朱征夫：法律应当为企业家提供更多权利和义务的确定性

专题：2024亚布力企业家第二十届夏季年会

　　“2024亚布力企业家第二十届夏季年会”于8月30日-9月1日在广州市举(jǔ)行。浩天(tiān)律师(shī)事务所合伙人会议主席朱(zhū)征夫(fū)出席并(bìng)演讲。

　　朱征夫表示，发(fā)展新质生产力，法律应(yīng)当为企业家提供更多权利和义务的(de)确定性。

　　他指出，企(qǐ)业家和普通公民(mín)一样，他们享受法律上的权利，也要承担法律上的义务。但(dàn)是，他们又与普通(tōng)的公民不同，他们承担更多的责任。

　　朱征夫说，作为公司股东或实际(jì)控制人，他们要对其他投资(zī)人、债权人的利益负责。作为企业的管理者、决策(cè)者，他们要对企业的合法(fǎ)合规(guī)经营负责，对企(qǐ)业的资产负债表负责，对员工的合法权益负责。作为生产和服务提供方的负责人，他(tā)们要对消费者负责，对合(hé)作(zuò)方负(fù)责(zé)，对监管方负责，对社会负责等等。

　　“由于企业家承担(dān)责(zé)任的多重性，他们的(de)一举(jǔ)一动都会牵涉到复杂(zá)的(de)利益关系和法律关系，他们比普通公民更加期待行为规(guī)则的明确性、稳定性(xìng)，更加需要法律提供权利和(hé)义务的确定性”，朱征夫强调。

　　他说，法律，作为有强制力的社会规范和行为规则，它产生的过程是(shì)历史的借(jiè)鉴与总结，先进文明成果的采(cǎi)纳和吸收(shōu)的过程，比起道德习惯(guàn)和政策等其(qí)他行为规范，法律是更科学、更成熟的管(guǎn)理智慧，他告(gào)诉我们哪些(xiē)事情(qíng)能做，哪些事情不能做。哪里开了绿灯，哪里画了红线？法律也同时告诉我们，遵(zūn)守了(le)法律规则就会(huì)受到(dào)国家的(de)保护(hù)，违反(fǎn)了(le)这些规(guī)则就(jiù)会(huì)受(shòu)到法律的惩罚。

　　朱征夫指出，这些规则的背后还有一些更加(jiā)基本的法律(lǜ)原(yuán)则。比如(rú)，法无明文规(guī)定不为(wèi)罪，法无(wú)禁止即可为，未经审判不得认定有罪等等。“这些原则和规则为人民群众提供了基(jī)本的行为遵循，也为企业家们提供了权利和义务的指引。

　　但他指出，有(yǒu)法律不等(děng)于就有权利和义(yì)务的确定性，还要看法律是否得到(dào)了正确(què)的实施。

　　朱(zhū)征夫表示，一段(duàn)时间以来发(fā)生的，以及媒体上(shàng)报道的极(jí)端事例(lì)让人们产生了疑惑——有些企业家长期遭(zāo)到网暴，甚至(zhì)被各种诽谤，个人(rén)和企(qǐ)业的形象均受到损害，却很(hěn)难得到救济。个别地方政府搞逐利执法(fǎ)或者“以(yǐ)刑化债”，用(yòng)刑事诉讼程序处理欠(qiàn)债的问题，不仅(jǐn)不符合诚信原则和契约(yuē)精(jīng)神(shén)，也(yě)影响了企业家对行为界限的担忧。

　　“如果没有违法也会被抓捕(bǔ)，那么企(qǐ)业家的红线到底在哪里呢？”，朱(zhū)征夫问(wèn)道。

　　“还有甚(shèn)者(zhě)，在网上(shàng)，我们看到有的地方的侦查机(jī)关搞(gǎo)公开(kāi)征集犯罪线(xiàn)索，对企业主点名道姓(xìng)向全社会发布公告、征集线索，这种做法的逻辑是成问题的”，朱征夫指出(chū)。

　　其一，既然是征集犯罪线索，那就(jiù)先认定(dìng)他有罪了。可是手上连证(zhèng)据都不够，认定(dìng)他有罪(zuì)的依据是什么呢？

　　其二，刑事(shì)诉讼法规定，未经人(rén)民(mín)法院判决，对于任何人(rén)都不得(dé)确定有罪，也就是说(shuō)只有法院才有(yǒu)权认定他的行为(wèi)是否构成犯罪(zuì)。那(nà)么(me)，侦查机关哪来的权利认定(dìng)人家有罪？

　　其三，如果收集不到有用的证据，如何收场？当事人的名誉损失要不要补(bǔ)偿，如何补偿(cháng)？

　　“这些(xiē)虽然(rán)是个别事例，但我们从中可以看出，权(quán)力的不作(zuò)为或乱作(zuò)为，不仅给企业家的正当利益带来显而易见的(de)伤害(hài)。关键还在于，它混淆了行为的界限，让企业家们不知所措，无所适从(cóng)”。

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责任编辑：梁斌 SF055

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