国有企业改革深化提升行动现场推进会
召开 灵活运用上市重组 等方式发展战略性新兴产业

证券时报记者 江(jiāng)聃

新(xīn)一轮国(guó)企改革又有新动向。4月28日(rì)，国务院(yuàn)国资委在湖南株洲(zhōu)召开国有企业改革深化提升行动现场(chǎng)推进会(huì)。会议通报了(le)新一轮国企改革的最新
进展，并就深化国企改革推动发展新质生产力的重点、优化改(gǎi)革组织推进(jìn)机制等内容作出新安(ān)排。

新一轮国(guó)企改革取得积极进展

证券时报记者获(huò)悉，国有企业改革深化(huà)提升行(xíng)动已取得积极进(jìn)展(zhǎn)，在发展战略性新兴产业和未(wèi)来产业、提升自主创(chuàng)新能力等(děng)方(fāng)面实现多点突破。

中央企业和地方国有企业着 力强化企业科技创新主(zhǔ)体地位。中
国中车集团通过组建联合研发(fā)团队、建立协同研(yán)发机制并单列专项奖励等措施 ，强化内外部跨企跨域 联合研发，避免资源重复投入；山东将工资总额增量优先用于科技(jì)人才激(jī)励，对关键(jiàn)人(rén)才薪酬“一人一(yī)议”。

中央企业和(hé)地方国有企(qǐ)业在发展(zhǎn)战略性(xìng)新兴产业中积极主动作为。中国电信集团依托自身云网融合优势，建成全(quán)球规(guī)模最大、用(yòng)户(hù)最(zuì)多、应用最全的量子城域网；安徽探索国资引(yǐn)领(lǐng)的投资模式，推动集成电路等(děng)战略性新兴产业集聚发展。与此同时，不少企业和地方也积极利用新技术，有效推动传统产业高端化智能化绿色化转型升级。

记者从湖南国资委获悉，一(yī)季度21户省属(shǔ)监管企(qǐ)业 战略性新兴产(chǎn)业营收同比增(zēng)长5.2%，占总营(yíng)收的比重同 比(bǐ)提升3个百分点。

国有企业改(gǎi)革深化提升行动于去(qù)年(nián)启动。“时间(jiān)紧迫、任务繁重，务必要加速加力推进。”国务院国资(zī)委党委委员、副主任王宏志强(qiáng)调，国务院国资委将进一步加大统筹协调力度，特别是围绕跨区域(yù)、多主体的重大科技(jì)创新、战略性新兴产业和(hé)未来产(chǎn)业发展 、战略性重组和专(zhuān)业化整(zhěng)合(hé)等重点改革(gé)任务，搭建更多信(xìn)息(xī)共享(xiǎng)、资源(yuán)协同平台，增强工作合力。

深化(huà)国企改革推动发展新质生产力

会(huì)上，国务院国(guó)资委就深(shēn)化国企改革推动发展新质生产力的重点作出新安排。

发展新质生(shēng)产力，要坚持战(zhàn)略性新兴产业和传(chuán)统产业“两端”发力。王宏志强调，要集聚(jù)优势资源发展战略性新兴产(chǎn)业。在结(jié)合实(shí)际找准(zhǔn)产业切入点的基础上，要坚持有进(jìn)有退、调
整结构，通过盘(pán)活低效无(wú)效国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业资产、闲(xián)置(zhì)土地等方(fāng)式，腾(téng)挪出资源(yuán)空间发展战(zhàn)略性新兴产业。要用好杠杆，撬动更(gèng)多社会资本(běn)协(xié)同发展战(zhàn)略性新兴(xīng)产业。要灵活(huó)运用并 购(gòu)重组、上市(shì)融资(zī)、产业协同、联合攻(gōng)关等方式(shì)发展(zhǎn)战略(lüè)性新兴产业。要基于产业发展实际情况，对发展形(xíng)势紧迫的产业，更多采取收(shōu)购兼并等方式快速进入，在并购(gòu)重组后要做好(hǎo)融合(hé)工作。

在强(qiáng)化数智网络赋能传统(tǒng)产业方面，王宏志(zhì)强调，有条件的企业要抓紧对算力、算法等关键领(lǐng)域和环节攻(gōng)关，多路径(jìng)布局前沿(yán)技术，努(nǔ)力(lì)实现(xiàn)弯道超车、换道(dào)超车。中央企业、地方大型国有企业特别是行业龙头企业，要(yào)加(jiā)快实施“AI+”专项行(xíng)动，力争“以应用带技术”加(jiā)快实现技术迭代升级、增长动能转换。要继续推进工业(yè)互(hù)联网、“5G+”应 用，推动传统(tǒng)业务、低端产业加速升级。

王宏志指出，要(y国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业ào)深入实施(shī)制造业(yè)重大技(jì)术改造和大规模(mó)设备更新工(gōng)程，加快淘汰超期服(fú)役的落后低(dī)效设备，加快节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、老(lǎo)旧化工(gōng)设备更新改(gǎi)造、清洁生产改造和工艺革新。

推动更大范围 重组整合

王(wáng)宏(hóng)志指出，要推动重组整合(hé)实现要素畅通流动，为发展新质生
产力提供国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业资源支撑。一是创新思(sī)维(wéi)推动战略性重(zhòng)组。国(guó)资央企要在(zài)抓紧推动已明确任务的同(tóng)时，根据新形势新(xīn)要求，积极考(kǎo)虑并推进促进更高水平履行功能使命、更大范围提高资源配置效率的重(zhòng)大战略性、结构性重组，并超前考虑重(zhòng)组涉(shè)及的人员转岗、分(fēn)流安置等工作，确保稳妥有序实施。

二是(shì)突出主(zhǔ)业、聚(jù)焦实业推进专业化整合。以优势子企业为(wèi)主体，按照“一企一业、一业一企”原则，对内部资(zī)源“应整尽整”“应合尽合(hé)”，实(shí)现优(yōu)质生产资料(liào)和人才资源的有(yǒu)效(xiào)聚集、高效利用。国有企业之间，特别是中央企(qǐ)业与地方国有企业、各地国有(yǒu)企业之 间，要(yào)充分发挥自身资源禀赋和技术优势，广泛挖掘合(hé)作场景，加大(dà)交流合作力(lì)度，推进各方优(yōu)势(shì)互补、资源融合、错(cuò)位发展
、互利共赢。龙头企(qǐ)业要沿着产业链主动谋划推动重组整合，在更大范围(wéi)内、不同层面间，推动产业链、创新链资源配置更加合理(lǐ)。

三是加大“两非”“两资”处置出清力度。“目(mù)前，19个地方已经建(jiàn)立了‘两非’‘两资(zī)’处置多部(bù)门联动(dòng)绿色通道，但还有一些(xiē)退(tuì)出任务(wù)较重(zhòng)的地方，仍没有建立。”王(wáng)宏志(zhì)说，要(yào)积极协调相关部门，推动绿色通道加快建立。多措并举“减亏止血”，特别是“小散(sàn)弱”问题比较突(tū)出(chū)的(de)地方和中央企业要拿出更大决心、更实举措，力争限期“清零”。

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