特朗普刚提主权基金，白宫消息官员就透露已经“密谋”数月

　　来(lái)源：财联社

　　综合多家媒体报(bào)道，美国白宫正筹备设立一只美国主权财富基金(jīn)，用于在关(guān)键战略领域进(jìn)行(xíng)大规(guī)模投资(zī)。

　　当地时间周五（9月6日），一位白宫官员向媒(méi)体透露，拜登政府的高级成员，包括美国总统国家安全事(shì)务助(zhù)理杰克·沙利文（Jake Sullivan）及其副手达利普·辛格（Daleep Singh）一直在“悄(qiāo)悄地”制定这项计(jì)划(huà)。

　　根据媒体的说法，沙(shā)利文和辛格已(yǐ)为该项目工作了(le)数月，每周(zhōu)进(jìn)行(xíng)一系列头脑风(fēng)暴，与国家安全委员会的经济专(zhuān)家会面，讨论这只拟议基金(jīn)的规模、结构、资金、领导架构、保护措施等。

　　这位官员(yuán)称，基金的结构、资金模(mó)式和(hé)投(tóu)资策略(lüè)仍在积极讨论中。他(tā)强调，项目的推进已经进入到了“足够重视”的阶(jiē)段，其他政府(fǔ)机构已参与其中，他们计划“与国会和私营(yíng)部门的关键利益相关(guān)者(zhě)讨论下一步措施”。

　　另(lìng)有消息人士(shì)称，有关主(zhǔ)权财富基金(jīn)的规划文件(jiàn)已(yǐ)在白宫工作人员和主要机构中传阅，专(zhuān)注这项工作的人士(shì)期望能在拜登总统任期剩余(yú)的几个月内正(zhèng)式确(què)定该提案。

　　特朗普首提主权基金

　　虽然白宫消息人士声称“讨论(lùn)已持续数(shù)月”，但这一想法首次登上政治舞台是因(yīn)为美国前总统特朗普本周四公布了经(jīng)济(jì)政策提案。在此之前，几乎没有关于(yú)主权财富基金的有(yǒu)关报道。

　　当天，特朗普在纽约经济俱乐部上提到，他当选后(hòu)会将(jiāng)关税(shuì)收入注入一个主权财富基金(jīn)，“我们将能够投资于最先进的制造中心、先进的国防能力、尖端的医学研究，帮助(zhù)节省数十亿美元(yuán)的疾(jí)病预防费用。”

　　这一想法(fǎ)得到了对冲基金(jīn)亿万富翁约翰·保(bǎo)尔森（John Paulson）的支持。到场的保尔森说道：“如果能看到美国加入这个行列，不再负债而是拥(yōng)有储备，将是一件非常了(le)不起的事情。”

　　保尔森说道：“随着时间的推移，这个基金的规模将超过现有的任何基金(jīn)。”现年68岁的保尔森是特朗(lǎng)普的潜在(zài)财长人选之一。

　　<特朗普刚提主权基金，白宫消息官员就透露已经“密谋”数月font cms-style="strong-Bold">接受度有所提升

　　长期以来，美(měi)国没有全国性的(de)主(zhǔ)权财(cái)富基金主要与其经济结构、财政政策和历史传统有关。首先，美国有发达且复杂的资本市场，企业融资主要依赖私人(rén)投资、股票(piào)市场(chǎng)和债券市场(chǎng)。

　　这使(shǐ)得美国政府通常不(bù)需要像其(qí)他国家那样通过主权财富(fù)基金来进(jìn)行大规模投资或储备管理。由于(yú)美国一直依靠发债来融资，大部分时间处于财政(zhèng)赤字状态，没有大规模的财(cái)政盈余来设(shè)立主权财富基金。

　　其次(cì)，设立主权财(cái)富基金(jīn)意味着政府将在经(jīng)济中扮演更为积极的投资角色(sè)，这(zhè)与传统的美国自由市场理念不完全一致。另由于美元的特殊(shū)地位(wèi)，美国(guó)面临的外汇储备压(yā)力较小，不需要通过主权财富基金(jīn)来管理外汇资产。

　　需要指(zhǐ)出的是，美(měi)国(guó)一些州有自己的基金，只是这种机制在全国层面上尚未实(shí)施(shī)。因为设立(lì)主权财富基金需(xū)要(yào)跨党派的支持，以及私(sī)营部门和政府之间的协作，这在当前的政治环境下可能较为(wèi)困难。

　　但近(jì特朗普刚提主权基金，白宫消息官员就透露已经“密谋”数月n)年来，随着全球经济格局的变化(huà)，尤其是在与日俱增的(de)竞争压力下，越(yuè)来越多的声音认(rèn)为美国可以从设立(lì)主权财富基金中受益(yì)，以加强对战略产业的投(tóu)资和供应链的稳定性。

　　上文提(tí)到的白宫消息官员表示(shì)，建立主(zhǔ)权基金的最初想(xiǎng)法是因为美(měi)国缺乏用于(yú)推进战略利益的、耐心且(qiě)灵活的资本，拟议(yì)的基金则可以用于加强供应链的韧(rèn)性，并为“流(liú)动性差但具备偿(cháng)付能力的公司(sī)”提供资(zī)金。

　　他还表示，基金还能向(xiàng)准入门槛较高(gāo)的行(xíng)业注入资本，比如专业(yè)造船和核聚变，也可以用来资助建立“关(guān)键矿物的合成储备”。去年，美国国会(huì)一个(gè)跨党派的参议员小组曾建议创建一个投资基金，利用其利(lì)润增加社保福利。

　　怀疑意见(jiàn)

　　不过，批评人(rén)士认为，潜在的主权(quán)财富基金(jīn)可能会被在任(rèn)总统用来推动政治项目，并且很难获得资金，尤其是在美国持续出(chū)现巨额赤字，国债总额突(tū)破35万亿美元的情况之下。

　　白宫经济顾问委员会主席贾里德·伯恩斯坦（Jared Bernstein）告诉媒体，他对相关想法保持非常谨慎的态度。他还说道：“在我参加(jiā)过的会议上，我肯定没有谈(tán)论过这个问题。”

　　美国经济学家Douglas Holtz-Eakin也质疑设立基金的必要性，“这个基金能解决什么问题？在我看来，什(shén)么问(wèn)题也解(jiě)决不了。无论是谁提出来，这都没有任(rèn)何价(jià)值。”

　　Holtz-Eakin说道：“这只会让这个过程脱离政治(zhì)审查和监督，而这是我们最不(bù)需要的。”

责任编(biān)辑：李桐

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