4月(yuè)25日，金融监管总局发布了《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》（下称《意见》）。

金融监管总局最新明确！="40%">

《意见》明确提出两个阶段的(de)主要目标，同时在负(fù)债端提出提(tí)升社会应对气候变(biàn)化能力(lì)、保障绿色低碳科技创新、推动能源绿色低碳转型等9项(xiàng)重(zhòng)点工作任务，在投资端则明确了完善(shàn)绿色投资管理体(tǐ)系、强化保险(xiǎn)资金绿(lǜ)色发展支持等3项重点工作任务。

分阶 段明确发展目标

2022年11月，原银保监会发布(bù)了《绿色保险业务统计制(zhì)度的通知》（下称《通知》），首次对“绿色保险”进行了明确定义(yì)，即保险(xiǎn)业在(zài)环境(jìng)资源保护与社会治理(lǐ)、绿色产业运行和绿色生活消费等方面提供风险(xiǎn)保障和资(zī)金支持等经济行为的(de)统称。

此次《意见》进一步分两大阶段确定了绿色保险的发(fā)展目(mù)标。具体来看，到2027年，绿(lǜ)色保险政策支持体系比(bǐ)较完善，服务体系
初步建立，风险减量(liàng)服务与(yǔ)管理机制得(dé)到优化(huà)，产品服务创新(xīn)能力得到增强，形(xíng)成一批具有 典型(xíng)示范意(yì)义的绿色保险服务模式，绿色(sè)保险风险保障增速和保险资金(jīn)绿色投资(zī)增(zēng)速高于行业整体(tǐ)增(zēng)速，在(zài)促进经济(jì)社会绿色转型中的作用得到(dào)增强。

到2030年，绿色保险发展取(qǔ)得重要进展，服务(wù)体系基本健全，成为助力经济社会全面绿色转型的重 要(yào)金融(róng)手段，绿色保险风险保(bǎo)障水平和保(bǎo)险资(zī)金绿色投资规模(mó)明显(xiǎn)提升，社会各(gè)界对绿色保险的满意度、认可度明显提升，绿色保险发展市场影响力显著增强(qiáng)。

金融监管(guǎn)总局有关司局负责(zé)人表示，此前的《通知》为绿(lǜ)色保险发展(zhǎn)打下扎实基础，但通过调研，“我们发现(xiàn)市场主体对绿色保险发展原则、目标任务的认识仍需(xū)进一(yī)步统一，在推动发(fā)展(zhǎn)方向、激励约束政(zhèng)策、监(jiān)督评价体系、信息共享机制等(děng)方面亟需政策引领和支持。”

在九大领域强化绿色保险保障

根据《通知》，绿色(sè)保险在负债(zhài)端包括保险机构围绕绿色低碳、可持续发(fā)展提供的保险产(chǎn)品和(hé)服(fú)务。

《意见》进一(yī)步为保险机构的业务开展指明了方向，总(zǒng)的来看，包括提升社会应(yīng)对(duì)气候变化能力、保障绿色低碳科技创新、推动能源绿色低碳(tàn)转型、推进碳汇能力巩固
提升、支持绿色(sè)低碳全民行动、提高企业环境污染防治水平、服务工(gōng)业领域绿色低碳与绿色制造工程发展、推进(jìn)城乡(xiāng)建设节能降碳增效、助(zhù)力交(jiāo)通运输(shū)绿色低碳发 展这九方
面的任(rèn)务(wù)。

为提升社会应(yīng)对气候变
化能力，《意见》明确要(yào)加快发展气候保险和推动巨灾(zāi)保险覆盖面。一段时间来，政策层对此部署颇多。以(yǐ)巨灾保险为例，今年3月，金融监管总局联合财政印发了《关于扩大城乡居民(mín)住宅(zhái)巨灾保险保(bǎo)障范围 进一步完善(shàn)巨灾保险制(zhì)度的通知》，要求提升基本保险金(jīn)额，实现巨灾保险基本保险金额翻倍，由城镇居民住宅(zhái)每户5万元、农村居民住宅每户2万
元，提升(shēng)至城(chéng)镇居民住宅每户10万元、农村居民住宅每(měi)户4万(wàn)元。此(cǐ)次《意见》再次提出要扩大巨灾保险覆盖面，同时，运用再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)有效分散风(fēng)险，研究探索通过巨(jù)灾债券等新(xīn)型(xíng)风险(xiǎn)转移方(fāng)式拓宽风险分散(sàn)渠道，推动形成多层次多维度的巨灾风 险分(fēn)散体系，提升
行业(yè)巨灾(zāi)风险承担能(néng)力。

“在(zài)保险保障方面，《指导(dǎo)意见》鼓励保险公司积极围绕服务经济社会(huì)发展全面绿色转型，聚焦(jiāo)生态文明建设重点领域、重点行业提供有针对性的风险保障方案，为生态优先、绿色低(dī)碳的高(gāo)质(zhì)量发展保驾护航(háng)。”金融监管总局有(yǒu)关司局负责人表
示。

当前(qián)交(jiāo)通(tōng)运输行(xíng)业是绿色低碳转(zhuǎn)型的重点之一，《意见》一方面从消费端明确，要积极为新能
源汽车、电动自行车、共享(xiǎng)单车等提供保险保障，推动绿色低(dī)碳(tàn)出行。另一方面则从(cóng)供给端明确要助力交通运 输绿色低碳发展。包(bāo)括围绕(rào)新能源汽(qì)车、智(zhì)能网(wǎng)联(lián)汽车、轨道交通等领(lǐng)域(yù)发(fā)展 ，为研(yán)发、制造、应用等(děng)环节(jié)提供保险保障；围绕低空经济、多式联(lián)运、绿色配送等领域提供适配的保险保障方案(àn)；围(wéi)绕绿(lǜ)色交 通基础设(shè)施(shī)建设，为规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护提供综(zōng)合性风(fēng)险保障方案三方面的具体工作。

在投资端，《意见》则(zé)提出了(le)完善绿色投资 管理体系、强化保险资(zī)金绿色发展支持、加强绿色投资流程管理这3项
重点工作任务。

其中，在(zài)保险资金运(yùn)用方面，《意见》指出，要充分发挥保险资金长期投资优 势，在风险可控、商业(yè)可持续的前提下，加大绿(lǜ)色债券配置，提(tí)高(gāo)绿色产业投资(zī)力度。坚持资产负(fù)债
匹配原
则，积极运用保(bǎo)险资产(chǎn)管理产品等工
具，加大对绿色、低碳、循环经济等领域(yù)金(jīn)融支持力(lì)度，逐(zhú)步提升绿色产业领域资产(chǎn)配置(zhì)。

强化(huà)监管引领，加大政策支持

《意(yì)见》要求加强行业主体绿色保险(xiǎn)经营管理能力支撑，对此，《意见》提出要强(qiáng)化主体(tǐ)责任、加(jiā)大资源投入、提升风控能(néng)力、健全 服务体系。

在资源投入方面(miàn)，《意(yì)见》明确，各保险企业要制定绿色保险工(gōng)作规划，在经营战略、业务管理等方面给予差异(yì)化
支持政策。加强绿色保险培训，充实专业人才储备。探索设立绿色保险专业部门、特色分支机构、创新实验室等专门机构，积极应用新科技、新技术，提高碳管理数字(zì)化水平。实行绿色办公(gōng)、绿色运营、绿(lǜ)色采购(gòu)、绿色出(chū)行等(děng)，提高绿色运营水平。

为保障各项部署贯彻落实，《意见》提出(chū)未来要加强监管引领，逐步优化绿色保险偿付能力计算规则。完善保险资金运用政策，加强对保险资(zī)金绿色投(tóu)资的支持力度。优化绿色保(bǎo)险产(chǎn)品备案管理，鼓励探索(suǒ)建立区域性的绿色保险(xiǎn)产品创(chuàng)新
保护机制。完善绿色保险业务领(lǐng)域相关制度规范。加强绿色(sè)保险经营情况监管评价，将结果纳入偿付(fù)能力监管、非(fēi)现场监管等工作体系，探索差异化分类监管，强化监管正向激(jī)励作用。

同(tóng)时，《意见》还明确，全(quán)行业
要加强与各业务主管部(bù)门、地方政府部门等沟通(tōng)协调，积极争取财政、税收(shōu)、资金等(děng)方面的政策支持，强(qiáng)化数据交流共享(xiǎng)，共同推进绿色保险高质量发展。加大京津(jīn)冀、长三角、粤(yuè)港澳(ào)大湾区以及成渝地区双城经济圈等重点区域(yù)绿色保险业务(wù)创新和服(fú)务协同，支持绿(lǜ)色金融改革创新试验区绿色保险试点(diǎn)建设(shè)与推广，打造多(duō)层次、广覆盖、差异化的绿色保险发展体系。

责编(biān)：杨喻程

校对：高源‍‍‍‍金融监管总局最新明确！span>