安徽宣城“以旧换新”首批261人抽100个摇 号名额，已启动第二批登记，旧房价格评估是焦点

继
江苏太(tài)仓“以旧换新”常态化(huà)之(zhī)后，安徽宣城也完成(chéng)了(le)首批“以旧(jiù)换新”登记和筛(shāi)选，并紧锣密(mì)鼓地开启了第二批登记工作。

“现在第二批报名登记已经开始，不需要名 额摇号，直接(jiē)按照报 名(míng)时间顺序(xù)进行评估，具体(tǐ)周期长短不确定。”宣城山水闲庭置业顾问小(xiǎo)张表示。

《每日(rì)经(jīng)济新(xīn)闻(wén)》记者观(guān)察到，有(yǒu)了太仓、苏州相城区等地的先行样本之后，其他城市
的效率 明显提高了。宣城与上述城市“旧房换(huàn)新”模式基本相同，也由宣城市城(chéng)建集团与宣城市国控集团牵头启动，并且跳过了太仓(cāng)的初代方案，采用“多套换一套”“多(duō)套换(huàn)多套”“车位(wèi)直接(jiē)置换”等模(mó)式。

首批100组置换人摇号产生 公积金(jīn)贷款配套已跟上

宣城市城建集团官微(wēi)显(xiǎn)示，“以旧换新”活动3月11日启(qǐ)动、25日(rì)截止，30日公开摇号(hào)，从261个登记号码中抽出(chū)100名，正(zhèng)式进入评估置换流 程。

从具体(tǐ)规则来看，宣(xuān)城模式(shì)吸收了多地的成功经(jīng)验，参与“以(yǐ)旧换新(xīn)”的楼盘包括世安徽宣城“以旧换新”首批261人抽100个摇号名额，已启动第二批登记，旧房价格评估是焦点 纪(jì)阳江、彩金(jīn)湖畔、望湖城(chéng)、山水闲庭、幕(mù)溪和府、观江越、江南里、星未来天下名筑(zhù)等。值得注意(yì)的(de)是，按照安徽宣城“以旧换新”首批261人抽100个摇号名额，已启动第二批登记，旧房价格评估是焦点旧房收购价不高(gāo)于新(xīn)房及车(chē)位(wèi)销售价的置换原(yuán)则，居民家庭可以用一套或(huò)多套旧房，置(zhì)换一套或多套新房及车位。而(ér)产权车
位或车库与旧房在同一小区内的，可(kě)用车位或车库置换同等数量的新房车 位。

“换房过程中(zhōng)不收任(rèn)何手续费，报名时交2万元诚意金，后续(xù)无论是否换房，这笔钱(qián)都会退还或者转为房款。可以(yǐ)多套旧房(fáng)换一套(tào)新房，旧房价格占新(xīn)房价格的比例也没有限制，但高于新房价(jià)格的不退。”小张说。

根据规则，房屋收购款项方面，支持收购款分批(pī)次支(zhī)付(fù)给旧房(fáng)原产权人，首批(pī)用于支付新房首付款，剩余旧房款需等新房贷(dài)款放(fàng)款成功后(hòu)，支付给旧房(fáng)原(yuán)产权人。

政策(cè)层面，宣(xuān)城给予“以旧换(huàn)新”明(míng)确支持。

3月22日(rì)，宣城市住房公积金管理委员会发布(bù)《关于调整我市住房公积金使(shǐ)用政策(cè)的通知(zhī)》，其中特别提到，参与“以旧(jiù)换新”置换购房人及其直系亲属，只要符合(hé)住房(fáng)公积金提取、贷款的相关条(tiáo)件，均可申请(qǐng)使用住房公积金。

事实(shí)上，宣城房地(dì)产市(shì)场和大(dà)部分(fēn)三四线城
市一样，面临新房和二手房(fáng)成交(jiāo)冷清的局(jú)面。

安居(jū)客平台显示，宣城二手房4月挂(guà)牌均价7693元(yuán)/平方米，同比下降7.37%。市区在售新建住宅项目达到16个，销售单价从4999元-12000元/平(píng)方米不等。

宣城市住房和城乡(xiāng)建设(shè)局(jú)发布的房地产市场月报(bào)显示，2023年1-12月，全市(shì)和市本级商品(pǐn)住(zhù)宅销售面积分别(bié)为146万平(píng)方米(mǐ)和51.9万平方米，同比分(fēn)别下降(jiàng)31.1%和增(zēng)长11.1%，但(dàn)批准预售商品(pǐn)住宅同比(bǐ)分别增长12.2%和(hé)19.6%。

旧房(fáng)评估价成双方焦点

一位参与宣(xuān)城“以旧换(huàn)新”并幸运(yùn)摇中的业主在社交平(píng)台上对每经记者表示：“自己想(xiǎng)好就行(xíng)，（旧房）评估价真(zhēn)的不高，我家拿出了两套房子评估，确实比中介挂的价格低得多。”

不过她仍然 决定继续进行(xíng)置换流程，因为“二手房市场(chǎng)不景气，卖也不好卖”。

旧(jiù)房的评(píng)估价是“以旧换新”成(chéng)功与否的关键(jiàn)因素。

上(shàng)海易居(jū)房地产研究院根据目(mù)前各地“以旧换
新”推进(jìn)情(qíng)况(kuàng)和反馈情况，指出(chū)当前最主要的矛盾(dùn)点聚焦于二手房评估价上。从换房者的角度看，担心(xīn)中介公司或评估公司把二手房价(jià)格压 得太低了。而对于收购二手房的国企来说，过(guò)高评估二手房，也会造成财政压力(lì)增大或(huò)国有(yǒu)资产(chǎn)估(gū)值(zhí)虚高的问题。

“从评估角度看(kàn)，可以采取(qǔ)多家评估公司联合评估、锚定周边(biān)市场二手房挂牌价和(hé)实际成交价、多次评估等方式进行。而(ér)对于纳入试点(diǎn)范围的(de)房(fáng)源，后续(xù)可以设立标准(zhǔn)和(hé)划分结构(gòu)，尤其是(shì)研究不同(tóng)类型二手房收购后的再利用模式等。”易居研究院(yuàn)认为。

易居研究(jiū)院指出，当前全国各地“以旧换新(xīn)”工作的开展中，相比传统置换模式，新模式下交易效率提高了6倍，即从传统的6个月交易周期压缩至1个月(yuè)。

在(zài)传统(tǒng)的房屋置换模式中，“卖旧”和“买新”两笔操作存(cún)在(zài)连环单交易(yì)风
险。“以旧(jiù)换新”模式下(xià)，无论是具备“解约保护期 ”的先买新再卖旧模式(shì)，还(hái)是类(lèi)似宣城的旧房换(huàn)新模式，即便因评估价格分析(xī)而停止换(huàn)房，先行支付的定金(jīn)2万元仍(réng)然能够退还。对
于购房者(zhě)或换房者而言，交易(yì)的障碍因素消(xiāo)除、交易便利度增大、换房(fáng)流程的舒适度也有所提升。

但广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李(lǐ)宇嘉曾发文(wén)称，不赞成地方政府（或授意国企城(chéng)投(tóu)）直接下场(chǎng)收房。

据每经(jīng)记者观察(chá)，率 先推行旧房直接换新房模式的太仓(cāng)、苏州相城区，包括淮(huái)安、宣(xuān)城等，都属于规模较小的城市或区域，而这些地方国资企业是否(fǒu)由(yóu)足够资金实力、足够的经验运营好收回来的老旧且分布零散的(de)存量住房？

李宇嘉(jiā)在接受《每日(rì)经济新闻》记者采(cǎi)访(fǎng)安徽宣城“以旧换新”首批261人抽100个摇号名额，已启动第二批登记，旧房价格评估是焦点时曾指出：“要看这些城市最后到底收购了多少，如果少量的收购，地方确实也有筹集保障性(xìng)住房的需要，进行(xíng)以旧换新也给市(shì)场释放信号，稳定市场信心。目(mù)前各地一直没有信息披露(lù)具体收房的(de)情况，而(ér)部分三四线城市的国(guó)企有(yǒu)没有资金实力去运作仍待观察。”

“对开发企(qǐ)业来讲，要把品质(zhì)好、性价比(bǐ)高的好房源拿出来(lái)，不能把‘以旧换(huàn)新’当(dāng)作去库(kù)存、去尾货(huò)的机(jī)会。要(yào)让(ràng)‘换(huàn)新’的 买(mǎi)家真正看到，要买(mǎi)的新房是(shì)能改善自
己居住的好房(fáng)子。”李宇嘉认为。

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