保险“国十条”焕新！提出大力发展商 业保险年金

　　保险业高质量发展再(zài)迎(yíng)一座新的(de)里程碑。

　　9月11日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动保险业高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的若干意见》（下称《若(ruò)干(gàn)意见》）。

　　这是继2006年“保(bǎo)险国十条”、2014年“新国十条”之后，国家层面指(zhǐ)导保险业发展的又一重磅文件(jiàn)，意义重大(dà)，影响(xiǎng)深(shēn)远。

　　《若干意见》明确到(dào)2029年，初步形(xíng)成覆盖面(miàn)稳步扩大、保(bǎo)障日益全
面、服务持(chí)续(xù)改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充(chōng)足、治(zhì)理和内控健全有效的保险(xiǎn)业高质量发展框(kuāng)架。保险(xiǎn)监管制度体系(xì)更加健全，监管能力和有效性大幅提高。

　　到2035年，基本形成市场体系完备
、产品(pǐn)和服务丰富多样、监(jiān)管科学有效(xiào)、具有较强(qiáng)国际竞争力的保险业新(xīn)格局。

　　随着(zhe)社(shè)会的高速发展，保险作为经(jīng)济减震器和社会稳定(dìng)器，在保障民生、服 务(wù)实(shí)体经
济方面的发挥着越来越重要的作(zuò)用。

　　数(shù)据显示，2023年，保险(xiǎn)业(yè)持续提升(shēng)农业保险保障水平，为1.6保险“国十条”焕新！提出大力发展商业保险年金4亿户次农户提供保险保障4.98万亿元，同比增长9.1%；保险(xiǎn)业扎(zhā)实做好科技保险，服务新质生产(chǎn)力发展，2023年，科技活动主体保险业务保单数量3.8亿(yì)件；

　　针对小微企业等经营(yíng)主体和老年人、新(xīn)市民等特定群体，保险业为1305万户次(cì)中小微企业提供保险(xiǎn)保障，为(wèi)60岁以上老人(rén)提供人身险保险产品(pǐn)数量近1万个，4.5亿人次的60岁(suì)以上(shàng)老 年(nián)人得到人身保险保障。

　　《若干意见》对于保险业提升服务(wù)民生保障 水平作出进一步指示。

　　在养老金融方面(miàn)，《若干
意见》提出积极发展第三支柱养老保险。大力发展商业保(bǎo)险年金，满足人民群众多样化养老保障和(hé)跨期财务规划
需求(qiú)。鼓励开发适应个人养老金制度的新产品和专属产品。支持养老保(bǎo)险公司(sī)开展商业(yè)养老金业务。推动(dòng)专属商业(yè)养老(lǎo)保险发展。丰富与银
发经济相适(shì)应的保(bǎo)险产(chǎn)品、服务和保险资金支(zhī)持方式。依法合规促进保险业与养老服务业协同发展。

　　健康险方(fāng)面，《若干意见》要求保险“国十条”焕新！提出大力发展商业保险年金>提升健康保险服务保障水平。扩大健康保(bǎo)险覆盖(gài)面(miàn)。丰富商业(yè)医疗(liáo)保(bǎo)险产品形式，推(tuī)动就医费(fèi)用快速结算。将医疗新技术、新药(yào)品、新器械应用纳入保障范围。发展商业长期护理保险(xiǎn)。持续做好大病保险服务保障(zhàng)。推动商业健康保(bǎo)险(xiǎn)与健康管理深度融合。鼓(gǔ)励面(miàn)向(xiàng)老年人、慢病患者等群体提供(gōng)保险 产品。试行区域保(bǎo)险(xiǎn)药械(xiè)目(mù)录。探索
建立第三(sān)方服务机构“黑(hēi)名(míng)单”制度。

　　保险资(zī)金作为
天然的 长期资金、耐心资本，在科创领域投早、投(tóu)小方面有极大优势。《若干意见》明(míng)确，要发挥保险资金(jīn)长期投资优势。培育真正的耐心资本，推动资金、资本、资(zī)产良性循环。加大战(zhàn)略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域投资力度，服务新(xīn)质生(shēng)产(chǎn)力发展。引导保险资金为科技创新(xīn)、创业投资、乡(xiāng)村振兴、绿色低碳(tàn)产业发展提供支持。

　　南(nán)开大学金融发展研究院院长田 利辉向界面新闻表示，险资进入创(chuàng)业投资 行业，可以为创业投资提供更多的资金来源，可能(néng)会降低创业投资的整体融资成(chéng)本(běn)，能够助力创业投资项目获得更稳定(dìng)的资金支持。而且(qiě)，保险公司在风险管理方面(miàn)具有丰富的(de)经验，险资的介(jiè)入(rù)有望提高创业投资的风险管理水平，降低投资风险。此外，保险资金倾向于投资那些具有长期增长(zhǎng)潜力和(hé)稳定回报的项目，这(zhè)会引导(dǎo)创业投资更(gèng)加注重长期价值的创造(zào)。

　　《若干意见》亦对保险业未来持续高(gāo)质(zhì)量发展绘(huì)出了清晰的图景
，提出(chū)积(jī)极培育(yù)中国特(tè)色保险文化，塑
造可信赖、能托付、有温度的保险业(yè)良好形象。树 立正(zhèng)确(què)的经营观、业绩观和
风险观，加(jiā)快由追求速度和规模向以价值和效益为中心转变。

责任(rèn)编(biān)辑：王馨茹

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