普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？

　　来源：鹏友来开会

　　近日，中国证监会(huì)依法对(duì)普华永道会计师事务所作出(chū)行政处(chù)罚，认定其在恒大地产(chǎn)年(nián)报(bào)及债(zhài)券发行审计工作(zuò)中违反多项审计准则，违背多项审计要求(qiú)，多项审计程序失效，未勤(qín)勉尽责，没收(shōu)普华永道案涉期间全部业务收入2774万元，并处(chù)以顶格罚款2.97亿元，合计罚(fá)没3.25亿元。

　　2024年5月，中国证(zhèng)监会(huì)经过调查，认定认定恒大地产2019年、2020年年报存在虚假记载，相关5次公司债券发行构(gòu)成欺诈发行。经(jīng)进一步调查，普华永道在执行恒大地产2019年、2020年年(nián)报审(shěn)计工作中存在如(rú)下问题：一是审计工作底稿失真(zhēn)，地(dì)产项目观普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？察中约88%的记录与实际(jì)执行(xíng)情况不(bù)一(yī)致，底稿记录内容严重不可靠。二是现场走(zǒu)访程序(xù)失效，现场走访认(rèn)为符合(hé)交楼条件(jiàn)的楼盘大(dà)部(bù)分实际未竣(jùn)工交付(fù)，部分(fēn)至监(jiān)管部(bù)门实地(dì)调查时仍未竣工交付，甚至是“一片空地”。三是(shì)样(yàng)本选取范围失控，任由恒大地(dì)产替换样本，将恒大(dà)地产标注“不让去”的地产项目排除在走访样本之外。四是文件检查程序(xù)失灵，核验无异常的交楼清单，实际上大量业主签字确认日晚于资产负(fù)债表日(rì)。五是复核程序失守，现场走访程序复核工作流于形式，复核人员基于对走访人员的“信任”出具复核(hé)结(jié)论。

　　据此，普华永道为恒大(dà)地产2019年(nián)、2020年年报(bào)制作、出具了存在虚假记载的(de)文(wén)件，2774万(wàn)元均(jūn)为违法业务收入。中国证监会对该违法收入依法(fǎ)全部没收，并按“没一(yī)罚十”处顶格罚款2.77亿元，同时(shí)对4次未收费债(zhài)券发(fā)行审计服务按上限罚款2000万元(yuán)，对普华永道罚没(méi)款总计3.25亿(yì)元(yuán)。

　　在房地产高负债、高(gāo)周转、高杠(gāng)杆模式下，只要开发一个房地产项目，财源就会滚滚来，银行工作人员、地方政府官员和各(gè)类中介机构业务人员，都可以有钱(qián)分。在这种模式下，很(hěn)多人都把风险留给“明天(tiān)”，并(bìng)不太关注现有的(de)房地产资产是否可(kě)以覆盖投资和(hé)负债。为了帮助房地产商这个“戏法大师”套(tào)钱，中介机构主动(dòng)“失守”，帮助房地(dì)产商造(zào)假。这是普华(huá)永道最终暴露(lù)的大(dà)逻辑。

　　从监管机构来说，也明显存在松(sōng)弛问题。恒大作为中国曾经(jīng)的房地产开发商老大，公(gōng)关能力极其(qí)强悍，种种勾(gōu)兑之后，中介机构可以把未竣工交付的楼盘说成已经交付，恒大不(bù)让(ràng)察看的楼盘中介机(jī)构(gòu)就不作为抽样样本，中介机构完全按照恒大安排的口径对交楼清单进行假核(hé)验。在所有这些程序中，监管部门只要飞行检查一个环节，都有可能发现问题；但是，监管者迟至2024年初才发现恒(héng)大地产的(de)财(cái)务造假问题。对此，监管方面应当有所反思。

　　监管常态化，包括巡检常态化(huà)、抽样调查常态化、梳理各种举报信息常态化，还应当常态(tài)化安排人员到一线暗访。可以预料，恒(héng)大地(dì)产的各种(zhǒng)违法犯罪活动还将进一步曝光。如果监管更加严格、精准、立体，这些问题的苗头很(hěn)可能早就发现了。同时，中介机普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？构(gòu)配(pèi)合造假的线索也可以早一点发现。

　　普华永道帮助恒大(dà)集团(tuán)造假一事说明，“跨国中介机构不造假(jiǎ)”的神话(huà)并不存在，中国的监管机构不应对跨国公司搞任何形式的网开一面，而应当(dāng)做到完(wán)完全全的一视同仁。个别监管干部动辄说外国公司、外(wài)国机(jī)构规范(fàn)透明，是中国公司、中国机构的(de)榜样，是不正确的。我们优化营商环(huán)境，就是要对所有市场主(zhǔ)体采取同样的监管标准，既要保护好企业、中介机构等的创新发展的积(jī)极(jí)性，又要依法惩治任何违法违规行为(wèi)。

　　猫和老鼠(shǔ)的游戏，不能(néng)像动画片那样打打闹闹、嘻嘻哈哈，而必须是猫有猫威、见鼠(shǔ)就抓，必(bì)须鼠有鼠格、惧猫躲猫。

责任编辑：杨(yáng)红卜

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