天津市地方金融管理局局 长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念

　　21世纪经(jīng)济报道记者 杨
希(xī) 天津报道

　　9月(yuè)10日，2024中国500强企业高峰论坛在天津举行，天津(jīn)市(shì)地方金融管理局局长(zhǎng)刘惠杰出席(xí)河西平(píng)行论坛
并发表主旨(zhǐ)演讲。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革加(jiā)速演进，我(wǒ)国(guó)科技(jì)自立自强的重要性和紧迫性凸显。中央金融工作会议提出做好金融“五篇大文章”，将发展科技金(jīn)融列为之首，要求“科技(jì)金融要迎难(nán)而上、聚焦重点，引导金融 机构健全激励(lì)约束机制，统筹运用好(hǎo)股权、债权、保险等手段(duàn)，为科技型企(qǐ)业提供全(quán)链条、全生命周(zhōu)期金融服务”。

　　刘惠(huì)杰介绍，近年来，天津市科技金(jīn)融发展取得明显成效，金(jīn)融服务科技创新体系逐步完善，金(jīn)融产品创新、服务(wù)效率和质(zhì)量取(qǔ)得(dé)长足进步，科技(jì)型企业全生命周期服务深度(dù)和广度不断提升。

　　据介绍，间接融资方面，天(tiān)津科技型企业贷款余额和贷款存量(liàng)户数(shù)持(chí)续增长(zhǎng)，天津市高新(xīn)技(jì)术企业贷款同比增(zēng)长13.2%，高于各项贷款平均增速8.3个百分点
，科技型中小企业贷款(kuǎn)同比增长38.1%，增速位(wèi)于全国前列。加强(qiáng)支农支(zhī)小再贷款再贴现配套支持(chí)，单列支(zhī)小再贷款额度50亿元，优先(xiān)支持科(kē)技型企业。

　　在上市融资方面。天(tiān)津全市科技型上市企业52家(jiā)，占比57%，其(qí)中2019年（资本市场注册制(zhì)改革）以来新增科技型(xíng)上市公司20家(jiā)，占同期新增(zēng)上市公(gōng)司的71%。支(zhī)持股权融资方面。海(hǎi)河产业基金汇聚中芯聚源、深创投等56家投(tóu)资机构打造(zào)形成天开基(jī)金群，布(bù)局天使、创投子(zi)基金38只，累计投资科技型企业326家，带动各类资本投资358.73亿元(yuán)。支持债券融资方面。今年以来发行科创(chuàng)债5只，金额51.8亿元；科创(chuàng)票据17只，金额108.02亿(yì)元。

　　刘惠杰进(jìn)一步谈(tán)到了他对推进(jìn)天津科技金融(róng)发展的(de)思考。“随着金融支(zhī)持科创力度不断提 升，科技企业金融(róng)供给不(bù)断丰富
，融资难、融(róng)资贵、融资(zī)慢、信 息不对(duì)称(chēng)、企业信用缺失、金融供给信心不强、信贷投放不精准等问题仍然在一定程度存在。”刘惠杰表示。基于此，刘(liú)惠杰谈到了四方面看法。

　　一是坚持“现在(zài)+未来”相(xiāng)结合，创新科技金融发展理念。金融机构要把握科技产业发(fā)展趋势和科技创新发(fā)展规(guī)律 ，转变(biàn)思维，基(jī)于(yú)对科技(jì)创新“未(wèi)来 价值(zhí)”的预期和折现，开展科技金融活动。加快专业服务机构发展，建立相适应(yīng)的信(xìn)贷审批、约束激励、考核评估、合理
风险容忍度等机制，充分发挥专天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念(zhuān)业化经营(yíng)优势。打(dǎ)造一支专业化(huà)科技(jì)金融服务人才队伍，尤(yóu)其具备(bèi)掌握符合国家(jiā)政策导向和(hé)区域产业导向的新(xīn)兴行业情况及专业知(zhī)识等能力，提升科技金融服务的(de)业务能力和风险控制能力。

　　二是坚持“直接+间接(jiē)”相结合，优(yōu)化科创金融全(quán)周期融资模式。用
好用足科技(jì)创新和技术改(gǎi)造再贷款等政策(cè)工具，扩大科创贷款(kuǎn)规模、降低融资成(chéng)本。在依法合规(guī)、风险可控、商业可持续(xù)的前(qián)提下(xià)，金融机构要积极探索投贷联动、股债结合等科技金融服(fú)务方式。用(yòng)好多层次资本市(shì)场，为不同类型(xíng)的科技企业提(tí)供多元化的融(róng)资渠道。发挥(huī)政府引导
基金作用，引(yǐn)导各(gè)类社(shè)会资本“投早(zǎo)、投 小、投长(zhǎng)期(qī)、投硬科
技”。支持更多的(de)社会资本(běn)进入风险投资领域，培育和壮大“耐心资(zī)本”。推动科技型企 业用好科技创(chuàng)新公司债、科创票据等债务融资工 具，优化(huà)债务结构。同时，发(fā)挥担保、保(bǎo)险、知(zhī)识产(chǎn)权评估、信(xìn)托等机制作用，解(jiě)决科技型企业在不同发展阶段的增信(xìn)、保障需求和风险管理问题。

　　三是(shì)坚持“融资+融智”相(xiāng)结合，完善科技金融服务体系 。各部门协同联动(dòng)建(jiàn)立(lì)科创金融信息统计分(fēn)享机制，在银行、保险、证券、基金、租赁、保理等机(jī)构与主天津市地方金融管理局局长刘惠杰：“现在+未来”相结合，创新科技金融发展理念(zhǔ)管部门、科技园
区、科研院所之间畅通信息渠道，为科技型企业精(jīng)准画像(xiàng)提供(gōng)有力(lì)支撑，消除金融(róng)机构与科技企业(yè)之间的(de)信息不对称，挖掘 企(qǐ)业信用、增进机构信(xìn)心，积极稳妥推动信贷投放扩容增效 。搭载“技术”要素，运用人工智 能、区块链、云计算等数(shù)字技术(shù)和 机(jī)器学习等模型技术，在场景(jǐng)、算(suàn)法(fǎ)、算力等方面提升信息处理和应用能力(lì)。引聚“中介”资源，按照专业化、市场化方向，引进(jìn)培育(yù)优(yōu)质法律、会计、管理咨询、评估(gū)认证
、创(chuàng)业孵(fū)化、增信评(píng)级等科技金融专业服务机构，打(dǎ)造开放协作(zuò)、功(gōng)能完备的科技创新中介服务体系。

　　四是坚持(chí)“线下+线上”相结合，打造科技金融发展示范(fàn)区域。以天(tiān)开(kāi)园建设为载体，进一步汇聚创投机构 、银行、保险、担保、证券、区域(yù)性(xìng)股(gǔ)权市(shì)场等全领域(yù)金融资源，持续拓展天开园基(jī)金群和科技金融特色机构，整合各(gè)方资源，为入园科技企业提供多元化接力式综合金融服务，发挥对全市科技金融的示范引(yǐn)领(lǐng)作用，形成更多具有复制推广应用价值的科技(jì)金(jīn)融产品和服(fú)务模(mó)式(shì)。优化完(wán)善“津心融”、“信易贷”、天津滨海柜台交易市场等平台功能，为(wèi)科(kē)技企业(yè)提供高质量对接服务。加强典型(xíng)案例宣(xuān)传，讲好科创金融故事、打(dǎ)造科技金融品牌形成示范引(yǐn)领(lǐng)，保持科创金(jīn)融宣传常态化态势，积极营造科技金融创新(xīn)发展氛围。

责任(rèn)编辑：张文

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