专家解读延迟退休改革：适应人口发展新常态的必然选择

　　延迟退休改革是适应人口(kǒu)发展(zhǎn)新常态的(de)必然选择

　　——访中国劳动和社会保障科学研(yán)究院
院长莫(mò)荣研究员

　　党的二十届三(sān)中全会《决定》提(tí)出，“按照自愿(yuàn)、弹性原则(z专家解读延迟退休改革：适应人口发展新常态的必然选择é)，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”十(shí)四届全国人(rén)大(dà)常委会第十一次会议10日上午举(jǔ)行第一次全体会议。会议(yì)审议了国务(wù)院关于提请(qǐng)审(shěn)议关于实施渐进式(shì)延迟(chí)法定退休年龄的决定草案的议案。

　　“实施渐进式延迟法定退休年龄是(shì)基于我国经济、社 会、人口(kǒu)形势发展需要，着眼长远(yuǎn)，经过长期酝(yùn)酿、充分研究、审慎决策(cè)作出的重(zhòng专家解读延迟退休改革：适应人口发展新常态的必然选择e='color: #ff0000; line-height: 24px;'>专家解读延迟退休改革：适应人口发展新常态的必然选择)大改革，是经济社会发展的客观要求，是我国适应(yīng)人口发展新常态的必然选择，事关以人口高(gāo)质(zhì)量发展支撑中(zhōng)国式现代化，具有客(kè)观必然性
和现实紧迫性。”中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣研究员说。

　　这项(xiàng)改革是适应我国人均预期寿(shòu)命、受教育年限普遍增加的(de)客观(guān)情况，提升人力资源(yuán)开(kāi)发(fā)利用效益的需(xū)要。

　　随着生(shēng)活水(shuǐ)平提高(gāo)、医疗技术进步及卫生 环境 改善，我国人均预期寿命已提(tí)高到78.6岁(suì)，同时，我国新增劳动力人均受教育年(nián)限从1982年的8年增加到2023年的14年，实现大幅提高。

　　“这也意味着
，劳动力开(kāi)始工(gōng)作的
年龄有(yǒu)所推后(hòu)。在法(fǎ)定(dìng)退休年龄不变的情(qíng)况下，平(píng)均工作年限缩短将导致人力资(zī)本利用率降低等问(wèn)题(tí)。”莫荣表示，结
合国际经(jīng)验和我国国情，实(shí)施延迟(chí)退休改革有利于(yú)提高低龄(líng)老年人劳动参与率(lǜ)，提高劳动(dòng)力供给潜力和(hé)质量(liàng)，促(cù)进人力资源开(kāi)发利用，推动人口红利向人力资(zī)源红利转变。

　　这项改革是适应劳动年龄人口变化，增加全社会(huì)劳动力有(yǒu)效供给的需要。

　　“当前我国人口(kǒu)发展呈现少子化、老(lǎo)龄化、区域人口增减(jiǎn)分化(huà)的趋势(shì)性特征(zhēng)，劳动力年龄结构发生了(le)重大转(zhuǎn)变。”莫荣告诉记者(zhě)，截至2023年底，我国60岁及以上(shàng)人口达2.97亿人，占总人口比重(zhòng)为21.1%。近年来，我(wǒ)国(guó)劳动年龄人口出现下降，劳动年龄人(rén)口占总人口比重还将不(bù)断降低，“实施延迟退休改革有利于稳定(dìng)劳动参与率，保持经济社(shè)会发展的动(dòng)力和活力，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要举措，能够更好支撑(chēng)经济社会高质量发展。”

　　这项改(gǎi)革(gé)是适应劳动者就业意愿(yuàn)多样化(huà)的(de)有效措施 ，有利于支持
职业
生涯自主规划选择。

　　“延迟退休改革按照自愿、弹性原则，充分考虑了不同(tóng)群体(tǐ)的诉求，让劳(láo)动者可以(yǐ)自主选择适合自己工作和生活的(de)退休方案。想(xiǎng)早一些退休的
职工，在满 足养老保险最(zuì)低缴费年限等条(tiáo)件下(xià)，可以选择(zé)弹性 提前退休。有(yǒu)意(yì)愿、有能(néng)力、有条件继续工作的低龄老(lǎo)年人，也不用过早退出劳动力市(shì)场，可以(yǐ)选择继续工作。”莫荣认为，改(gǎi)革将为老年人社会参与创造条件，使拥有更强劳动(dòng)意愿、更高人力资(zī)源禀赋的大龄(líng)劳动者可以发挥(huī)更大价(jià)值。

责任编辑：何俊熹

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