新华解码｜延迟退休改革决定提请审议，怎么看？

　　9月10日，十四 届全国人大(dà)常委(wěi)会 第十一次(cì)会议审议了国务院关于提
请审议关于实施渐(jiàn)进式延迟法定退休年龄的决定草(cǎo)案的议案。退休年龄为何要延、会影响就业吗？记(jì)者(zhě)多方采访了权威专家。

　　“延迟(chí)退(tuì)休是(shì)为(wèi)了积极(jí)应对人口(kǒu)老龄化推出(chū)的重大改革，有助于我国(guó)人力资源的充分利用。”中国劳(láo)动和社会保障科(kē)学(xué)研究院院长莫(mò)荣表示。

　　我国现行法定退休年龄为男职工(gōng)60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。

　　“这是上世纪50年代根据当时(shí)的人(rén)均预(yù)期寿命、劳动条件、用工方式等确定的。与(yǔ)70多年前的情况相比，当前人均预期寿命(mìng)、受教育(yù)年限、人口结构及劳(láo)动力供求关系(xì)都(dōu)发生了深刻变(biàn)化。”莫荣表示(shì)，相应推迟退休年龄，可以说是一种必然趋势(shì)。

　　与新中国成立初期相比，我(wǒ)国人均预期寿命已从40岁左右提高到了现在的78.6岁(suì)，同时劳动者受教育(yù)年限大幅增加，参加工作的时间明显推迟。另一方面，我(wǒ)国16至59岁劳动年龄人口数
量持续下降(jiàng)，60岁及以上老年人却不断增(zēng)多。

　　“延迟(chí)退休更深(shēn)层次的 意义在于优化人力资源配置，提(tí)高劳动力市场的(de)灵活性和效率。”中(zhōng)国人口学会(huì)副会长、南开大学(xué)经(jīng)济(jì)学院教授原新说。

　　公众不仅关心延(yán)迟退休改革本身，与(yǔ)之相关的就业等民生问(wèn)题也备受 关注。一方面，有人担
心(xīn)延迟退休会增加青年就业的难(nán)度(dù)；另一(yī)方(fāng)面，随着竞争压力加大，大(dà)龄劳动者(zhě)会不(bù)会更难获得就(jiù)业机会？

　　“公共政策(cè)调整有一个基本原(yuán)则(zé)，那就是对社会的冲击和波动越小(xiǎo)越(yuè)好，延迟退休也不例外(wài)。渐进式推进(jìn)，意味着短期(qī)内(nèi)向社会释放的劳动力规模(mó)不(bù)会太大(dà)，对就业市场的影(yǐng)响总体是有限的。”原新说。

　　“从人力资源市场供给看，允许一部分有(yǒu)意愿、具备(bèi)条件的大龄人员继续工作，可以中和部分减少的劳动年龄(líng)人口(kǒu)。”中国人民大学(xué)教授董克用认为，从长期看，延(yán)迟退休也有利于 保(bǎo)持劳动参与率。

　　对于青年就业(yè)岗位，董克(kè)用(yòng)表示，主要依(yī)靠经济(jì)发展(zhǎn)的增量而非存量来提(tí)供。“年(nián)轻人和大龄劳动者青睐的行业有
交叉，但重(zhòng)叠度并不高。年轻人(rén)更愿意(yì)去互联网、数字经济、新(xīn)兴产业等就业。”

　　“对(duì)大(dà)龄劳动者就业问题，则需打破‘35+’年龄门槛，创造(zào)更 为(wèi)公平的就业环境。”董克用说。

　　事(shì)实上(shàng)，针(zhēn)对(duì)公众(zhòng)反映的突出问题，一系列举措正在相继推出。

　　近日，人力资源社(shè)会(huì)保(bǎo)障部等部
门接(jiē)连下发通知(zhī)，分别(bié)就加强(qiáng)人(rén)力资源(yuán)市场规范管理、改进和(hé)规范事业单位公开招 聘推出一系列新(xīn)举措，包(bāo)括加强对就业歧视行为监管，对发布含有(yǒu)歧视性内容招聘信(xìn)息的加大惩处力度；要求(qiú)招聘不得(dé)设置歧(qí)视性、指向性以及不合理的(de)限制性条件，坚决杜绝“萝卜招聘(pìn)”“因人(rén)画 像”“近亲繁殖”等。

　　“相信如果延迟退休改革决定审议通过，相关部(bù)门还
将在促(cù)进就业、规(guī)范招聘市 场秩序、维护劳动者权益(yì)等方面持续发力，以更有针对性的举措，着力保障劳动者高质(zhì)量充分就(jiù)业。”原新说。

责任编辑(jí)：刘万里 SF014

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