给自
然资源“上户口”，近百个重点区域完成确权登记

如果把大自然看作一个大家庭，那么水流、森林、山岭、草(cǎo)原、荒地、滩
涂、海域(yù)、无居民海岛以及探明储量的矿(kuàng)产资源等都是(shì)家庭成员。眼下，各地自然(rán)资源主管(guǎn)部门(mén)正在为这些家庭成(chéng)员“上户口”。

在22日举办的2024年世界地球日主场活动上，自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺表示，产权(quán)不清、权责不明，保护就会落空。要了解这些家庭成员，就需要摸家底(dǐ)、建档案，通过确权登记，给自然资源“上户口”。

自然资源统(tǒng)一确权登记是构(gòu)建自然资源资产产权制度的(de)一项基础工作(zuò)，贯(guàn)穿于生态文明建设的(de)全过程，是指政府主(zhǔ)管部门对国家(jiā)所有的自然资源进行(xíng)统一(yī)的(de)权属登记，明确自然(rán)资源的所有权(quán)、使(shǐ)用权等权益，并颁发相应的权属证书。这是一项重要的自(zì)然资
源(yuán)管理措施，旨在保护自然资源(yuán)所有者的合法(fǎ)权(quán)益，加(jiā)强自然资源的保(bǎo)护和合理利用。

胡善顺介绍(shào)，自然资源的“户口簿”主要包括三方面内容：自(zì)给自然资源“上户口”，近百个重点区域完成确权登记然状况。主要
包括自然资源(yuán)的坐落、空间范围给自然资源“上户口”，近百个重点区域完成确权登记、面积、类型、数量、质(zhì)量等(děng)；权属状况。主要包括国(guó)家自然资源所有权主体、所(suǒ)有者职(zhí)责履行(xíng)主体、所有(yǒu)者(zhě)职责代理履行主体以及行使方式等；其他相关事(shì)项。主要包括登记范围内的不(bù)动产权利和公共管制信息等，通(tōng)过关联的方式(shì)体现。

“经过十年多的探索，自(zì)然资源确权登记从无到有，从构想到建立，从理论到实践，从试点(diǎn)到铺开，制度(dù)框架(jià)基本建立，重点(diǎn)区域自然资源确权(quán)登记稳步(bù)有序推进(jìn)。”胡善顺说。

胡善(shàn)顺介绍，2019年，自然资源部等五部门联合印(yìn)发(fā)《自(zì)然资(zī)源(yuán)统一确权登记暂行办法(fǎ)》。2020年(nián)，印发《自(zì)然资(zī)源确权登(dēng)记操作指南（试行）》。我们还(hái)陆(lù)续研究出台了自然(rán)资源确权登记相关技术标准，建设了(le)全国统一的登记信息系统，自然资源确权登记制度(dù)和工作体系全面建立实行。

目前，重点区域(yù)自然(rán)资源确权登记工作有序推进。2022年12月28日，海南热带雨林国家公园在全国率先完成公告登簿，打通了确权登记“最后一(yī)公里”。2023年9月28日，上海崇明东滩国际重(zhòng)要湿地实现登(dēng)簿(bù)，这是(shì)我国首个由国家登记机(jī)构(gòu)完成登记(jì)的重(zhòng)点区域，也(yě)是湿地类型自然资(zī)源首(shǒu)次实现登簿。

胡善顺介(jiè)绍，截至目前(qián)，武夷山、大熊猫国家公(gōng)园，江苏大(dà)丰麋鹿、山东昆(kūn)嵛山国家级自然保护区等(děng)近百个重点区域相继登(dēng)簿
，自然(rán)资源确权登记已覆盖自然保护地、森林、湿地(dì)、草原、河流、湖泊(pō)、探明储(chǔ)量的矿产资源、海(hǎi)域、无居民海岛等(děng)各类自然资(zī)源。

胡善(shàn)顺说 ，通过(guò)自然资源确权登记，划清边界、确认权属，明确自然(rán)资源资产(chǎn)“谁所(suǒ)有(yǒu)”“由谁管”，推(tuī)动解决所有权人不到位、所有权边界模(mó)糊、权(quán)益(yì)不落实等问题，为所(suǒ)有者“主张(zhāng)所有、行使权利、履行义务、承(chéng)担责任、落(luò)实权益”提供产(chǎn)权依据。

“自然资源确权登(dēng)记划定的既是(shì)生态权益边界，也是生(shēng)态安全边界。”胡善顺介绍(shào)，登记(jì)簿记(jì)载自然资(zī)源权(quán)属状况、自然(rán)状(zhuàng)况
，同时关联“三区(qū)三线”等公(gōng)共管制要求，登记结果具有公示公信效力，接受社会监督，为自然资源有效监管、严格保护和所有者权益(yì)行使，为保护(hù)自(zì)然生态空间、促进绿色(sè)低碳发展提供(gōng)产权支撑。

第一财(cái)经(jīng)记者从(cóng)自然资源部了解到，统(tǒng)一(yī)登记制度实施以来，确权登记(jì)的范(fàn)围从土地、房 屋，到(dào)林地(dì)、草原、海域，逐步扩大到国家公园等自然保(bǎo)护地、湿地(dì)、水流等自然资(zī)源，进一步丰(fēng)富完善了自然资(zī)源资产产权保护体系。

专家表示，我国在推进自然资源统一确权登记过程中遇
到了一些困难和(hé)挑战(zhàn)，比如，目前我国关于自然资源确权登记(jì)的(de)法(fǎ)律法规还不够完善。由于历史原
因和地方利益(yì)等因素，我国部分地区的自(zì)然资源权属不(bù)清，存在较多争(zhēng)议和
纠纷，给确权登记带来较大难度。确权(quán)登记需要大量的地(dì)理(lǐ)信息数据和权属信息数据，而我国在自然资源信息化管理方面的技(jì)术手段还有待提高。自(zì)然资源确 权登记涉及多个部门，各部门之间缺乏有效的协调机制，有时会出现数据不共享、工 作不协(xié)同的(de)情(qíng)况。

专家建议，制定 和完善相关法律法规，明确自然资源确权登记的(de)法律地位和操作流程 ，为确权登记工作 提供法律保障。加大权属(shǔ)调查力(lì)度，对存在争议的区域进行重点(diǎn)调查，依据法律法规(guī)和相关政策，妥善解(jiě)决权属争议。利用卫(wèi)星遥感、地理信息系统（GIS）等现代信息技术(shù)，提升自然资源信息(xī)化管理(lǐ)水平，确保数据的准(zhǔn)确性和实时(shí)性(xìng)。建(jiàn)立跨部门(mén)协(xié)调机(jī)制，促(cù)进各部门之间的信息共享和工作协同
，提(tí)高确权登记工作效率。

未经允许不得转载：天津电机维修_天津进口电机维修_天津特种电机维修_天津发电机维修 给自然资源“上户口”，近百个重点区域完成确权登记