超50地出台房票安置政策 积极发挥消化存量作用

　　本报记(jì)者 张芗逸

　　9月10日，江苏印发的《关于巩固增强经济回(huí)升向好态势进一(yī)步推动高质量发展的若(ruò)干(gàn)政策(cè)措施》提出(chū)，“积极盘活存量房(fáng)源。集成政府奖励、购房补贴、房企优(yōu)惠等政策，支(zhī)持各地因城施策扩大房票购买不动产范围(wéi)”“积极(jí)推进城(chéng)市更(gèng)新，稳(wěn)步实施城中村改(gǎi)造，采取房票和收(shōu)购存量住(zhù)房等用于安(ān)置”。

　　房票主要作为各地在拆迁安置过程中货币补偿和实物安置模式的一种补充形式出现。今年(nián)以来，已有超(chāo)50地推出房票安置(zhì)政策，并出台相关优惠政策鼓励房票安置。

　　在消化存量住房
的背景下，各地在城市更新、城中村改造过(guò)程中积极探索房票安置形式。

　　在(zài)一(yī)线(xiàn)城市，对房票安置的尝试已经(jīng)展开。广(guǎng)州荔湾区、上海金山(shān)区分别于今年(nián)1月份、8月份发放首张房票，落地房票安置(zhì)政超50地出台房票安置政策 积极发挥消化存量作用策。此(cǐ)外，北京市通州区住房和(hé)城乡建设委(wěi)员会(huì)于今年7月份发布《关于对<北京市通州区房票安(ān)置实施方案（试行(xíng)）>征求意见的通知》，对房(fáng)票管(guǎn)理和(hé)使用作出规定。

　　中(zhōng)指研究院市(shì)场研究总监陈(chén)文静(jìng)在接受《证(zhèng)券日报》记者采访时表示，相较于传统的直接货币补偿方式，房票安置能够锁定拆迁居民的购房需求在本地释放，同时由于房票可购(gòu)买的(de)项目也受(shòu)地方政府限制(zhì)，也可借此定向去(qù)化库存较大(dà)的项目，实现消化库存的目的。

　　除了结合消化存量房(fáng)产外，还有城(chéng)市将房票安置与盘(pán)活存量土地、优(yōu)化(huà)土(tǔ)地供给相结(jié)合。今年5月份，合(hé)肥制定房票安置(zhì)实施方案明(míng)确，除政策另行规定以外，全市原则上停止安置(zhì)房用地供应(yīng)。

　　上海易居房地产研(yán)究院副(fù)院(yuàn)长严(yán)跃进(jìn)表示，房票(piào)发放减少了(le)动迁安(ān)置房的传统超50地出台房票安置政策 积极发挥消化存量作用建造工作，更好地助力“统筹消化存量与优化增量”工作。

　　为鼓励(lì)房票安置，各地通过出台政策的形(xíng)式对选择房(fáng)票安置方式的(de)居民给予奖励、补(bǔ)贴。如沈阳9月3日发(fā)布的《沈阳(yáng)市城中村(cūn)改造住宅房屋征收房票安置实施办法（试行）》提出，三个月内使用的，给
予(yǔ)房票票面(miàn)金额10%的房票安置奖励。

　　目前，已有城市拓展了房票适用范(fàn)围。今年7月份，宁波发(fā)布的(de)《关于进一步优化宁波市房(fáng)屋征收安置房(fáng)票政策有关(guān)事项的通知》提出，持票人持房票可以购(gòu)买本市行政区域新建商品住宅（含车库、车位）、二手(shǒu)住宅（含车库、车位）以(yǐ)及商业(yè)、办公(gōng)用房(fáng)。

　　随着消化存量房产工作的持续推进 ，房票形式还具有拓展(zhǎn)空间，如与其他消化存量的政策相结合(hé)，以发挥更大(dà)作用。8月15日成都发布的《关于开展成都市(shì)住房“以旧换新”工作的通知》提出，支持各区(qū)（市）县政府（管委、会）采(cǎi)取(qǔ)多(duō)元化方式进行(xíng)拆迁安置，鼓励通过“房票”形式 推动住房(fáng)“以旧换新”。

　　严跃(yuè)进对(duì)《证券日(rì)报》记者表示，房票能够汇(huì)集(jí)、锁定住房需求，从(cóng)而提振住房消费。通过和(hé)住房“以旧换(huàn)新(xīn)”结合，能够更好发挥
去库(kù)存和提升交(jiāo)易活跃度的(de)效(xiào)果。

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