北上广深等9地获许试点设立外商独资医院

　　9月8日，国家发展改革委、商(shāng)务(wù)部发布了《外商投资准入特别管理(lǐ)措施（负面清单(dān)）（2024年版(bǎn)）》，将自(zì)11月1日起实施。相较上一次修订，也即2021年(nián)版全(quán)国外资准入负面清单，新版负面清(qīng)单的限制(zhì)措施由(yóu)31条压减至29条，制造业(yè)领域外资准入限制措施全(quán)面取消。

　　同日，商务部等三部门还公布了医疗领(lǐng)域扩(kuò)大开放的最新(xīn)安排，拟允许在北京、上(shàng)海、广州、深圳等9地设立(lì)外商独资(zī)医院。

　　具体来看，新版负面(miàn)清单删除了制造业(yè)领域仅(jǐn)剩的2条限制措施，一是“出版物印刷须由中方控股”，二是“禁止投资中药饮片的蒸(zhēng)、炒、炙、煅 等炮 制技术的应用及中成(chéng)药保(bǎo)密处方产品的生产”。

　　今年3月，商务部新闻发(fā)言人何亚(yà)东表示，现行外资准入负面清单，包括全国版和(hé)自贸试验区北上广深等9地获许试点设立外商独资医院外资准入负面清单。2017年至2021年，我(wǒ)国连续五年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单，两个清单的限制(zhì)措施分别(bié)由93条、122条缩减至31条、27条。其中，自贸试验区外资准入负面清单已于2021年底率先实现(xiàn)制造业限制条目(mù)清零(líng)。

　　国家发展改革委有关负责人强调，制造业(yè)是我国开放最早的领域，也是市场竞争(zhēng)最充分(fēn)、全球产业(yè)分工合(hé)作最紧密的领域。全面取(qǔ)消制造业领域外(wài)资准入限制措施(shī)，充分(fēn)彰显了我国扩大国际(jì)合北上广深等9地获许试点设立外商独资医院作的积极意愿和支持经济(jì)全(quán)球化的鲜明态(tài)度(dù)。我国将
依(yī)托自身超大规模市场优势北上广深等9地获许试点设立外商独资医院，支持中外企业交(jiāo)流合作，推动制(zhì)造业高端化、智能化、绿色化发展(zhǎn)。

　　根据党的二十届三中全会(huì)部署，合理缩减(jiǎn)外资准(zhǔn)入负面清单，落实(shí)全面取消制造业领域外资(zī)准入限制(zhì)措施的同时，还要推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大(dà)开放。

　　2024年版全国外资准入负面清单公布的同日，医(yī)疗领域的扩大开放也迎来最新部署。

　　商务部、国家卫生健康委
、国家药(yào)监局公布(bù)了《关于(yú)在医疗领 域(yù)开展扩大开(kāi)放试点工作的通知》，明确生物技术领(lǐng)域和独资医院领域的扩大开放试点(diǎn)工作(zuò)安排。其中，自该《通知》印发(fā)之日（2024年9月7日）起，在中(zhōng)国（北京）自由(yóu)贸易试验区、中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东(dōng)）自由(yóu)贸易试验区和海南自由贸易港允许外商投资企业从事人体干(gàn)细胞、基因诊(zhěn)断与治疗技术(shù)开(kāi)发和技术应用，以用(yòng)于产
品注册上市和生产。

　　同时，拟允许在北京、天津、上海、南京(jīng)、苏州、福州、广(guǎng)州、深(shēn)圳和海南全岛设立外(wài)商独资医院（中医类除外，不含并(bìng)购(gòu)公立
医院）。《通知》指出，设(shè)立外商独资医院的具体(tǐ)条件(jiàn)、要求和程序等将另行通知。

　　前述负
责人表示，未来(lái)国家发展改(gǎi)革(gé)委将会同有关部门持续(xù)推动服(fú)务业扩大开放，努力实现外资不仅可以“进得来”，而(ér)且能够“发展好”。

责任编(biān)辑：石秀珍 SF183

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