新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市

　　新加(jiā)坡即将放大招。

　　当地时间9月16日，新加坡财政(zhèng)部第二部长徐芳达新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市宣
布，新(xīn)加坡准备对(duì)监管结构进行“大胆改革(gé)”，以重振萎靡不振的股市。徐芳达目前主持一个特别工作组以研究加强股票市(shì)场的途径。他表示，正在探索的(de)一个(gè)领域
是简化首次公开(kāi)发行(xíng)（包括二次上市）发行人(rén)的招股(gǔ)说明书披露要 求。

　　由于交易(yì)量(liàng)低迷、IPO数量减少和近年来的一系列退市事(shì)件，新加坡交(jiāo)易所(suǒ)正(zhèng)面临着前所未(wèi)有的挑战。根据普华(huá)永道的
研究，该交易所在
去(qù)年的(de)IPO数量和(hé)筹资额方面均处于全球范围内较低水平，仅有7宗IPO交易。今年上半年(nián)，新加坡交易(yì)所(suǒ)的IPO数(shù)量更(gèng)是仅(jǐn)有1家(jiā)。

　　新加坡(pō)重大宣布

　　当地时间9月16日，新加坡财政部第二部长徐
芳(fāng)达宣布，新(xīn)加坡准备对监管(guǎn)结构
进行“大胆改革”，以重振萎(wēi)靡不振的股市。

　　据悉，徐芳达目前主持一(yī)个特别工作组以研究加强股票市场的途径。他表示该组目标是取消过时的规则、鼓励高质
量公(gōng)司加入上市行列，并提高流动性。

　　来自(zì)行业要求提振(zhèn)本地(dì)股市的呼
声越来(lái)越高，新加坡股市(shì)一(yī)直(zhí)受到表现落后、市值萎缩和交易量低迷的困扰。该(gāi)工作组成员包括央行、淡马锡控股、新加坡交易所和其(qí)他(tā)行业(yè)利益相关者(zhě)的代表。

　　徐芳达表示，将在为期12个月的评估期(qī)结束前分阶段(duàn)实施相关措施，其中可能(néng)包括(kuò)，削(xuē)减上市成本、扩大股票衍生(shēng)品种类。

　　徐芳达周一在新加坡的一次活动中表示，“鉴于其他(tā)交 易所面临的(de)全球逆风，以及该领域竞争加剧，重振我(wǒ)们的股 市(shì)并非易事。但我们准备(bèi)做出改变，尝试新的(de)想法。因为如果我(wǒ)们不去尝试(shì)，我们成功的机会就是(shì)零。”

　　徐芳达表示，正在探索的一个领域是(shì)简化(huà)首次公开发行（包括二次上市）发行人的招股说(shuō)明书披(pī)露要求。其他可能的变化包括鼓励上市的激励措施和降(jiàng)低上市成本的方法，以及扩大研究覆盖面。

　　今年8月初，新加坡金管局宣布，已经成立了一个审查(chá)小组，探(tàn)讨如(rú)何加强新加坡股市发展。工作小(xiǎo)组将在12个月内完成报告，并提出相关举措。

　　工作小组由徐芳达领导，其他九名成员分别(bié)为(wèi)，新加坡金(jīn)管局局长谢啇(dì)真，淡马锡执行董事兼(jiān)首席执行长狄澜，新加(jiā)坡企业发展局主席(xí)李全德，新交所主席许文(wén)辉，新加坡经济发展(zhǎn)局主席方(fāng)章文，财政部常秘（发(fā)展）黎忠汉，新加坡工商联合(hé)总会主(zhǔ)席林明彦，Tikehau Capital亚洲(zhōu)、澳(ào)大利亚和新西兰合伙(huǒ)人兼主管帕
雷克，以及新加坡管(guǎn)理学院(yuàn)管理(lǐ)委员会主席吴幼娟。

　　该小组(zǔ)的任务是在未来12个 月内提出一系列具体举措，以增强新加坡股市(shì)的竞争力和活 力。

　　审查小组将有两大重点领域：企(qǐ)业和市场工作流程(chéng)将着眼于(yú)应对市场挑战、促进上市和促(cù)进市(shì)场振兴；监管工作流程将侧重于加强监管制度，以 帮助市场增长并建立投资(zī)者信心。通过这两个工作流程，审查过程将涉及在资本市场不(bù)同(tóng)领域具有专业知识和经验的利益攸关方，包括公司融资、投资(zī)银行、资(zī)产管理、法律服务(wù)和公司治理。审查小 组将建议一系列加强新(xīn)加坡股(gǔ)市的措施，并在12个(gè)月内完(wán)成(chéng)报告。

　　为何出手

　　其实，从新加(jiā)坡股指——新加坡(pō)海(hǎi)峡时报指数（STI）的表现来看，走势并不弱，9月(yuè)13日，新加坡海峡时报指数一度涨至(zhì)3572.84点，创2018年
6月以来的新高，年内(nèi)累计涨幅达10%。 

　　但(dàn)由于交易量低迷、IPO数量减少(shǎo)和
近年来的一系列退市事件，新加坡
股市正面临(lín)着前所未有的挑战。

　　根据普华永 道(dào)的研究，该交易(yì)所(suǒ)在去年的(de)IPO数 量和筹资额方面均处于全球范(fàn)围内较低水平，分别为七宗交易和(hé)3亿美元。 

　　今年上(shàng)半年，新加坡交易所的IPO数量仅有1家公司(sī)，集资2000万美元。同时期，有6家新加(jiā)坡的公司到美(měi)国IPO，集(jí)资1.03亿美元。

　　值得注意的是，新加坡交易所的退市(shì)公(gōng)司数量正(zhèng)在走(zǒu)高。2023年全年，超(chāo)过20家上市公司退市（de-list），导(dǎo)致新加坡交易
所的上市公司总数由2022年底的651家，到2023年底减少至632家。

　　新加坡股(gǔ)市(shì)原本拟定位(wèi)为南亚及东南亚的区域资本市场，试(shì)图吸引印度尼西亚、马来西亚、印度等地(dì)的企业IPO上(shàng)市，但近年来，该区域的其他国家股市发展却 非常(cháng)迅猛。

　　2023年，印度尼(ní)西亚(yà)证(zhèng)券交易所在全(quán)球首次公(gōng)开募股（IPO）数量(liàng)方面位列前五；去年，印(yìn)度的(de)IPO数量达到234个，是2017年以来的最高纪录，较(jiào)2022年增长了56%。

　　一位受(shòu)政府和新加坡交易所咨询的新(xīn)加坡(pō)基(jī)于风险资(zī)本管理合伙人表(biǎo)示：“人们越来越(yuè)担心，甚至一些私人资本可能会(huì)离开新加(jiā)坡，转(zhuǎn)而靠近那些增长更(gèng)快的
市场，尤其是印度(dù)。”

　　其实，新加坡(pō)政府已经采取了一系(xì)列措施来(lái)支持企业上市和股市发展，其中包括，与淡(dàn)马锡合作设立基石基金，支持高增长(zhǎng)公司的IPO，引入新的公司结构和股票(piào)类(lèi)别(bié)以促进上市，以及提高对上市公司的研究覆盖率。这些(xiē)措施(shī)的目的是吸引更(gèng)多优质 企业到新加坡上市，并创造一个更具活力和流动性的市场(chǎng)环境。

　　有(yǒu)分析人士
指(zhǐ)出，新加(jiā)坡应加(jiā)强其监管框架，以适(shì)应更多创新的公(gōng)司结构和融资模(mó)式。例(lì)如，创建一个新板(bǎn)块，为高增长的(de)科技公司量身定制规则，类似于美国的纳斯(sī)达(dá)克。这可以允许围绕财务先决条(tiáo)件和治理(lǐ)制定更灵活的 上市标准，同时不会忽视保护(hù)投资者的保障措施。

　　（原标题：新加坡，重(zhòng)大宣布！）

责 任编辑：郝欣煜

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