社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行

　　原创中房报(bào) 中国房地产报

　　这一轮(lún)房(fáng)地产市(shì)场的(de)深度调整，让市场各(gè)方更(gèng)加深刻地(dì)认识到(dào)房(fáng)地产(chǎn)行业平稳健康发(fā)展的重要意义。最近，湖南省衡阳市政府出台了进一步促进房地产市场平稳健(jiàn)康(kāng)发展的若干措施，最具新意的是提出支持保险公司研(yán)究开发房地产保交楼险和稳价(jià)险新险种，鼓励开发(fā)商购买(mǎi)保险，购(gòu)房者享受保险红利。

　　对于这项新措施(shī)，有人担(dān)心落地难度较大，还有保险公司的(de)赔付如何进行客观评估也是一个难题。但是(shì)这些改革性探索，还是值得鼓励。从保(bǎo)险(xiǎn)的功能来看，保交房险(xiǎn)能社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行够带来更强的资金监管，更(gèng)重要的是，险资参与监管(guǎn)，账(zhàng)目由保(bǎo)险公司定期(qī)核(hé)查，对(duì)购买保(bǎo)交房险的购房人进行公示，可(kě)以形成监(jiān)管(guǎn)机构+保险公司+业主一起监(jiān)管的强监管模式，增(zēng)加(jiā)房地产楼盘开发的安全性。

　　当前，房地产市(shì)场还在深度调整阶(jiē)段，叠(dié)加包括经济预期、就(jiù)业预期、收(shōu)入预期等综合因(yīn)素，有效市场的边(biān)界收缩(suō)尚未得(dé)到完全修(xiū)复(fù)，大多数城市的市(shì)场边界明显小(xiǎo)于行政边界，市场还有赖于进一步更(gèng)加有力的创新型、鼓励性(xìng)措施去活跃和推动。过去市场过热，有效的行业调控是必要的，同样，现在市场趋冷，有效的行业调控也是必(bì)要(yào)的。

　　以史为鉴是我们的一种历史观，我们注意到(dào)最近有一种观点，很(hěn)担心会不会走上日本(běn)和美国(guó)房地产泡沫后的老路。我们认为(wèi)，不能简单照搬套用，与(yǔ)日本、美国等国家房地产(chǎn)市场相比，我们要看到它(tā)们是缺乏有效(xiào)调控的，20世纪90年代日(rì)本(běn)房地产泡沫破(pò)裂导致日本经济“失(shī)去了30年”，2008年美国房地产次贷危机引发全球金融(róng)海啸，都是因为房地产市场的(de)非理性高热和缺乏(fá)有效调控酿(niàng)成了(le)危(wēi)机。

　　但是，我国对于房地产(chǎn)市场的(de)历次调控，都(dōu)运用了(le)综合性政策有(yǒu)效(xiào)化解了房地产和金融风险。虽然在风险化解过程(chéng)中，个别高杠杆、高负债的企业出现了危机乃至破产，但整体上(shàng)看，局面是可控的，过去两年多的调控优化就是(shì)用局部代(dài)价换(huàn)取了整体(tǐ)的最大平稳，更重要的是没有出现美日大量金融机(jī)构倒闭的情况(kuàng)。

　　我国房地产的一(yī)个(gè)特点是“456”：房地(dì)产(chǎn)的相关贷款占银行信贷(dài)的40%，房地产的相关收入占地方综合财力(lì)的50%，居民财富60%都在(zài)住房上。这也让我(wǒ)们必须在困难面前想(xiǎng)方设法积极采取多种措施稳定市场，提振市场信心(xīn)，为构建房地产发展新模式和推动市场高质量发展创造(zào)有利条件，这是房地产(chǎn)调控相关(guān)部门在(zài)政(zhèng)策制度安排上要(yào)优(yōu)先考虑的(de)最大公约数。“456”这个(gè)根(gēn)本特(tè)点和情况，决(jué)定了(le)房地产作为国民经(jīng)济支柱产业，是真真正正的(de)“牵一发动全身”，其对稳定经济大盘具有重(zhòng)要意义，发挥着复合(hé)作用，政策的优化(huà)和创新需要想明白、干实在，狠抓落(luò)实。

　　以史为鉴，我们还可以深刻思考(kǎo)美(měi)国次贷危机、日本“失去的30年”的教训：任由资产价格持续下跌，引发资产负债表衰退及一系列的(d社评：楼市要做好政策“一盘棋社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行”才行e)恶性循(xún)环，对社会(huì)各方利(lì)益造成不良影响：金(jīn)融(róng)机(jī)构抵押物价值缩水，降低金(jīn)融资源支持实体经济的能力；持有房产的家庭财富“缩水”，负面的财富效应(yīng)抑制消费能力；实体经济受到冲(chōng)击，所有人的就业和收入都受到影响。

　　早在今年(nián)4月30日(rì)，中央政治局会议明确提出，“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”；5月17日，全国切实做好保交房工作(zuò)视频会议再提(tí)出，商品房(fáng)库存较多城市，政府可(kě)以(yǐ)需定购，酌情(qíng)以合(hé)理价(jià)格收购部分商品房用作保障性住房。目前，山东、广(guǎng)东、湖北和重(zhòng)庆(qìng)等省市正在积(jī)极通(tōng)过国(guó)有资产平台等多种方式推进这项重要改革(gé)工作，但从我们近期(qī)的采访和调查中发现，如能将国(guó)企收储(chǔ)纳入地方政府专项债资(zī)金投(tóu)向领域，将有利于缓(huǎn)解地方政(zhèng)府资金(jīn)压力，加(jiā)快存量房收储节奏，加快(kuài)把任(rèn)务机遇命(mìng)题变为科学施工图(tú)，扎扎(zhā)实实把美好(hǎo)政策(cè)蓝图变为更多现实成果。

　　我们坚信，随着中国式现代化的持续推进，进入高质量发(fā)展的房地产行业仍然蕴含着巨大潜力，这就更需要我们在做好政策(cè)“一盘棋”上下大(dà)力(lì)气(qì)才行。

　　原标题：《楼市要(yào)做好政(zhèng)策“一盘棋”才行丨社评》

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责任编辑：石秀珍 SF183

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