài)项目入(rù)住率达到一定(dìng)比例(lì)前的爬坡期，以税收(shōu)减免或递延等方式缓解经(jīng)营压力。

　　三(sān)是平台和标准方面，开发统一的(de)为老(lǎo)服务系统，并嵌入城市(shì)型公共服务平台；研究出(chū)台保险(xiǎn)产品与养老服(fú)务相衔接的行业(yè)标准，可从部分城市开始试点，并逐步(bù)推广至全(quán)国，更好规范和推动(dòng)“保险产品+养老服务”这一创新性跨界经(jīng)营模式。

责任编辑：秦(qín)艺

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