延迟退休渐近，背后是这四大趋势

　　9月10日，十四届全国人延迟退休渐近，背后是这四大趋势大常委会第十一次会议审议(yì)了国(guó)务院关于提(tí)请审议关于实施渐进(jìn)式延迟法定退休年(nián)龄的(de)决定草案的(de)议案，受到各方关(guān)注。

　　专家表示，延迟法定退休年龄的一大原因，是为适应当前的人口发展形势，有效应对老龄化挑战。如何理解人口结构变化和(hé)退休年(nián)龄调(diào)整之间(jiān)的关系(xì)？“新(xīn)华视点”记(jì)者(zhě)采访(fǎng)了(le)相关专家。

　　趋势一：寿命升，我国人均(jūn)预期(qī)寿命已达78.6岁

　　我国已进入长寿时代，人们生命历程中的老(lǎo)年期更长。最新数据显示，我国人均预期寿(sh延迟退休渐近，背后是这四大趋势òu)命已达(dá)78.6岁(suì)。

　　中国人口与发展(zhǎn)研究(jiū)中心主任贺(hè)丹说，根(gēn)据预测，到(dào)2030年之(zhī)前，我国(guó)人(rén)均预(yù)期寿命超过80岁是大概率事件。

　　“快速长寿(shòu)化、平均预期寿命大幅度延(yán)长，意(yì)味着退休年龄余寿大幅提升，而且未来会继续增高。与之相对应的，是我(wǒ)国现行男职工60周岁、女职工55周岁或50周(zhōu)岁的法定退(tuì)休年龄，70余年未作出相应调整。”中国人口学会副会长(zhǎng)、南开大学经济学院教授原新说。

　　“现(xiàn)行法定(dìng)退休年龄是上世纪50年代确定的，当时的(de)人(rén)均预期寿命不到50岁。”原新表示，“延迟退休是一项综合性的社会(huì)改革(gé)，包含了顺应经济社(shè)会发展多方面需要。适(shì)应人(rén)口预期寿命增长是(shì)其中(zhōng)一(yī)项重要(yào)考(kǎo)量(liàng)。”

　　趋(qū)势(shì)二：素质升，新增劳动力平均受教育年限超14年(nián)

　　随着我国(guó)建成了世界规模最大(dà)的教育体系(xì)，人口素质(zhì)显著(zhù)提升。劳动年龄(líng)人口平均受教育年限不断增加，由(yóu)1982年的刚刚超过(guò)8年提高至2023年的11.05年，特别是新增劳动(dòng)力平均受教育年限已超过14年(nián)。

　　“现在高等教育毛入学(xué)率超过60%，大学生数量显(xiǎn)著增多，接受高等教育(yù)的人口已(yǐ)超2.5亿人。与过去(qù)20岁左右就参加(jiā)工作相比，现在年轻人硕士毕业差不(bù)多25岁、博(bó)士毕业近30岁。”中国社会科学院世界社(shè)保研究中(zhōng)心主任郑秉文援引一组数据指出，劳动者进入劳动市场时间推迟，而退休年龄不(bù)变，不利于人(rén)力资源充分利用。

　　“如(rú)果在自愿、弹性前提下适当延迟退休(xiū)年龄，同(tóng)时健全就业促进机制，着力解决(jué)就业结构性矛盾，使更高水平的人力资(zī)源得到有效配置、发挥更多作用，将有利于释放新(xīn)的人才(cái)红利，同时(shí)有意愿的劳动(dòng)者(zhě)也能增加收入。”郑秉文表示。

　　“未(wèi)来(lái)发展的机会就是用素质换(huàn)规模、用素质换结(jié)构。”原新说，当前我国(guó)正处于从人口大国向人力资源强国转变的关键阶段，需要(yào)进一步深化(huà)改革、综合施策，发挥人(rén)力资源(yuán)的潜(qián)力与优(yōu)势。

　　趋(qū)势(shì)三：老(lǎo)龄化程度升，老年人口占(zhàn)比将(jiāng)超三成

　　人(rén)口(kǒu)老龄化是推进中国式(shì)现代化必须面对(duì)的重大课题。

　　民政部数据显示，截至2023年底，我国60岁及(jí)以上老年人口达到2.97亿(yì)人、占(zhàn)比(bǐ)21.1%；65岁及以上老年人口2.17亿人、占比(bǐ)15.4%，已进入中度老龄化社会。

　　根据预测，到2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，占比超30%，进入重度老龄化阶段。到本世纪中叶，我国老年人(rén)口规模和比重将达到峰值(zhí)。

　　“伴随人口老龄化程度(dù)持续加深，养老服务供需矛盾更加凸显。”中(zhōng)国人民大学劳动人事学院院长赵忠说(shuō)，老龄化是目(mù)前世(shì)界各国都面临的挑战(zhàn)。尽管延迟退休年龄不能完全解决老龄化问题(tí)，但是能够提(tí)高劳动参与率，让有(yǒu)意愿、有能力、有条件的大龄人(rén)员(yuán)可(kě)以选择继续从事一定工作。

　　“‘50后’‘60后’及即将变老的‘70后’，是恢复高考后的直接受益者，越(yuè)往后受教育程度越高。未来，大龄(líng)劳动者数量会更多、素质(zhì)会更优，在完(wán)善(shàn)稳定就业、劳(láo)动保障(zhàng)等政策下，他们也(yě)可以为经济社会发展发挥更大(dà)作用。”原新说(shuō)。

　　趋势四：劳动力总量降，劳动年龄人口约8.6亿人

　　在人口经济学中，16至59岁人口被定义为劳动年(nián)龄人(rén)口，他们是社会(huì)生产的主(zhǔ)力。

　　据国家统计局数据(jù)，2023年末，我国劳动年龄人(rén)口约8.6亿人，占全(quán)部人口的61.3%。从总(zǒng)量看延迟退休渐近，背后是这四大趋势，劳动年龄人口总规模依然较大，人口红利依然存在，为经济社(shè)会发展提供了重要支撑。

　　“劳动力要(yào)素是决定经济长期走势的关键要素。”郑秉(bǐng)文表示(shì)，我国(guó)人力资(zī)源依然丰富(fù)，但着眼于潜力和(hé)后劲，有必要(yào)通过一定的政(zhèng)策调节让人力(lì)资源优势得到更好发挥。

　　数据显示，自2012年(nián)起(qǐ)劳动年龄(líng)人(rén)口数量逐年减少。“从结(jié)构看，劳动年龄(líng)人口(kǒu)中的青年群体、大龄群体人数占比呈现一降(jiàng)一升态势。这意味着在(zài)劳(láo)动力市场上，匹配就业(yè)岗位能力最强的人口趋于相对减(jiǎn)少。”赵忠(zhōng)表示。

　　在(zài)他看(kàn)来，伴随着(zhe)人口老(lǎo)龄(líng)化这一趋势，劳动年龄人(rén)口减少(shǎo)属于客观发展规律。渐进式延迟(chí)退休，可以推动有意愿的大龄(líng)劳(láo)动者成为(wèi)充实未(wèi)来劳动力的重(zhòng)要力量，平滑劳动年龄(líng)人口下降的(de)曲线。

责任(rèn)编辑：刘万(wàn)里 SF014

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