为什么要延迟退休？我国人口老龄化程度有哪些变化？专家解读→

　　十四届全国人大常委会第十一(yī)次会议10日(rì)上午在北(běi)京人民大会堂举行第一次全体会议(yì)。其中，会议审议了国(guó)务院(yuàn)关于提请审(shěn)议关于(yú)实施渐进式延迟法定退休年(nián)龄的决定草案的议案。为什么要实施这项改革？改革实施的经济社会背景又(yòu)是(shì)怎样的？

　　专家(jiā)：改革主要目(mù)的是(shì)应(yīng)对人口老(lǎo)龄化

　　“十四五”规(guī)划和党的二十大报告都(dōu)明确(què)提出，实施渐进式延迟(chí)法定退休年龄。在(zài)“十四(sì)五”规(guī)划中，“逐步延迟法定退(tuì)休年龄”被写入了“实施积极应对人口老龄化国家战(zhàn)略”的章节。

　　党(dǎng)的二十届三为什么要延迟退休？我国人口老龄化程度有哪些变化？专家解读→中全会《决议》对健全人口发(fā)展支持和服务体系(xì)作出(chū)部署，提出“按照自愿、弹性原则，稳(wěn)妥有序推进渐进式延迟(chí)法定退休年龄改革(gé)”。专家表示，这也表明改(gǎi)革的主要目的是为了应(yīng)对我国人(rén)口(kǒu)老龄化(huà)。

　　中国宏观经济研究院社会战略规划研究(jiū)室副(fù)主任关博表(biǎo)示，当(dāng)前人口老龄化已(yǐ)经成为最基本的一个国情(qíng)，而人口高质量背景下，迫切需要进一步释放社会的劳动要素(sù)资源潜力，推动整个全要素生产率达到一个更加适宜的(de)水平。无论是人口(kǒu)预期寿命的延长，健康(kāng)水平的提高，特别是社(shè)会生产能力的(de)改善，让劳动力与社会生产的结合方(fāng)式，过去几十年里发生了(le)明显的变化，这些都为调整相应的政策提供了一个客观的条件和政策的可能性。

　　我(wǒ)国2035年左右将进入重度老龄(líng)化阶段

　　“十四(sì)五”规划和党的二十届(jiè)三中全会《决议》中，“延迟法(fǎ)定(dìng)退休年龄(líng)”的内容(róng)都被放在了与人口(kǒu)发展有关的(de)部分。那么，我国的人口总(zǒng)体(tǐ)发展情况(kuàng)和老龄化程度有哪些变化？

　　新中国成立初期(qī)，我国总(zǒng)人口(kǒu)规模为5.4亿，截至2023年总人口已(yǐ)经(jīng)达(dá)到14.1亿人。人口数量总体快速增加的同时，人口发展也刚刚跨过两个(gè)重(zhòng)要转折点(diǎn)。

一是(shì)从人口出生(shēng)情况来看，中国从2022年起出现人口负增长，2023年延续(xù)负增长态势。
二是65岁及以上(shàng)人口占总人口比(bǐ)例，于2021年达(dá)到14.2%。

　　按照国际上的一般划分，这标志着继2000年中国(guó)以7%的老龄化率(lǜ)进入(rù)老龄化社会之后，从此进入中度(dù)老(lǎo)龄化阶段。据预测，2035年(nián)左右，60岁及以上(shàng)老(lǎo)年人将突破(pò)4亿，占比超过30%，进入重度老龄(líng)化阶段。到2050年前后，我国老(lǎo)年人口规模和比重(zhòng)将达到峰值。

　　中国人(rén)民(mín)大学劳动人(rén)事学院院长赵忠(zhōng)表示，法(fǎ)定退(tuì)休年龄制度在20世纪50年代确定(dìng)以后，事实(shí)上一直没有进(jìn)行比较大的调(diào)整或改(gǎi)变，当时的人口状况、经(jīng)济发展来制定的(de)政策体系，和现在的人口结构和社会经济发展是脱节的(de)。

　　实际上，老龄(líng)化的一个重要(yào)原因来自一个积极的变(biàn)化，就是人口预期寿命的大幅度(dù)提高(gāo)。2023年，中国人均预期寿命已达(dá)78.6岁，健康预期寿命，即(jí)在身体健康状态下的(de)生存年数也显著提高。并且，随着科技发展和经济结构的改变，纯(chún)粹(cuì)依赖(lài)于重体力的劳(láo)动在大幅减少(shǎo)，更多的是知(zhī)识型、技能型的岗位，这(zhè)为延(yán)长工作(zuò)年限提供了更多可能(néng)。

　　中(zhōng)国人民大学劳动人事学院院长赵忠表示(shì)，预期寿命增加，意味着可以继续从事(shì)生(shēng)产经(jīng)营活动的年龄也增加了。通过制度性的(de)改革(gé)，可以更为什么要延迟退休？我国人口老龄化程度有哪些变化？专家解读→好地来增加国家(jiā)劳动力的规模，事实上(shàng)对于一个国家的社(shè)会经济发展起着非常重(zhòng)要的意义。

　　（总台央视记(jì)者李红刚唐蕾(lěi) 朱劲松李志超）

责任(rèn)编辑：刘万里(lǐ) SF014

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