政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长

证券时报记者贺觉渊

4月(yuè)22日，国新办举行新闻发布(bù)会(huì)，财(cái)政(zhèng)部有(yǒu)关负责(zé)人介绍2024年一季(jì)度财政收支情况。数据显示(shì)，一季度全国一般公共预算(suàn)收(shōu)入60877亿元，同(tóng)比(bǐ)下降(jiàng)2.3%，扣除(chú)特殊因素影响后，可比增长2.2%左右；全国一般公共预算支出69856亿元，同比增长2.9%。

财政部副(fù)部长王东伟在发布会上表示，从一季度收支情况来看，财政(zhèng)政策靠前发力，政策(cè)效能正在加快释放，为经济(jì)持续回升向好提供了有力支持。下一步，财政部将把加强(qiáng)宏观调控、着(zhe)力扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合起来，进(jìn)一步提升财政政策质效，巩固和增强经(jīng)济(jì)回(huí)升向好态(tài)势。

文旅消(xiāo)费等行业

税收较(jiào)快增长

今年(nián)一(yī)季度，全国一般公共(gòng)预算收入扣除特(tè)殊性因素(sù)影响后，可比增长2.2%左右(yòu政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长)，延续恢复性增长(zhǎng)态势(shì)。王东(dōng)伟解(jiě)释称(chēng)，特殊因素包括2022年制造业中小微企(qǐ)业部分缓税在2023年前几个月入库抬高基数，以及2023年年中出台的4项(xiàng)减税政(zhèng)策(cè)对今年财政收入形成(chéng)翘尾减收等政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长。

一季(jì)度，全国税收收入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除(chú)特(tè)殊因素影响后税收(shōu)保持平稳增长。从主要税收收入项目看，国内(nèi)增(zēng)值税、个人所得税分别同比下降7.1%、4.5%；国(guó)内消费(fèi)税、企业所得税、出口(kǒu)退税分(fēn)别同比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度(dù)车辆(liàng)购(gòu)置税同比增长10.5%。

王东伟指出，一(yī)季度文旅消费、先进制(zhì)造业等行业(yè)税收较快增长。服务业方面，与居民消费关联性较高的住宿(sù)和餐饮业(yè)税收(shōu)增(zēng)长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%，交通运输、仓储和邮政业(yè)税收收入增长6.8%，零(líng)售业税收收(shōu)入增(zēng)长5.7%，反映出居民消费活力正在不断释放。

制造业方面，一季度制造业税(shuì)收收入(rù)同比下降，扣除前述去年同期制造业中小微企业缓税入(rù)库抬高基数等不可比因素影响(xiǎng)后，实现平稳增长。尽管受不可比因素(sù)影响，但制造业(yè)部分细分行业税收仍呈增长(zhǎng)态势(shì)，表现良好。如铁路(lù)运输设备制造业税收收入增长(zhǎng)9.5%，计(jì)算(suàn)机制造业税收收入增(zēng)长6.8%。

研(yán)究适当增加

储蓄国(guó)债发(fā)行规模

近(jìn)段时间，投资者积极认购储蓄国债(zhài)，部(bù)分(fēn)银行(xíng)出现“一债难(nán)求”的情况(kuàng)。财政部国库司司长李先忠对此表示，从今年3月(yuè)、4月储蓄国债发(fā)行情况看，总体平稳，但确实存在局部的供需矛盾。

他指出(chū)，4月份以来，受部分银行降低存款利率、暂停销售大额存单等(děng)因素(sù)影响，储蓄国债关注度(dù)进一步提高。4月份发行(xíng)的电子式储蓄国债，发行首(shǒu)日即售出计划发行额的(de)99.7%，进(jìn)度明显(xiǎn)快于近几(jǐ)年的平均水平。

李先忠表示，“一债难求”核心就(jiù)是需求旺盛，供(gōng)给相对不足。为了进一步满足投资(zī)者购债需求，财政(zhèng)部将(jiāng)密切(qiè)关注储蓄国债的供需关(guān)系变化和销售情况，研(yán)究适当增加发行规模。此外，财(cái)政部还将研(yán)究进一步调(diào)降单人购(gòu)买限额(é)，使储蓄国债(zhài)能够惠及更多(duō)的投资者。

巩固经济向好势头

加快化债方案推进实施

为巩固经济向好(hǎo)势头，王东伟表示(shì)，下阶段，积极的财政政策将重(zhòng)点从六个方面持续(xù)发力，包括全力支(zhī)持以(yǐ)科技创新引领产业创新、着(zhe)力支持扩大国内需求、积极(jí)支持(chí)改善(shàn)和增进(jìn)民生福祉、更高水(shuǐ)平保障粮食和能源安全、推进城乡区域协调发展(zhǎn)、加强预(yù)算执行管理和(hé)财政(zhèng)运行监测(cè)。

在支持(chí)扩大(dà)国内需(xū)求方(fāng)面，将统筹用好相关国债资金、地方政(zhèng)府专项债券、中央预(yù)算(suàn)内投资等(děng)政策工具，带动扩大(dà)社会有(yǒu)效投资。同时，落(luò)实完善财税支(zhī)持政(zhèng)策，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新，促(cù)进扩大国内消费(fèi)。

谈到地方政府专项债券发行，财政部预算司司(sī)长王建凡表示，一季(jì)度专(zhuān)项债券发行规模小于往年，一方面是以往年度为应(yīng)对疫情冲击等特殊因素影响，加大年初发行规模，另一(yī)方面也与地方项目建设资金需求、冬春季节施工条件、债券市场利率(lǜ)等因素相关。今年(nián)将更多新能(néng)源、新基建(jiàn)、新产业(yè)领域纳入专项债券投向领(lǐng)域，将“保障性住房(fáng)”等纳入(rù)专项债(zhài)券用作项目资(zī)本金范围，进一步发挥专项债券撬动作用(yòng)。

而对于尚未发行的超长期特别国债，王建(jiàn)凡表示，财政部(bù)将根据超长期特别国债项目分配情况，及时启动超长(zhǎng)期特别国债发行工作。

在做(zuò)好六方面重点工作的(de)同(tóng)时，王东伟(wěi)强调，今年还要更好地统(tǒng)筹发展与安全，持续推进地方政府债(zhài)务风险防(fáng)范化解工作(zuò)，加快化债方案(àn)推进实施，分类推进地方政府融资平台改革转型。

证券时报记者贺觉渊

4月22日，国新办举行新闻发布会，财政部有关负责人介绍2024年一季度财(cái)政收支情况。数据显示，一季度全国一(yī)般公共预算收入60877亿元，同比下降2.3%，扣除特殊因素影响后，可比增长2.2%左右；全国一般(bān)公共预算支出(chū)69856亿元，同(tóng)比增长2.9%。

财政部副部长王东伟在发布会上表示，从一季度收支情况来看(kàn)，财政政策(cè)靠前发力，政策效能正在加快释(shì)放，为经济持续回升向好提供(gōng)了有(yǒu)力支持。下一步，财政部将把加强宏观(guān)调控、着力扩(kuò)大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合起来，进一步提升财政政策质效(xiào)，巩固和增强经济回升向好态(tài)势。

文旅(lǚ)消费等行业政策效能加快释放一季度我国财政收入恢复性增长ng>税(shuì)收(shōu)较快增长

今(jīn)年一季度，全国一般公共预算收入扣除特殊性(xìng)因素(sù)影响后，可比(bǐ)增长2.2%左右(yòu)，延续恢复性增长态势。王东伟解释称，特殊因素包括(kuò)2022年制(zhì)造业中小微企业部(bù)分缓税在2023年前(qián)几个月入库抬高基(jī)数(shù)，以及(jí)2023年年(nián)中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收(shōu)等。

一季度(dù)，全国税收收(shōu)入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影(yǐng)响后税收保持平稳(wěn)增长。从主要税收收入项目看，国内增值税、个人所得税分别同比下降(jiàng)7.1%、4.5%；国内消费(fèi)税、企业所得(dé)税、出口退税分别同比增长10%、1%、19.8%。此外，一季度车辆购置税同比增(zēng)长10.5%。

王东伟指出(chū)，一(yī)季度文旅消费、先(xiān)进制造业等行业税收较快增长。服务业方面，与居(jū)民(mín)消费关联性较高的住宿和餐饮业税(shuì)收增(zēng)长44.7%，文化、体育和娱乐业税收收入增长26.7%，交(jiāo)通运输、仓储和邮政业税收收入增长6.8%，零售业税收(shōu)收入增长5.7%，反映出居民消费活力正在不断释(shì)放。

制造业方面(miàn)，一季度制造业税收收入同比下降，扣除前述去年(nián)同期制造业中小微企业缓税入库抬高基(jī)数(shù)等不可比因素(sù)影响后(hòu)，实(shí)现平稳增(zēng)长。尽管受不可比因(yīn)素影响，但制造业部分细分行业税收仍呈增长态(tài)势，表现良好。如铁路运输设备制造业税收收入增长9.5%，计算机制造业税收收(shōu)入增长(zhǎng)6.8%。

研究适当增加储蓄国(guó)债发行规模(mó)

近段时间，投资者积极认购储蓄(xù)国债，部(bù)分银行出(chū)现“一债(zhài)难求”的情况。财政部国(guó)库司(sī)司长李先忠对此表(biǎo)示，从今年3月、4月储蓄国(guó)债发行(xíng)情况看(kàn)，总体平稳，但确实(shí)存在局部的供(gōng)需矛盾(dùn)。

他指(zhǐ)出，4月份(fèn)以来，受(shòu)部分银行降低存款利率、暂停销售大额存(cún)单等因(yīn)素(sù)影(yǐng)响，储蓄国债关注(zhù)度进一步提高。4月份发行的电子(zi)式储蓄国债，发行首日(rì)即售(shòu)出计划发行额的99.7%，进度明(míng)显快于近几年的平(píng)均水平。

李先忠表示，“一债难求”核(hé)心就是需求旺盛(shèng)，供给(gěi)相(xiāng)对不足。为了进一步满(mǎn)足投资者购债(zhài)需求，财政(zhèng)部将密切(qiè)关注(zhù)储蓄国债的供需(xū)关系变化和销售情况，研究适当增加(jiā)发行规模。此外，财政部(bù)还将研究进一步调(diào)降单人购买限额，使储蓄(xù)国债能够惠及更多的投资者。

巩固经济向好势头加快化债方案推进实施

为巩固经济向好势头，王(wáng)东伟表示，下阶段，积(jī)极的财政(zhèng)政策将重点(diǎn)从六个方面持续发力，包括全力支持以科技创新引领(lǐng)产业创新、着力支持扩大国内需求、积极支持(chí)改善和增进民(mín)生福祉、更高水平保障粮食和(hé)能源安(ān)全(quán)、推进城乡区域协调发展、加强预算执行管理和财(cái)政运行监测。

在支持(chí)扩大(dà)国内需(xū)求方面，将(jiāng)统筹用好相关国(guó)债资金、地方政府专项债券、中央预(yù)算内(nèi)投(tóu)资(zī)等政策(cè)工具，带动扩大社会有效投(tóu)资(zī)。同(tóng)时，落实完(wán)善财税支(zhī)持政策，积极推(tuī)动汽车、家电等耐用消费品以旧换新，促进扩大国内消费。

谈到地方政府专项债券发行，财政部预算司司长王建凡表示，一季(jì)度(dù)专项债券发行规模小于(yú)往年，一方面是以往年(nián)度为应(yīng)对疫(yì)情冲击等(děng)特(tè)殊因素影响，加大年初发行规模，另一(yī)方(fāng)面也与地方项目(mù)建(jiàn)设资金需求、冬春季节施工条件、债券市场利率等(děng)因(yīn)素(sù)相关(guān)。今年将更多(duō)新能(néng)源(yuán)、新基建、新产业领域纳入专项(xiàng)债券(quàn)投向领域，将“保(bǎo)障(zhàng)性住房”等纳入专项债(zhài)券用作项目资(zī)本金范围(wéi)，进一步发挥(huī)专项债券撬(qiào)动作用。

而(ér)对于尚未发行的超长(zhǎng)期特别国债，王建凡表示，财政部将根(gēn)据超长期特别(bié)国债项目分(fēn)配情况，及时(shí)启动超长期特别国债发行工作。

在(zài)做好六方面重点工作的同时，王东伟强调，今年还要更好地统筹发展与安全(quán)，持续(xù)推进地方政府债务风(fēng)险防(fáng)范化解工作，加快(kuài)化债方案推进实施，分类推进地方政府融资平台改革转型。

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