国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

证券时报(bào)记(jì)者江聃

新一轮国企改革又有(yǒu)新动向。4月28日，国务院国资委在湖南株洲召开(kāi)国有(yǒu)企业改革深化提升行动现场(chǎng)推进会。会议通报(bào)了新一轮国企改革的最新进展，并就深化国企改革推动发展新质生产力的重点、优化改革组织(zhī)推进机制等内容作出(chū)新安排。

新一轮国企改革取得积(jī)极进展

证券时(shí)报记者(zhě)获(huò)悉，国(guó)有企业改革(gé)深(shēn)化(huà)提升(shēng)行动(dòng)已(yǐ)取(qǔ)得积极进展，在发展战略性新兴产业和未来产业、提升自主创新能力等方面实现多点突破。

中央(yāng)企业和地方国有企业(yè)着力强化企(qǐ)业科技创新主体地位。中国中车(chē)集团通过组(zǔ)建(jiàn)联合(hé)研发团队、建立协同研发机制并单列专项奖(jiǎng)励等措施，强化(huà)内外部跨企跨域联合研(yán)发，避免(miǎn)资源(yuán)重复投入；山(shān)东将工资总(zǒng)额增量优先(xiān)用于(yú)科技(jì)人才激励，对关键人才薪酬“一人一(yī)议”。

中央企业和地方国有企业在发展战略性新兴产业中积极主动作为(wèi)。中国(guó)电信集团依托自身云网融合优势，建成全(quán)球规模最大、用户(hù)最多、应用(yòng)最全的量子城域网；安(ān)徽探索国资引领的投(tóu)资模式，推动集成电路等战略(lüè)性(xìng)新兴产业集聚(jù)发展(zhǎn)。与此同时，不少企业和地方也积(jī)极利用新技术(shù)，有效推动传(chuán)统产业高端(duān)化智能化绿色化转型升级。

记者从湖(hú)南国资委获悉，一季度21户省属监管企业战略性新兴产业营收同比增长5.2%，占总营收的比重同比提升3个百分点。

国有企业改革深(shēn)化提升行动于去年启动。“时间紧迫、任务繁重(zhòng)，务(wù)必(bì)要加速加力推进(jìn)。”国务院国资委(wěi)党委委员、副(fù)主任王宏志强调，国务院国资委将(jiāng)进一(yī)步(bù)加大统筹协调力度，特(tè)别是围绕跨区域、多主(zhǔ)体的(de)重大科(kē)技创(chuàng)新、战略性新兴产(chǎn)业和未来产业(yè)发展、战略性重组和专业化整合等重点改(gǎi)革(gé)任务，搭建更多信息共享、资源协同平(píng)台，增(zēng)强工作(zuò)合(hé)力。

深化国企改革推动发展新质生产力

会上，国务院国(guó)资委就深化国企改革推动发展新质生(shēng)产(chǎn)力的重点作出(chū)新(xīn)安排。

发展新质生(shēng)产力，要坚持战略性新兴产(chǎn)业和传统产业“两端”发力(lì)。王宏志(zhì)强调，要集聚优势资源发展战略性新兴产业。在结合实际找准产业切入点的基(jī)础上，要坚(jiān)持有进有退、调整结构(gòu)，通过盘活(huó)低效无效资产、闲(xián)置(zhì)土地等方(fāng)式，腾挪出资源空间(jiān)发展战略性新兴产业。要用好杠杆，撬动更多社会资本协同发展战略性新兴产业。要灵活运用并购重组、上市融资、产业协(xié)同、联合攻(gōng)关(guān)等方(fāng)式发展战(zhàn)略性新兴(xīng)产业。要基于产业发展实际情况，对(duì)发展形(xíng)势紧迫(pò)的产(chǎn)业，更(gèng)多采取收购兼(jiān)并等方式快速进入，在并购重组(zǔ)后要做好融合工(gōng)作。

在强化数智网络赋能传统产业方面(miàn)，王宏志强(qiáng)调(diào)，有条件的(de)企业要抓紧对算力、算法等关键领域和环节攻关，多路径(jìng)布局前沿技术，努力实现弯道超车、换道超车。中央企业、地方大型(xíng)国有企业(yè)特(tè)别是行(xíng)业龙头企业，要(yào)加快实施“AI+”专项行动，力争“以应用带技术”加快实现技术迭代升级、增长(zhǎng)动能转换。要(yào)继续推进工业互联(lián)网、“5G+”应用，推动传统业务、低端产(chǎn)业加速升级。

王宏志指出，要深(shēn)入实施(shī)制造业重大技术(shù)改造和大(dà)规模设备(bèi)更新工程，加快(kuài)淘汰(tài)超期服役的(de)落后低效设备，加快节能(néng)降碳、老旧化工(gōng)设备(bèi)更新改(gǎi)造、清(qīng)洁生产改造和(hé)工艺革新。

推动更大范围重组整合

王宏志指出，要推(tuī)动重组整合实现要素畅通流动，为发展(zhǎn)新质生产力提供资源支撑。一是创新思维推动战略性重组。国资央企要在(zài)抓(zhuā)紧推动已(yǐ)明(míng)确(què)任务(wù)的同(tóng)时，根据新(xīn)形势新要求，积极(jí)考虑并推进促进更高水平履行功能(néng)使命、更大范(fàn)围提高资源(yuán)配置效率的重(zhòng)大战略性、结构性重组，并超(chāo)前考虑重组涉及的(de)人员转岗、分流安置等工(gōng)作，确保稳妥有序实(shí)施(shī)。

二是突出(chū)主业、聚焦实业推进专业化整合。以优势子企业为(wèi)主体，按(àn)照(zhào)“一企一业、一(yī)业一企”原则，对内部资源“应整(zhěng)尽整”“应合尽合”，实现(xiàn)优质生(shēng)产资料和人才资源(yuán)的有(yǒu)效聚集、高效利用。国有企(qǐ)业之(zhī)间，特别(bié)是中央企业(yè)与地方国有企业、各地(dì)国有企业之间(jiān)，要充分(fēn)发挥(huī)自身资源禀赋和技术优(yōu)势，广泛(fàn)挖掘合作场景，加大交流合作(zuò)力度，推进各方优势互补(bǔ)、资源(yuán)融合(hé)国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业24px;'>国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业、错(cuò)位(wèi)发展、互利(lì)共赢。龙头(tóu)企业要沿(yán)着产业链主(zhǔ)动谋划推动(dòng)重组整合，在(zài)更大范围内(nèi)、不同层面(miàn)间，推动(dòng)产业链、创新(xīn)链资源配置更加(jiā)合理。

三是加大(dà)“两非”“两资”处置出清力度。“目前(qián)，19个地方已经建(jiàn)立(lì)了‘两非’‘两资’处置多部门联动绿色通道，但还(hái)有(yǒu)一些退出任(rèn)务较重的(de)地方，仍没有建立。”王宏志说，要积(jī)极协调相关(guān)部门，推动绿(lǜ)色通道加快建立国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业。多措并举“减亏止血”，特别(bié)是(shì)“小散弱”问题比较突出的(de)地方和(hé)中央企业要拿(ná)出更大决心、更(gèng)实举措，力争限期(qī)“清零”。

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