深化文化和旅游领域改革 加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）

文(wén)化兴则国运兴，文(wén)化强则民(mín)族强。没有社会主义(yì)文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。党的二十届三中全会《决定》聚(jù)焦建设社(shè)会主义文化强国，对深(shēn)化文化(huà)体制机制改革作出全面部署(shǔ)，为新时代新征程文化(huà)改革发展提供了根
本遵(zūn)循。为(wèi)深入(rù)学习贯彻 党(dǎng)的二十届三中全会精神，本报记(jì)者采访了(le)文化和旅游部党组书记、部长孙业礼。

新时代文化和旅游领域改革取得显著成就

记者：如何看待新时代文化和(hé)旅(lǚ)游领域改革成就？

孙业礼：党的(de)十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把文化建设(shè)摆在治国(guó)理政的突出位置，把(bǎ)文化体制改革作为全面深化改(gǎi)革的(de)重要组成部分 加(jiā)以谋划(huà)推进，习近平总书记出席文艺工(gōng)作座谈会、文化(huà)传承发展座谈会等重要会议并作(zuò)重要讲话，专门对文
化和旅游工作作出(chū)重要指示，亲自指导、谋划、推(tuī)动(dòng)文化和旅(lǚ)游工作，取得一系列重(zhòng)大理论 和(hé)实践成果。特(tè)别是习近平文化思想的(de)提出，标(biāo)志着我们党(dǎng)对中国特(tè)色社会主义文化(huà)建设规律
的认识达到(dào)了新高度。

文化和(hé)旅游部深入(rù)学习贯彻习近平文化思想，贯彻落实(shí)习近平总书(shū)记重(zhòng)要指示批示精神，坚定文化自信，坚持守(shǒu)正创新，持续推进一揽(lǎn)子重大(dà)改革任(rèn)务落(luò)地落实，推动(dòng)文化和旅游改(gǎi)革发展取得显著成就。

推动文化事业繁荣(róng)发展的体制机制更加健全(quán)。围绕构建(jiàn)现(xiàn)代公共文化服(fú)务体系，按照标准化、均等化要求，建成覆盖城乡的六级公共文化(huà)服务网络(luò)，文化馆、图书馆总分馆制建设扎实推进，“村晚”、“大家唱”、广场舞(wǔ)活力(lì)四(sì)射，群(qún)众文化活(huó)动参与度不断提升。完善文艺创作生产引(yǐn)导机制，深(shēn)化国有文(wén)艺院团改革，一批充满中国(guó)风、时代(dài)感的优秀作(zuò)品得(dé)到广大人民群众的喜爱。深化(huà)文(wén)物保护利用改革，加(jiā)强非物质文化遗产保护传承制(zhì)度建(jiàn)设，文化遗产得(dé)到更好保护，“文物热”“非遗热”“博物(wù)馆热”蔚然成(chéng)风。

文(wén)化(huà)产(chǎn)业
和旅游业蓬勃发展。健全现代(dài)文化产业体系(xì)和市场(chǎng)体系，完善文化经济政策(cè)，国家文化数字化战(zhàn)略深入实施，新(xīn)型文化业态和消费模(mó)式加快(kuài)培育，我国文化产业整体规模持续扩(kuò)大、经营主体发展壮大、质量效益明显(xiǎn)提升。完善现代旅游业体系，推进(jìn)旅游业综(zōng)合(hé)改革，构建景区、度假区产品(pǐn)体系，城市休(xiū)闲、乡(xiāng)村旅游、冰雪旅游、康养旅游等产品(pǐn)供给更加丰富，成功走出(chū)了一条独具特色的(de)中国(guó)旅游发(fā)展之(zhī)路。

文(wén)化和旅游融合发展的体制机制建立完善。落实党和国家机构改革部署，整合组建文化和旅游部，统筹文化事业、文化产业和(hé)旅游(yóu)业发展。高
质量推进国家文化公园建(jiàn)设，加快发展文化(huà)遗产旅游、红色旅游、旅游演艺、研学旅游。发挥文化(huà)赋能、旅游带动作(zuò)用，深化“文化(huà)+”“旅游+”，推进文化和旅游赋能乡村(cūn)全面振兴，文商旅、文(wén)体旅、农文旅等(děng)融(róng)合业态生机勃勃。

文化和旅游国际交流合作(zuò)体系不断拓展。积极践行全球文明倡议(yì)，加快构建文化和旅游国际(jì)交流合(hé)作新格局。重大主场外交文化活动精彩纷呈。“一带一路”文化交流机制(zhì)更加完善，建立国
际剧院、博物馆、艺术节、图书馆、美术馆、旅(lǚ)游城市六大联盟。海外中国文化中心达到49家(jiā)，成为推(tuī)动文化交流(liú)、促进民心相通的重要平台。外籍人员入境旅游便利化水平有效提升，越来(lái)越多外国(guó)民众亲身感受可信、可爱、可敬的中国(guó)。

深化文化和旅游领域改革 加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）>优化产品和服务(wù)供给，丰富人(rén)民精神文化生(shēng)活

记者：《决定》提出，“优化文(wén)化服务和文化(huà)产品供给(gěi)机制(zhì)。”如何理解这一部(bù)署要求？

孙业礼：全面建成小康社会以后，人民 群众对美(měi)好生活的向往内涵更加丰富、要 求更高。这就(jiù)要求我(wǒ)们(men)通过(guò)全面深化改革，统(tǒng)筹好有效市场和(hé)有为政府，提供更多优质产品和服 务，更(gèng)<深化文化和旅游领域改革 加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）span style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>深化文化和旅游领域改革 加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）好满足人(rén)民群(qún)众精神文化(huà)生活新期(qī)待。

一是优化文艺作品创(chuàng)作生产机制。要坚持出成果和出人才相结合(hé)、抓作品和抓环境相贯通(tōng)，实施好新时代(dài)艺术创作(zuò)系(xì)列工程，充分调动广大艺术家(jiā)积极性主动性，营造有利于创新创造(zào)的文化(huà)生态。加强服务组织，引导(dǎo)广(guǎng)大文艺工作者深入基层、扎根人民，推出更多接(jiē)地气有人气、留得(dé)下传(chuán)得 开(kāi)的(de)精品佳作。完(wán)善(shàn)文艺院团建设发展机制，持(chí)续提升创演(yǎn)质量、管理水平、服务效能 。

二是完善(shàn)公(gōng)共服务提供机制。《决定》明确提(tí)出(chū)“建立优质文化资源直达基层(céng)机制”。我们要聚焦(jiāo)“优质(zhì)”“直达”两(liǎng)个(gè)关(guān)键词做好制度设计(jì)。线下(xià)要优化“村晚”、戏曲进乡村、文化馆图书馆博物馆总分馆等载体，建立(lì)对基层(céng)文化需求常态化(huà)跟(gēn)踪、研(yán)判、响应的工作机(jī)制，提供高品质、精准化文化服务。线上要优化智慧图书馆博物馆、公共文(wén)化云等平台，提(tí)升数字化智能化服务(wù)水平。健(jiàn)全社会力量(liàng)参与机制。统筹用好(hǎo)基层各类设施资源，提升公共文化设施使用效能，创新拓展“城(chéng)市书(shū)房”“文化驿站(zhàn)”等(děng)新型公共文化
空间。完善(shàn)旅(lǚ)游公共服务体系，加强旅游基础设施建设，优(yōu)化信息、交通、应急救援等服务。

三是健全(quán)文(wén)化产业和旅游业高质量发展机制。文化产业和旅游业是国民经济的重要组成部分。要健全(quán)文化产业体系和市场体系(xì)，提高供给能力 ，优(yōu)化供给结(jié)构(gòu)，增强供(gōng)给对需求变化(huà)的适应性灵活性。统筹好战略、规划、政策、法规，形(xíng)成长中短期结合、环(huán)环相扣的制(zhì)度体(tǐ)系，着力完(wán)善(shàn)现代旅游(yóu)业体系(xì)，提升(shēng)供(gōng)给水平和服务质量
，推动旅游业高(gāo)质量发
展行稳致远，让旅游业更好服务美好生活(huó)。

四是探索(suǒ)文化、旅游和(hé)科技融合(hé)有 效机制。要加快适应信息技术迅猛发展新(xīn)形势，推动文化和旅(lǚ)游各方面与科技深度融合，提高数字化、网(wǎng)络化、智能化水平，加快发展以智能交(jiāo)互(hù)、沉浸(jìn)体验等为特征的新型业态，增强文(wén)化产品的表(biǎo)现力(lì)、传播力和感染力，提升旅游产品
的体验性、舒适性和便捷性。

加强文化遗产(chǎn)保护传承，推进文(wén)化和旅游深度融合发展(zhǎn)

记者：如何完善文化遗产保护传承体制机制？

孙(sūn)业礼：文化遗产承载着(zhe)中(zhōng)华民族的基因和血脉，是不可再生
、不可替代的中华优秀文明资源。保护好、传承好文
化遗产是我们的历史责任。《决定》对文化遗产保护传(chuán)承作出(chū)系(xì)列部署。我们将切实提高文化 遗产保(bǎo)护传承制度建设(shè)水平
，处理好(hǎo)继承和创新、保护和发展的关系，让中华文化(huà)愈发展现出永久(jiǔ)魅力和(hé)时代风采。

一是提升文物保(bǎo)护(hù)利用(yòng)和考古研究水平。要(yào)持续加大文(wén)物保护(hù)工作力度(dù)，组织实施好第四次全国(guó)文物普查，强化文(wén)物(wù)资源空间管控(kòng)，确保文
物安全(quán)，防止过度修缮、过度开发(fā)，杜绝大拆大建、拆(chāi)真建假。加大各文博机构及政产学研等协同力度，加(jiā)强多学科联(lián)合攻关，用“大考古”的思路，抓好考古调查，实(shí)施好中华文明探源工程、“考古中(zhōng)国”等重大项(xiàng)目，为灿烂辉煌的中华文明提(tí)供更多考古实证。发挥好文(wén)物保护单
位、博物馆、纪念馆作(zuò)用
，健全大(dà)遗址保护利用共建共(gòng)享机制，创新展览展陈形式，生动鲜活讲好文物故事，开发适应现代消费需求的文创产品。

二是统筹推进非(fēi)遗研究、保护(hù)、传(chuán)承、传播。要完善非遗(yí)保护传承体制机制和工作体系，健全(quán)政(zhèng)策法规体(tǐ)系、名录体系、人才体系，丰富(fù)保护手段，根据(jù)非遗项 目存(cún)续、传承(chéng)实际选择合理保护方式，健全非遗代表性项目保护单位动态管理制度(dù)，引(yǐn)导社会力量(liàng)参与非(fēi)遗保护传承。完善区域(yù)性 整体保护制度，推进(jìn)文化 生(shēng)态(tài)保护区建设。持续探索非遗与现代生活的连接点，推动非遗与旅游融合发展。

三是构建中华文明标(biāo)识体系。要(yào)结合文化和(hé)旅游工作实际，充分运用我国丰富的文化和旅游资源，推动
构建中华文明(míng)标识体系。依托世界文化遗产、全国重点文物(wù)保护单位等，推介以 文物资源为载(zài)体的国(guó)家文化(huà)地标。依托重要的(de)非物质文化(huà)遗产，提炼各(gè)民族共享的(de)中华文化符号和中华民族形象。建好用(yòng)好长城、大运 河(hé)、长征
、黄河(hé)、长江等国家文化公园，集中打 造中华文化重要(yào)标志。

记者：《决定》提(tí)出，“健全文化和旅游深度融合发展体制机制。”如何落实？

孙业礼：推动文化(huà)和(hé)旅游融合发(fā)展是党中央(yāng)作出的重大决策部署。我们将从(cóng)两方面入(rù)手，健全体(tǐ)制机制，让“诗”和“远方(fāng)”相得益彰、浑然一体。一是加强文化和旅游深度融合(hé)的制度设(shè)计。要研究推出文化和旅游深度融合的指导性文件，加强顶层设计、系统规(guī)划(huà)、资源统筹、政策保障，促进理念、机制、业态、模(mó)式等方面创(chuàng)新，推动更广范(fàn)围、更深(shēn)层次(cì)、更高水平的融合。坚持以文塑(sù)旅、以旅彰(zhāng)文，找准契合处、连接点，以文化提升旅游的内涵品质，以旅游促进文(wén)化的传(chuán)播(bō)消费 ，推出新(xīn)产品、拓展(zhǎn)新(xīn)服务、培育新业(yè)态、形成新动(dòng)能。

二(èr)是推(tuī)进“文旅+百(bǎi)业”“百业+文旅”。充分发挥文化和旅游在赋(fù)能经济(jì)社(shè)会高质量发展中的重(zhòng)要作用，壮大人文经济，带动高质量发(fā)展，创(chuàng)造高品质生活。发挥好(hǎo)文化和旅游在乡村全面振兴、城市发展中的重要作用，繁荣乡(xiāng)村文化、建设人文城(chéng)市 。推动更多美术元素(sù)、艺术元素融(róng)入城乡规划建(jiàn)设，增强(qiáng)城乡(xiāng)审美(měi)韵味。

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