电子烟行业迎来重磅新规！将建立全国统一的电子烟交易管理平台

电子烟行业迎来重磅新规！将建立全国统一的电子烟交易管理平台-- 秒拍end -->

　　电子(zi)烟，迎重磅新规！

　　电子烟市场迎新政。

　　9月2日消息，为深入贯彻落实《电子烟管(guǎn)理办法》（国(guó)家烟(yān)草专卖局公告2022年第1号），进一步加强电子烟交(jiāo)易管理，规范电子烟生产流通秩序，保障电子烟市场主体合(hé)法(fǎ)权益(yì)，国家烟草专卖局发(fā)布关于修订印发电子烟交易管理(lǐ)细则的通知（简称(chēng)“通(tōng)知”）。上述细则自发布之日起(qǐ)施行。

　　修订后的电(diàn)子烟交易管理(lǐ)细则共六章三(sān)十条，修订(dìng)的主要内(nèi)容包括：将有关交易主体统一规范的名称以及解释说明内容(róng)统一列入附则中，对交易类型的(de)描述进行了重新梳理，完善了总量管理的具体(tǐ)内容，新增和简化(huà)了(le)部(bù)分管理要求，并删除了与交易管理(lǐ)无关的纯平台技术性处理内容。

　　通知(zhī)提到，国(guó)务(wù)院烟草专卖行政(zhèng)主管部门建立全国统一(yī)的电子烟交易(yì)管理平台。依法取得烟草专卖许(xǔ)可证的(de)电子烟用烟碱原料销售企业、电子烟用烟碱生产企业、雾化物生产企业、电子烟生产企业（含产品生产、代加工、品牌持有企业等，下同）、电子烟批发(fā)企业（含电子烟(yān)进口经营企业）、电子烟(yān)零(líng)售经(jīng)营主体等各类电子烟市场主体应当通过平台(tái)进行交易。进(jìn)出口电子烟产品、雾化(huà)物(wù)和电子烟用(yòng)烟碱应当(dāng)按有关规定通过平台(tái)进行备案。

　　通(tōng)知明确，平台实行会员制管理(lǐ)，依(yī)法取得烟草专卖许(xǔ)可证的电子烟(yān)用烟(yān)碱原料销售企业、电子烟用烟碱生(shēng)产企(qǐ)业、雾化物(wù)生(shēng)产(chǎn)企业、电子烟(yān)生产企(qǐ)业、电子烟(yān)批发企业（含电子(zi)烟进口经营企业）、电子(zi)烟零售经营主体等，需要开展电子烟交易或(huò)进出口备案的，应当通过平台注册(cè)成为交易会员，方可通过(guò)平台进行交(jiāo)易或备案。

　　通知还(hái)提出，坚持市场决定价格，建立完善主要由(yóu)市场调节的电子烟产品价格形成机制。

　　国产内(nèi)销电子烟(yān)产(chǎn)品出厂价、建议零售价由电(diàn)子烟产品生产企业和电(diàn)子烟品牌持有企业自主确定，批发价由电子烟(yān)批发企业结合经营管理成本、国家(jiā)税(shuì)收政策等因素，在出厂价的基础上合理确定。

　　进(jìn)口电(diàn)子(zi)烟(yān)产品进口价、建议零售价由电子烟进口(kǒu)经营企业与外商协(xié)商确定，批(pī)发价由电子烟进口经营企业结合经营(yíng)管理成本、国家税收政策等因(yīn)素，在(zài)进口价的基础(chǔ)上合理确定。

　　同一规格电子烟(yān)产品实(shí)行全国统一销售价格，并在(zài)平台上公开。

　　产(chǎn)业链各(gè)环(huán)节经营利润应当处于合理区间，电子烟产品价(jià)格总水平保持基本稳定。

　　原文如下：

　　国家(jiā)烟草(cǎo)专(zhuān)卖局(jú)关于修订印发电(diàn)子烟交易管理细则的通(tōng)知

　　国烟法〔2024〕131号

　　各省级烟草专卖局：

　　为深(shēn)入贯彻落实《电子烟管理办法》（国家烟草专卖局公告2022年第1号），进一步加强电子烟交易管理，规范电子(zi)烟生产流通秩序，保障电子烟市场主体合法权益，现将修订后的(de)《电子烟交易管理细则》印发(fā)给你们，请认(rèn)真遵照执(zhí)行。

　　国家(jiā)烟草专卖局

　　2024年(nián)8月27日

　　（主动公开）

　　电子烟交易管理细则

　　第一章总则

　　第一条为加强电子烟交易管理，规范电子烟生产流通秩序，保障电子烟市场主体合法权益(yì)，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国电子商务法》《中华(huá)人(rén)民共和国烟(yān)草专卖法》《中华(huá)人民共和国烟草专卖法实施条例》及《电子烟(yān)管理办法》（国家(jiā)烟草专卖局公(gōng)告2022年第1号）等法(fǎ)律法规、规(guī)章和规范性文件(jiàn)，制定(dìng)本细则。

　　第二条(tiáo) 在中华人民共和国境内(nèi)开展电子烟产品和电子(zi)烟(yān)原料等(děng)交易（以下统称(chēng)电子烟交易），适用本细则。

　　第三条(tiáo) 国(guó)务院烟草专卖行政主管部门(mén)负责监督管理全国电子烟交易(yì)工作。

　　各省、市、县(xiàn)级烟草专卖行政主管部(bù)门(mén)负责监督管理本行政区域内电子烟市(shì)场主体的电子烟(yān)交易活动。

　　第四(sì)条电子(zi)烟交易遵循平等(děng)、公平、诚信、规范原则。推(tuī)动电子烟交易商(shāng)流、物流(liú)、资金流(liú)、信息流的全流(liú)程管理，并将交易数据作为市场规范管(guǎn)理、状态评价和有效(xiào)监管的重(zhòng)要依据。

　　第二章交易(yì)类型

　　第五条国务院烟草专卖行政主管部门建立全国统一(yī)的电子烟交易管理平台（以下简称平台）。

　　依法(fǎ)取得烟草(cǎo)专卖许(xǔ)可证的电子(zi)烟(yān)用(yòng)烟碱原(yuán)料销售企业、电子烟用烟碱生产企业、雾化物生产企业、电子烟生产(chǎn)企业（含产品生产、代加工、品牌持有企业等，下同）、电(diàn)子烟批发企业（含电子(zi)烟进口经营企业）、电子烟零(líng)售经(jīng)营主体(tǐ)等各类电子烟市(shì)场主体应(yīng)当通(tōng)过平台进行交(jiāo)易。

　　进出口电子烟产品、雾化物和电(diàn)子烟(yān)用烟碱(jiǎn)应当按有关规(guī)定(dìng)通过平(píng)台进行备案。

　　第六条电子烟交易分为：

　　（一）电(diàn)子烟用烟碱生产企业与电子(zi)烟用烟碱原料销(xiāo)售企业之间的电子(zi)烟用烟碱原料交易；

　　（二）雾(wù)化物生产企业与电子烟用烟碱生产企业之(zhī)间的电子烟用烟碱交(jiāo)易；

　　（三）电子(zi)烟生产企业与雾化物(wù)生产企业之间的雾化物交(jiāo)易；

　　（四）电子烟(yān)产品生产企业、电子烟(yān)品牌持有企业与电子烟产品生产企业、电子烟代加工企业(yè)之间的(de)电子烟产品委(wěi)托加工交(jiāo)易；

　　（五）电子烟批发企业与电子烟产品生产企业(yè)、电子烟品牌持有企(qǐ)业之间的内销电子烟产品交易；

　　（六）雾化物(wù)生产企业与电子烟进口经营企业之(zhī)间(jiān)的进(jìn)口电子烟用烟碱交易(yì)，电子烟(yān)生产(chǎn)企业与电子烟进(jìn)口经营企业之间的进口雾化(huà)物交(jiāo)易(yì)；

　　（七）电子(zi)烟零售经营主体(tǐ)与电子烟批发企业（含电子烟进口经营企业）之间(jiān)的电子烟产(chǎn)品交易；

　　（八）国(guó)务院烟草专卖行政主管(guǎn)部门依据《电子烟(yān)管理办法》确认的其他交易。

　　第三(sān)章商品管理

　　第七条通过技术审评的电子烟产(chǎn)品(pǐn)纳入平台上市销售并实施动态管理。上(shàng)市销售的电子(zi)烟产品与通过技(jì)术审评的产品信息应当保持一致。

　　第八条电子烟(yān)产品的基础信息，由电子烟产品(pǐn)生产企业、电子烟品牌持(chí)有企(qǐ)业、电子(zi)烟进(jìn)口经营企业在平台上进行维护。

　　雾(wù)化物、电子烟用烟碱的基础信息，由雾化物生产企(qǐ)业、电子烟用烟碱生产企业、电子烟进口经营企业在(zài)平台上进行维护。

　　通过(guò)平台交易的电子烟(yān)用烟碱原料的基础信息，由电子烟用烟碱(jiǎn)原料销售企业在平台上进行(xíng)维护。

　　第九条坚持市场决定价格，建立完善主要由市场调节的电子(zi)烟产品价格形成机制。

　　国产内销电子烟产品出厂价、建议零售价由电子(zi)烟产(chǎn)品生产企业和(hé)电子烟品牌持有企业自主确定，批发价由电(diàn)子烟批(pī)发企业结合经营管理成本、国家税(shuì)收政策等因(yīn)素，在出厂价的基础上(shàng)合理确定。

　　进口电子烟(yān)产品进口价、建议(yì)零售价由电子烟(yān)进口经营企业(yè)与外商协商确定，批发价由电子烟进口经营企业结合经营管理成本、国家税收政策等因素，在进口价的基础上合理确定。

　　同一规(guī)格电子烟产品实行全国统一销售价格，并在(zài)平台上(shàng)公开。

　　产业链各环节经营利润应当处于合理区间，电子(zi)烟产品价格总水平保持基本稳定。

　　第十(shí)条雾化物、电子烟用烟碱的价格实行市(shì)场调节。

　　第十一条国务(wù)院烟草专(zhuān)卖行政主管部门制(zhì)定电(diàn)子烟用烟碱原料(liào)价格政策和标(biāo)准，并根据价格标准在平台上对价格区间进行维护。电子烟用烟碱生(shēng)产企业和电子(zi)烟用烟碱原(yuán)料销售企业在价(jià)格区间内协商确定具体交易价格，形成价格备案。

　　第十二条电子烟产品(pǐn)生产企业、电子烟品牌持有企业、电子烟批(pī)发企业（含电子烟进(jìn)口(kǒu)经营企业）如需(xū)调整电子烟产品价格(gé)，应当(dāng)至少提前三个(gè)月通过平台公(gōng)示调(diào)价信息。

　　第十三条电子(zi)烟产品质量监督抽查不合格或检查中存在问题的，按照有关(guān)规定及要(yào)求执行。

　　第四章(zhāng) 合同与订单管理

　　第十四条电子烟交易双方应当(dāng)在平(píng)台上签订(dìng)交易合同。

　　合同内容一般包括当事(shì)人的会员名称、会员代码、许可证号、地址、联系(xì)方式，标的物的名称、数量、质量(liàng)、价格、包装方式(shì)、检验标(biāo)准和方(fāng)法，合同签(qiān)订(dìng)时间(jiān)、履行期限、履行地点和方(fāng)式、支付方式、运(yùn)输方式、合同效(xiào)力(lì)、违约责任、解决争议的方法、廉洁(jié)协议等条款。

　　电子烟用烟碱原料交(jiāo)易合同条款及内容还应当符合烟(yān)草专(zhuān)卖品交易管(guǎn)理的相关(guān)规定。

　　电子烟零售经营主体(tǐ)与(yǔ)电子(zi)烟批发企业（含电子(zi)烟(yān)进口经营企业）之(zhī)间的电子烟产品交易，以订单形式(shì)进行(xíng)确认，电子烟零(líng)售经营主体选择商品并提交订单成功，合同成立。

　　第(dì)十五条各类交易的货款结算均应当在平台(tái)上进行。电子烟零售经营主(zhǔ)体(tǐ)应当在下单后实时结算货款，其他交易的买受人应当按(àn)合同(tóng)约定的支付时限支付货款(kuǎn)。

　　第十六条各类交易主体(tǐ)应当根据(jù)电(diàn)子烟(yān)物流管理相关要求及(jí)合同约定，开展仓储、分拣、运输等物流业务，在约定(dìng)时限内将电子烟产品或电子烟原料运(yùn)送至双方协商的物流仓库或(huò)地点，并做好各类数据、信息的采集和(hé)上传工作。

　　第十七条电子烟产品、雾化物和电子(zi)烟用烟碱售出后如有质量问题，买受人(rén)可以根据有关法律法(fǎ)规通过平(píng)台申(shēn)请退货。

　　第十(shí)八条电子烟(yān)用烟碱生产企业年度累计电子烟用烟碱原料采购量不得超过国务院烟草(cǎo)专卖行政主管部(bù)门向电子烟用烟(yān)碱生产企业下达的年度电子烟用烟(yān)碱原料采(cǎi)购计划总量。

　　电(diàn)子烟用烟碱生产企业、雾化物生产企(qǐ)业(yè)、电子烟生产企业的年度累计平台交易量应当符合国务(wù)院烟(yān)草专卖行政主管部门(mén)总量管理要求(qiú)。

　　雾化物生产企业(yè)、电子(zi)烟生产(chǎn)企业进(jìn)口电子烟用(yòng)烟碱、雾化物年度购(gòu)进量不得超过国务院烟草专卖(mài)行政主管部门确定的企业电子烟用(yòng)烟碱(jiǎn)、雾化物年度进口需求量(liàng)。

　　电子烟批发企业（含电子烟(yān)进口(kǒu)经营企业）电子烟产品年度销量不得(dé)超过国务院烟草专卖(mài)行政(zhèng)主管部门根据市场需求确定的批发(fā)企业年度国产内销销量目(mù)标和进口销量目标。

　　第十(shí)九条电子烟生产企业开展的市场营销活(huó)动，应当在交易平台(tái)备案相关活动信息，并不得违反国家有关法律法规。

　　第五章会员管理

　　第二十条平台实(shí)行会员制管理，依法取得烟草专(zhuān)卖许可证的电子烟用烟碱原料销售企业、电子烟用烟碱生产企业(yè)、雾化物生产企业、电子烟生产企业(yè)、电子烟批发企业(yè)（含电(diàn)子烟进口经营(yíng)企业(yè)）、电子烟零售经营主体等，需(xū)要(yào)开展电子烟交易或进出口(kǒu)备案的，应当通(tōng)过平台注册成为交易会员(yuán)，方可通过平台进行交易或备案。

　　第二十一条(tiáo) 会员应依据电子烟行政许可(kě)及烟草专卖行政主管部门监管要(yào)求(qiú)在平台上据实维护(hù)相关会员信(xìn)息。

　　第(dì)二十二条会员在平台(tái)上的交易(yì)和备(bèi)案活动由其指定的会员代表登录会员(yuán)交易账号完成。会员(yuán)应当严格管(guǎn)理所属会员代表，对其在平(píng)台的一切行为(wèi)负责。

　　第二十三条会(huì)员在平台(tái)上享有平等交易、自主交易、公平交易的权利。会员在平台上的交易和备案活动应当(dāng)遵守(shǒu)国家电子烟行业迎来重磅新规！将建立全国统一的电子烟交易管理平台相关法(fǎ)律法规及(jí)国务院烟(yān)草专卖(mài)行(xíng)政(zhèng)主管(guǎn)部门(mén)的相关(guān)规定(dìng)，诚信经营，依法纳税，保(bǎo)证(zhèng)在(zài)平台上发布的(de)信息真实准确(què)并(bìng)承担相应法(fǎ)律责任。

　　第(dì)二十四条平台对违反有关规定的市场(chǎng)主体可中止相关会员的交(jiāo)易资格。

　　会员的烟草专卖许可证被依法撤销、撤回、注销或被依法取消从事电子烟产品(pǐn)、雾化物、电(diàn)子烟用(yòng)烟碱、电子烟用烟碱原料等生产(chǎn)经营业务资格的(de)，相应(yīng)会员资格自动注(zhù)销。

　　第二十五条(tiáo) 烟草专卖行政主管部门依托平台构建电(diàn)子烟市场主体信(xìn)用信息(xī)管理系(xì)统，加强电子烟市场主(zhǔ)体信用管理。

　　第六章附则(zé)

　　第(dì)二十六条本细则所称电子烟原料包括雾化物、电子(zi)烟用烟碱和(hé)电子烟用烟碱原料。电子烟用烟碱原料是指无法用于卷烟生产，可用于生产电子(zi)烟用烟碱的烟叶、烟丝(sī)（含丝、末、粒状，下同）、烟梗等。废弃烟(yān)草专卖品、粗提烟碱等非本细则(zé)规定(dìng)的产品不得作为电子烟用烟碱原料。

　　电子烟用烟碱原料计划下达、购(gòu)销交易、物流运(yùn)输等适用烟草专卖(mài)品相(xiāng)关规定。

　　第二十七条(tiáo) 电子烟用烟碱原料销售企业包括(kuò)具有独立(lì)法人资格的卷(juǎn)烟工(gōng)业企业、商业(yè)企业、打叶复烤企业等，其烟草专(zhuān)卖许可证许可范围应当包括：无法用于卷烟生产(chǎn)，可用于生产电(diàn)子烟用烟(yān)碱的烟叶(yè)、烟丝、烟梗等销售，或者烟叶销售(shòu)等。

　　第二十八条电子烟进口经(jīng)营企业是(shì)指取得烟草专卖(mài)批发企业(yè)许可证且(qiě)许可范围(wéi)包含进口电子烟用烟碱、雾化物、电子烟产品经营或批(pī)发(fā)业务的企(qǐ)业。

　　第二十九条本细则由国务院烟草专(zhuān)卖行政主管部(bù)门负责解释。

　　第三(sān)十条本细则自发布之日起施行。2022年6月2日印发的《国家(jiā)烟草专卖局关于印发电子(zi)烟物(wù)流管理(lǐ)细(xì)则和电子烟(yān)交易(yì)管理细则（试行）的通知》（国烟办〔2022〕77号）中的《电子烟交易管(guǎn)理细则(zé)（试(shì)行）》同(tóng)时废止。

责任编辑：刘万(wàn)里 SF014

为进(jìn)一步(bù)加强(qiáng)电子烟交易管理，规范电子烟(yān)生产流通秩序，保障电(diàn)子烟市(shì)场主体合法权益，国家烟(yān)草专(zhuān)卖局近日正式发布了修订后的《电子(zi)烟交易(yì)管理细则》（以(yǐ)下简称“细则”），并自发(fā)布(bù)之日起施行。此次修(xiū)订是深入贯彻(chè)落实《电子烟管理办法》（国家烟草专卖局公告2022年(nián)第1号）的重要举措。

新修订的细则共六章三十条(tiáo)，主要内容包(bāo)括对交易主体名称及解释说明的统一规范，交易(yì)类型的重新梳理，总量管理具(jù)体内容的完善，以及新增和简化部(bù)分(fēn)管理(lǐ)要(yào)求，同时删除了与交易管理无关的纯平台技术(shù)性处理内容。

细则明(míng)确指出，国务院烟草专卖行政(zhèng)主管部门将(jiāng)建立全国统一的电子烟交易管理平台，依法取得烟草专卖许可证的电(diàn)子烟市场主体(tǐ)均(jūn)需通过该平台进行交易和备案。这些市场主体包括电子烟用烟碱(jiǎn)原料销售(shòu)企业、电子烟用烟碱生产企业、雾化物生产企(qǐ)业、电子烟生产企业（含(hán)产品生产、代加工、品牌(pái)持有企业等）、电子(zi)烟批发企业（含电子烟(yān)进口经营企(qǐ)业）以及电子烟零售经营主体。

平台实行会员制管理，电子烟市场主(zhǔ)体需(xū)注册(cè)成为交易会员后方可(kě)通(tōng)过平台进行交易或备案。细则强调，电子烟交易(yì)将遵循市场决定价格(gé)的原则(zé)，建立完善的价格形成机制(zhì)。国产内销电(diàn)子烟产(chǎn)品的出厂价、建议(yì)零售价(jià)由生产企业和品牌持有企业自主(zhǔ)确定，批发价则在此基础(chǔ)上(shàng)由批(pī)发企业结(jié)合成本(běn)、税收政策等因素合理确定。进口电子烟产品的价格则通过与外商(shāng)协商及同样因素考量(liàng)后确定。

细则还规定了电子烟产品质量(liàng)监督抽查和物流管理等方面的要求，强调交易数据作(zuò)为市场规范管理、状态评价和有(yǒu)效监管(guǎn)的重要依(yī)据。同时(shí)，为(wèi)了维护(hù)电子(zi)烟市场的稳(wěn)定，细则明确规定了(le)各(gè)电子烟生产企业的年度(dù)累计交易量应符合国家烟草专卖行政主管部(bù)门的总量管理要(yào)求。

国家烟(yān)草专卖局此次(cì)修订细则(zé)，旨在通过强化电子烟交易管理(lǐ)的全流程规(guī)范化，提升行业透(tòu)明度和(hé)市场竞争(zhēng)力，促进电子烟市(shì)场(chǎng)的健康有序(xù)发展。业内人士认为，新细则(zé)的实施将对电子烟产业链各环节的参与者产生深远影响，进一步推(tuī)动行业标准化、合规化进程(chéng)。

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