善谋善为 向“新”而行 | 新论

习(xí)近平总书(shū)记强(qiáng)调(diào)：“要牢牢把
握高质量发展这个(gè)首要任务，因地制宜发(fā)展新(xīn)质生产力。”面对新(xīn)一轮(lún)科(kē)技革命(mìng)和产业变革，着(zhe)眼培(péi)育发展新质生产(chǎn)力的新动(dòng)能(néng)，既要增强紧迫感、抢抓机遇、奋力创新(xīn)，更要讲究方法论，坚持一切从实际出(chū)发(fā)。

向“新”而行，先立后破。从(cóng)产业视角看(k善谋善为 向“新”而行 | 新论àn)，我国拥有(yǒu)全球最完(wán)整、规模(mó)最大的工业(yè)体系(xì)，新旧产业之间、上(shàng)下游产业之(zhī)间相互交织、镶嵌，形成了产业链供应链(liàn)的互补优势和(hé)强大韧性。发展新质(zhì)生产力并不是“喜(xǐ)新厌旧”甚至是“追新(xīn)弃旧”，而是要在新旧(jiù)动能的互补和转换(huàn)中推动高质量发展。坚持先立后破，就(jiù)要基于我国(guó)庞(páng)大的产业优势(shì)，支持传统产(chǎn)业转型升级，同时完成新兴产业和未来产业(yè)的新动能打造，以“旧”产业的 活(huó)力再造与“新”产业的潜能迸发，共同(tóng)加速(sù)创新能量的释放。

因地(dì)制宜，统筹兼顾。我国幅员辽阔、人口众(zhòng)多，各地的资(zī)源禀赋、产业基础、人才结构和发展状况不(b善谋善为 向“新”而行 | 新论ù)尽相同(tóng)，不能简单(dān)套用单一发展模式，削足适履地盲目追“新”。合理配置创新资源，用好比较优(yōu)势，需要在(zài)加强顶层(céng)设计上下功夫，形成各地多元化探索、差异化发展而又优势互补(bǔ)、协同(tóng)共进的良好局面。科教创新资源富集的地方，不妨以基础研(yán)发和核心技术(shù)支撑(chēng)的新(xīn)兴产业、未来产业为发展重点，进一步提升“从0到1”的(de)创新(xīn)能力；传(chuán)统产(chǎn)业密集(jí)的地方(fāng)，更应聚焦高新(xīn)技(jì)术同传统(tǒng)制造业的结(jié)合，用新技(jì)术改造提升传统产业(yè)，积极(jí)促进产业高端化、智能化、绿色化。各展其长，同向发力。以科(kē)技创新不断催生新 产业、新模(mó)式、新动能，需要实现有为政府和有效市场的有机结合(hé)。上海浦(pǔ)东新区综合改革试点方案(àn)值得借鉴：建立负面清单制度，涉及国家安全、民生保障、社会稳定等关键领域的创(chuàng)新，由政府重点把关(guān)；负面清单之外的科技创新、市场创新和商业(yè)模(mó)式创新活动，需给予市场(chǎng)充分自由，政府(fǔ)在政策、资本、人才等多(duō)方(fāng)面给予(yǔ)支持。让“看得见的手”握(wò)好“看不见的手”，就能既发挥政府集中力(lì)量、统筹协调(diào)的作用，又运用(yòng)市场化方式盘活资源、激发活力，形成发展新质生产力的强(qiáng)大合力。坚(jiān)持统筹发展和安全。安全是发展的善谋善为 向“新”而行 | 新论前提(tí)，发展是安全的保(bǎo)障。当今世界进入新的动荡(dàng)变革期，产(chǎn)业链供(gōng)应链不稳定性、不确定性增加(jiā)，唯有坚持发展(zhǎn)和安全并重，才能在稳(wěn)固基本盘基础(chǔ)上发展新质生产力。同时(shí)，进一步(bù)提升维护安全能力，很大(dà)程度上要靠发展新(xīn)质生产力来实现。比(bǐ)如(rú)，只有大力推(tuī)进科(kē)技创(chuàng)新，解决关键(jiàn)领域核心技术“卡脖子”问题，才能实现产业链供应链的安(ān)全可控；只有深入推进能源革命，促进经济社会发展全面绿 色转型(xíng)，才(cái)能实现我国能源
的深度脱碳和(hé)本质安
全。善弈者谋势，善(shàn)谋者致远。着眼未来，把握发展规律、把握工作节奏(zòu)、把握政(zhèng)策尺度(dù)，用科(kē)学的方式方法推进科技创(chuàng)新，就能(néng)积极(jí)培育和发展新质生(shēng)产力，推进高质量发(fā)展，为中国(guó)式现代化构筑坚实物(wù)质技术基础。

（作者为清华大(dà)学五道口金融学院副院长）

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