中央金融委 员会办公室、中央金融工作委员会：坚持稳中求进工作总基调——学习《习近平关于金融工作
论述摘编》

中(zhōng)央金融委员会办(bàn)公室、中央金融工作委员会理(lǐ)论学习中心组

走中国特色(sè)金融发展之路，既要有正确的立场、思想和战略，也要(yào)有正确(què)的(de)策略和方法。稳中求进工作总(zǒng)基调是治(zhì)国理(lǐ中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会：坚持稳中求进工作总基调——学习《习近平关于金融工作论述摘编》)政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。“金(jīn)融活(huó)，经济活；金融稳(wěn)，经济稳”，做好金融(róng)工作更要坚(jiān)持稳中求进。

一(yī)、坚持稳中求进工作总(zǒng)基 调具有(yǒu)重(zhòng)大深(shēn)远意义

坚(jiān)持(chí)稳中求进工作总 基调作为(wèi)中国特色金融发展之路的基本要义之一(yī)， 具有(yǒu)深厚的历史逻辑、理论逻(luó)辑、实践逻辑。

这是(shì)金融事业取得历史性(xìng)成就的宝贵经(jīng)验。改革开放40多年来，我国保持了经济快速发展、社会长期稳定(dìng)，没有发生金融危机，这在全球大国(guó)中是唯一的。我们发挥社会主(zhǔ)义制度优势和(hé)各(gè)种有利条件，坚持循序渐(jiàn)进、摸(mō)着石头过河、试点先行，稳步(bù)深化金(jīn)融改(gǎi)革开放；坚持预防为先、标(biāo)本兼(jiān)治、稳 妥(tuǒ)有序、守住底 线，有效防范化(huà)解金(jīn)融风险，促进经济(jì)平稳健康发(fā)展(zhǎn)。

这是中国特色社会主义政治经(jīng)济学理(lǐ)论的创新(xīn)传承。党的十八大以来，习(xí)近(jìn)平总书记坚(jiān)持运用马(mǎ)克思主(zhǔ)义政治经济学基本原理，在(zài)深刻洞察国内外经(jīng)济发展大势的基础上，围绕(rào)坚持(chí)稳中求进(jìn)工作总基调发表了一系列重要论述，成(chéng)为习近平(píng)经济(jì)思想(xiǎng)方法论的有机构成。金融发展坚持稳中求进工作总基调，是我们党(dǎng)成功领导经济(jì)工(gōng)作的理论传承(chéng)和发展，是我们党对中国特色社会主义金融本质和规律的科(kē)学(xué)认(rèn)识。

这
是全面把握和统筹“两个大局”的现实需要。从国内(nèi)看，党的二十
大确立了新时代新征程党的中心任务就是团结(jié)带(dài)领全(quán)国各族人民全面建成社会主义现代化强(qiáng)国、实现(xiàn)第二个百年奋斗目标，以中国式现(xiàn)代化全面推进中华(huá)民(mín)族伟大(dà)复兴。金融系(xì)统使命在肩，责(zé)无旁贷。从(cóng)国际看，世界百年未有(yǒu)之大变局加速演进，国际金融(róng)市场波动加(jiā)剧，动荡源和风险点增多，外部(bù)环境的
不稳定性(xìng)、不确定(dìng)性上升。这(zhè)都(dōu)要求金融工作统筹发展和安全，绝不能掉以轻心(xīn)、犯(fàn)颠覆性错误，在稳的基础上审(shěn)时度势、趋利避害，创造条件稳步 前行，努(nǔ)力在危机中育新机、于变局中(zhōng)开新局。

二(èr)、准确把握(wò)稳中求进工作总基调的科学内涵

坚持稳中求(qiú)进工作(zuò)总基调蕴含(hán)着深刻的马克思主义哲学思想，体现了事物发展的辩(biàn)证统一关(guān)系。

“稳”是大局和基础，该稳的要稳住。如果金融搞不好，甚至爆发金融危机，那么经济发展必然受到重挫。金融(róng)工作必须坚(jiān)持稳(wěn)字当头，大方向要稳(wěn)，方针政(zhèng)策(cè)要稳，战略部署要稳，宏观调控、金融发展、金融改革、金融监管、风险处置等都(dōu)要稳，金(jīn)融政策的收和放不能(néng)太急(jí)，防(fáng)止大起大落，牢牢守住不发(fā)生系统性金融风险的底线。

“进”是方向(xiàng)和动(dòng)力，该进的要进取。金融发挥(huī)着媒
介交易、配置(zhì)资源、发现价格、管理(lǐ)风险等重要功能，金(jīn)融(róng)制度是(shì)经济(jì)社会发展中(zhōng)重要的基础性制(zhì)度。稳不是不作为，不是机械求稳，而是要在稳住(zhù)基本态势中不(bù)断解决问题、不断前进，在转方式、调(diào)结构、提质量、增效益(yì)上积极进取，牢牢掌握金融改革(gé)发展工作战略主动，增强发展韧(rèn)性，以金融高质量发展助推经济(jì)高质量发展。

“稳”和“进”辩证统一，需要一(yī)体(tǐ)把握。不稳(wěn)难有进，有进才有稳。要统(tǒng)筹兼顾稳和进，以稳求进、以(yǐ)进(jìn)固稳。在把(bǎ)握好平衡、时机的前提下奋发有为，处理好局部和全局、当前(qián)和长远、重点和非重(zhòng)点的关系。尊重中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会：坚持稳中求进工作总基调——学习《习近平关于金融工作论述摘编》金融客观(guān)规律和实际，既反对冲动蛮(mán)干、急于(yú)求成(chéng)，又反对消极应对、不(bù)思进取。坚持(chí)先立后破，该立
的要积极主动立起来，该破的要在立(lì)的基础上坚(jiān)决地破，用科学(xué)合理的新机制打造金融发展新动能。

三、将稳(wěn)中求进工作总基调(diào)在金融实践中落实到位

坚持稳中求(qiú)进工(gōng)作总基调(diào)，体现了(le)以(yǐ)习近平同志为核心的党中 央领(lǐng)导金融工作的娴熟(shú)能力和高超智慧。我们(men)要(yào)坚持党中(zhōng)央对金融工作的集(jí)中统一领导，一体理解、把握、落实(shí)“防风险、强监管、促(cù)发展”，实现更周全的“稳”与更高质量的“进(jìn)”的良性互动(dòng)。

防风险要在(zài)稳定大局(jú)的前提下把握时度效。防范化(huà)解金融
风险，事关(guān)国家安全、发展全局、人民财产安全，是(shì)实(shí)现高质量发展必须跨越的(de)重大关口。要坚(jiān)持“稳定大局、统(tǒng)筹(chóu)协调、分类施策、精准拆弹(dàn)”的方针，把握好权(quán)和责、快和稳、防和灭的(de)关系。稳慎周全、妥处存量(liàng)，不能养痈遗患，也不能引发处置风险的风险。以进促稳、严防增(zēng)量，切实加强风险(xiǎn)源(yuán)头管控(kòng)，按照“四早”原则，举一反三尽快扎紧制度“篱笆”，绝不(bù)能小(xiǎo)事拖大、大事拖(tuō)炸。

强监管要在完善制度的前提下切实动真、碰硬、亮剑。金(jīn)融监管是防控金融风险、治理金融(róng)乱象、规范金融(róng)秩序的(de)关键性制(zhì)度设计。要加快填补监管制度空白，加强监(jiān)管协同，落实兜底(dǐ)监管责任，实(shí)现金融监管(guǎn)全覆盖。全面强化“五大监管”，坚决(jué)扭转重(zhòng)发展、弱监管和(hé)风险击鼓传花、捂盖(gài)子的积弊。监管、对监(jiān)管的(de)监管(guǎn)都要“长(zhǎng)牙带刺(cì)”，发现问题坚决亮剑。处理好加强金融监管和金融创新的关系，金融(róng)创新是要搞的，但不能乱(luàn)创新，不能搞偏离实(shí)体经济(jì)需要、规避监管的“创新”。要(yào)加强对金融创新(xīn)的风 险评估，不行的坚决不能搞。

促发(fā)展要在坚守根本的前(qián)提下推(tuī)进稳增(zēng)长、调结构、提质效。服务实体经济是金融的天职，如果金融热衷于(yú)自我(wǒ)循环、自我膨胀
，就会成为无源之水(shuǐ)、无本之木。要围绕实施好稳健的货币政策，强化政策协同，支持稳预期、稳增长、稳就业，为(wèi)经(jīng)济社会(huì)发展营造有利的货币(bì)金融环境。围绕做好“五篇大文章”，统筹做好“加减法”，提高金融资源配 置效率，优化(huà)资金供(gōng)给结构，避免资(zī)金沉淀空转。围绕中国特色现代 金融体系“六大支柱”建设，推动各类金融(róng)机构坚守(shǒu)初心、回归本源、做优主业、做精专业，切忌好高骛远、盲目跨(kuà)界、无序扩(kuò)张。

实干为要(yào)，行胜于(yú)言。我们(men)要(yào)更(gèng)加紧密地团(tuán)结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持稳(wěn)中求(qiú)进工作(zuò)总基调，稳扎(zhā)稳打、善作善成，锚定建设金融强国目标，扎实(shí)推动金融高质量发展，为奋力(lì)开拓中(zhōng)国(guó)特色金融发展之路(lù)作出新(xīn)的更大贡(gòng)献。

校对：刘榕枝

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