特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？

专题：2024美国大选

　　南方财经(jīng)全媒体记者见习记者梁(liáng)旭琦广州报道

　　当地(dì)时间9月 10日(rì)，美(měi)国(guó)前总统、共和党(dǎng)总统候选人特朗普同美国副总统、民主党总统候选人哈(hā)里斯参加由(yóu)美国广播公司（ABC）在费城举办的电视辩论，距离大选不到(dào)两个月(yuè)，此次辩论得到各方高度关(guān)注。

　　美国多份(fèn)最新民调显示，哈里斯与特朗普目前支持率仍然旗鼓(gǔ)相当、不相上下，美(měi)国(guó)大选(xuǎn)前景(jǐng)难以预测。但在经济问题上，多数选民更倾向于(yú)特朗普而非哈里斯，尽管她已(yǐ)经缩小了(le)特朗普在竞选初期相(xiāng)对(duì)于(yú)拜登所持有的优势差距。数据显示，在经济问题上，认为特朗(lǎng)普能(néng)力更好的占58%，哈里(lǐ)斯为42%。

　　首付补助：刺激需求还是加剧房价压力？

　　在这(zhè)场“关键一战”前，哈(hā)里斯和特朗普都公(gōng)布了新(xīn)的经济政策方案。当地时间8月29日，哈里斯(sī)在(zài)接受采访时，首(shǒu)次以民主党候(hòu)选人的身(shēn)份详细阐(chǎn)述了她的经济(jì)议程。她(tā)强调了自己提出的“机会经济”计(jì)划，并表示在这(zhè)种体系中，“每个人都将有机会竞(jìng)争和获得成(chéng)功”。

　　与特朗普一样，哈里斯也建议建造更多房屋以降低住房成本，但(dàn)哈(hā)里斯的主要经济政策方案之一还包括为首次购房者提供高达25000美元的首付(fù)补助。据哈里(lǐ)斯竞选(xuǎn)团队提供的(de)数据，她提出的(de)首次购房者(zhě)补助计划将持续四年，预计将惠及400万购房者。美国非党派(pài)机构“负责任的联(lián)邦预算委员会”估计，这一政策方案将在(zài)未来(lái)10年(nián)内使联(lián)邦赤字(zì)至(zhì)少增加1000亿美(měi)元(yuán)。

　　哈(hā)里斯提出(chū)的首付援助计(jì)划正值美国房价创历史(shǐ)新高之时。根据最新发(fā)布的(de)美国(guó)会议委员会（Conference Board）7月消费(fèi)者信心调查的最新数据显示，计划在未来六个月内购买房屋的美国人的比(bǐ)例已降至十多年来的最低，这可能是(shì)由于房价高企。

　　在10日的总统大选辩论中，当晚的第(dì)一个话(huà)题即集中讨论了经济(jì)和生活成本。

　　哈里斯分享了自己的成长经历：“我出生(shēng)于一个中产家(jiā)庭，母亲勤劳地工作和存钱，最终在我十几岁时买(mǎi)下了我们的第一套房子。” 她补充道：“我们计划(huà)与(yǔ)私(sī)营部门和房屋建筑商合作，在我第一任期结(jié)束前增加300万套(tào)住房供应(yīng)。”

　　美国塔夫茨大学社(shè)会政策副教授、前美国卫生(shēng)及公共服务部国家(jiā)贫困(kùn)研究(jiū)员索蒙·沙姆(mǔ)苏丁(dīng)向南方(fāng)财经全媒体记者分析指出(chū)，虽然许多(duō)首次购房者可能会被(bèi)首付补助所吸引，但(dàn)从(cóng)经济学角度来看，哈里斯提议(yì)的(de)首付补助可能会刺激对住房(fáng)的需求，进而推高房价，使得住房更加昂贵。

　　沙姆苏丁说：“为了(le)解决(jué)住(zhù)房可负担性问题，增加更多住房是有益的。但还有一些问题需要解答，包括哪些人有资格购买这些房屋、房屋将(jiāng)建在(zài)哪里、新居民将面临什么样的社区环境条件，以及这些政策方案对租(zū)赁住房(fáng)市场(chǎng)的潜在影响。”

　　柯克(kè)·麦克卢尔是美国堪萨斯大(dà)学公共事务与行政学(xué)院城市规划学的荣誉教(jiào)授，曾在美国住房和城(chéng)市发展部的(de)政(zhèng)策发展与研究部门担任常驻学(xué)者(zhě)。麦克卢尔对南方财经全媒体记者表示(shì)，他不太担(dān)心首付补助对(duì)房价可能(néng)产生的影响。

　　麦克卢尔(ěr)强调：“作为(wèi)一个国家，帮助(zhù)尽可能多的家(jiā)庭通过拥有(yǒu)住房来积累财富，这符合我们的最佳利(lì)益。这种财富可以在家庭面临财(cái)务(wù)问题时提供(gōng)保障，因为家(jiā)庭可以在(zài)有(yǒu)需要时利用这(zhè特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？)些资产(chǎn)进行借(jiè)贷。随着家庭成员年龄增长并退出劳动力市场，他们可以在退休(xiū)后偿还贷(dài)款，享受低成(chéng)本的住(zhù)房服务，这是(shì)租房者无法享受的。”

　　他补充说，从以往的研(yán)究来看，首付通常是(shì)低收入家庭在尝试购(gòu)房时面(miàn)临的(de)最大障碍。这些家庭支付的租金通常与购买同类房屋所需的(de)本金(jīn)、利(lì)息、税费(fèi)和保(bǎo)险费用相(xiāng)当。因此，虽然这些家庭的当前收(shōu)入足以支付购房费用，但他们却难以积累足(zú)够的(de)储蓄来支付首(shǒu)付。哈里斯提出(chū)的(de)首付补助计划(huà)能帮助(zhù)这些家庭克服这一障碍。

　　哈里斯还提议为(wèi)从事首次购房住宅(zhái)建设的建筑商提(tí)供税收优惠，并建议成立(lì)一个400亿美元的创新基金，旨在推(tuī)动住房建(jiàn)设领(lǐng)域的(de)创(chuàng)新发(fā)展。

　　美(měi)国(guó)加(jiā)州大学伯克利分校城市与区(qū)域规划系(xì)的杰出教授、专注于经济适用房和城市(shì)政策研(yán)究特朗普V.S.哈里斯：谁的经济计划更符合美国利益？(jiū)的卡罗(luó)琳(lín)娜·里德对(duì)南方财经全媒体记者分析指出，哈里斯的住(zhù)房方案(àn)有望有效解决美国的住房需求(qiú)问(wèn)题。“该方案的一个重要特(tè)点是它同时(shí)关注了扩大对家庭(tíng)的直接(jiē)支(zhī)持和消除新建住房供(gōng)应障碍(ài)这两(liǎng)个方(fāng)面。尽管还需要采取(qǔ)更多措施，例如扩大对(duì)租房者的住房援助(zhù)，但该方案同样展现(xiàn)出解决住(zhù)房领域种(zhǒng)族不平等(děng)的潜力。”

　　里德指出，由于历(lì)史上的歧视性住房政策(cè)限制了有色(sè)人种(zhǒng)获得信贷(dài)的机会(huì)，导致(zhì)他们缺乏代际财富积累，形(xíng)成了明显的种族(zú)之间的房(fáng)屋所有权差距。提供首付援助有助于人们克服获得房屋所有权的障碍，并且，取决于(yú)该(gāi)项目的设计方式(shì)，可能有助于(yú)减少这种种族之间(jiān)的房屋所有权差距。

　　美国布法罗大学城市(shì)与区域规划系教授、曾任城(chéng)市(shì)事务协(xié)会（UAA）管理委员会主席的罗伯特·西尔(ěr)弗曼，在接受南方财(cái)经全媒(méi)体记者采访时表示，如果(guǒ)哈里斯提出的措施能通过立(lì)法程序，他会感到意外。

　　西尔(ěr)弗曼补(bǔ)充道：“相较而言，通过一个专门的项目来降低抵押贷款(kuǎn)利率以帮助购(gòu)房(fáng)者更易获批，这种方(fāng)法可能会得到国会更多的支持，因(yīn)为补贴(tiē)将流(liú)向金(jīn)融机构，而不是(shì)被视为(wèi)直接对家庭的赠(zèng)送。同样的，调整抵押(yā)贷款利息(xī)的抵扣(kòu)以及地方(fāng)财(cái)产税的抵(dǐ)扣也可(kě)能产生类似的效果。”

　　撤销小费税收：政(zhèng)治承诺还是策略漏洞？

　　此前，为了(le)吸(xī)引那些在服(fú)务业和酒店业工作的选民，特(tè)别是(shì)居住在关键摇摆州内华达(dá)的选民，特朗普曾承诺取消对其小费的税(shuì)收。两个月(yuè)后，哈里斯(sī)也提出了相似的竞选(xuǎn)承诺(nuò)。

　　北卡罗来纳大学教堂山分(fēn)校公(gōng)共政策教授及税(shuì)务中心研究主任杰夫(fū)·霍(huò)普(pǔ)斯，在接受南(nán)方财经全媒体记者的采访时指出，“这是一种巧妙(miào)的政治承诺，这也是为(wèi)什么它会(huì)被善于制(zhì)造政治承诺的(de)特朗普所采(cǎi)纳，并随后被哈里斯模仿。但从(cóng)税收(shōu)政策的(de)角度来看，这种承诺并(bìng)不切实际。”

　　美国税务基金会的高级经济学家兼研究主任埃丽卡·约克也表达了对取(qǔ)消小费税的担忧(yōu)，她认为这一政策方案过于复杂，对除了少数受益者之外的其他(tā)工作者是(shì)不公平(píng)的。

　　取消对小费(fèi)的联邦税(shuì)收可能对联邦(bāng)预算赤字产生重大影响，据美国(guó)税务基金会估计，单是将小费从联邦所得税中排除，未来十年可能(néng)减少至少(shǎo)1070亿美(měi)元的税(shuì)收收入。

　　除了取消对小(xiǎo)费的税收外，此前，在纽约经济俱乐部，特朗普向华尔街和企业高管们(men)展示(shì)了他的政(zhèng)策议程，承(chéng)诺将降低企(qǐ)业税，减少监管，并对联(lián)邦政府进(jìn)行审(shěn)计——这一想法(fǎ)得到(dào)了亿万富翁支持者埃隆·马斯克的认可。特朗普强调了他对“低税收、低监管、低(dī)能源成(chéng)本、低利率、边(biān)境安全以及极低犯罪率”的承诺，还提议实施广泛的关税政策(cè)，以此来提(tí)振美国劳动力市场。

　　在10日举行(xíng)的总统大选辩论中(zhōng)，哈里斯批评了特朗普提议对海外商品征收的关税，称之为“特朗普销售税(shuì)”，并指出这最终将(jiāng)由美国中产阶级家庭承担。她强(qiáng)调了自己对中产阶级的关(guān)心，并提出推动儿童税收抵免及支持小企业的计(jì)划，同时批评特朗普希望为企业和亿万(wàn)富翁减税的政策方案。特朗普驳斥了这一说(shuō)法，称自己“没有提出(chū)销售税”。

　　哈里斯在其经济计(jì)划中提议将(jiāng)企业税率从(cóng)目前(qián)的21%提升至(zhì)28%，这与现任(rèn)美国总统乔·拜登的立场相一致。

　　“负责(zé)任的联邦预算委员(yuán)会”预计，提升企业税率可能在未来十年(nián)内削减1万亿美元的赤字。

　　霍普斯指出，虽然(rán)提高企业(yè)税率能增加政府收入，但(dàn)可能牺牲经济效率。“企业可能会削减投资和招聘，并(bìng)提高(gāo)产品(pǐn)价格，导致经济增长放缓。这并不是说我们(men)不应该提高公司税率，而是意味着我们需要在增加财(cái)政收入与保持经济活力之间找到适当的平衡点。”

　　相较之下，特朗普表示有意进一步降低公司税，目(mù)标税率(lǜ)甚至低至15%。然而，他最近在采(cǎi)访(fǎng)中承认，实现这样显著的减税可能会遇到挑战(zhàn)。

　　医疗政策(cè)成为大选(xuǎn)关键议题

　　在总统(tǒng)大(dà)选(xuǎn)辩论前夕，医疗保(bǎo)健问题逐渐浮现为关键议题。拜登在(zài)竞(jìng)选初期批评特朗普试图(tú)限制公众(zhòng)获取包括堕胎在内(nèi)的生殖保健服务及《平(píng)价医疗法案》（ACA）相关内(nèi)容。对(duì)此(cǐ)，特朗普(pǔ)澄清称，他的竞选目标并非取消《平(píng)价医疗法案》，而是旨在(zài)改(gǎi)进该(gāi)法案并降低其成本(běn)。

　　此外，哈里斯(sī)的竞选团队宣布，她计划与各州合作消除民(mín)众医疗债务，并提议扩(kuò)大《平价医疗法案》的补贴，预计(jì)此举将使医疗保险客户平均(jūn)节省700美元(yuán)保险费。

　　美国布兰迪(dí)斯大学(xué)副(fù)教授(shòu)、马萨诸(zhū)塞州健康政策论坛执行董(dǒng)事兼健康经济学与政策委员会主任迈克尔·杜南向南方财经全媒(méi)体记者指出，哈里斯与特朗普在(zài)医疗保健政策方案(àn)上的主要分歧，是对《平价医疗法案》的支持程度及其扩展或缩减问题(tí)。

　　特朗普政(zhèng)府之前曾采取缩短开放注册期(qī)、大幅削减市场(chǎng)推广和广告资金(jīn)、通过行政命令和(hé)规则制定过程(chéng)来豁免《平价医疗法案》标准(zhǔn)等措施。因(yīn)此，杜南认为，特朗普(pǔ)若上任(rèn)，仍可能削弱该法案(àn)的某些条款。

　　与此同时，拜登政府取消了特朗普时期的某些行政规(guī)则，并通(tōng)过立(lì)法增加了《平价医疗法案》市场的补贴，从而使更多人能负担得起健康保险。哈里斯计划在此基础上进一步发(fā)展，推动支持该计划的行(xíng)政(zhèng)官员上(shàng)任。不过，杜南指出，尽管某些措施可(kě)通过行(xíng)政机构(gòu)实现，增加补贴的资金仍需国会批准。

　　此外，哈里斯提议(yì)设定(dìng)所有美(měi)国人每年(nián)最高2000美元的处(chù)方药自付费用上限，并计划将胰岛素的月支付价格限制为35美元，增加联邦保险市场的保险补(bǔ)贴，并允许医疗保险加快对药品价(jià)格的(de)谈判进程。杜南表示，这(zhè)些措施有望获得罕(hǎn)见的跨(kuà)党派支持。

责任编(biān)辑：王许(xǔ)宁

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