刘尚希：数字化转型是数实融合的方向 也是
当前培育新动能、孕育新质生产力的关键

专(zhuān)题：第六届(jiè)外滩金融峰会：尚(shàng)福林、易纲、刘尚希等(děng)重磅嘉(jiā)宾出席

　　9月6日金融一线消息，第六届外滩金融峰会在上海市黄浦区召开。中国财政科学研究院院长刘尚希出席并发表题(tí)目为“以数实融合加快培育经济新动能”的主题演讲。

　　刘尚希提出三个基本(běn)观(guān)点：一(yī)、认清本质，夯实数实融合的认知基础。二、把握发展(zhǎn)趋势，夯实数实融合的技术(shù)基础。三、遵(zūn)循市(shì)场逻辑
，夯实数实融合的制度基础。

　　对于(yú)第一个观点，他指出(chū)，实体经济和数(shù)字经济不是对立的，也不(bù)是说哪个更重要、哪个更次要，从战略上来看，数字经济更重要，从当前(qián)现实经济大盘来看(kàn)，当然是实体经济更重要。所以它是一(yī)种辩证的关(guān)系(xì)。从(cóng)未来发展趋势来看(kàn)，所有实体经济(jì)都需要向(xiàng)数字(zì)经济转变，就是说，从未(wèi)来来看，所有的实体经济都将变成数字经济。

　　所以，数字化转型(xíng)是(shì)数实
融合的方(fāng)向，也是(shì)当前培育(yù)新动能、孕育
新质生产力的(de)关键。所以我(wǒ)们今(jīn)天讲，要(yào)发展新质生产力，要建立在数字经济的基础之上，离(lí)开数字经济谈新质生产力，可能 是“空中楼阁”。所以，数实融合的本质实际就(jiù)是实现数智技(jì)术与(yǔ)传统(tǒng)产业的深度融合与全面渗透，推生新
业态、新产业、新模 式、新动能。

　　对于第二个观(guān)点，刘尚希表示，数实融合预示着一个新的经(jīng)济(jì)的时代。数(shù)实融合离不开平刘尚希：数字化转型是数实融合的方向 也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键台经济的牵引，数字(zì)经济的微(wēi)观基础是(shì)平台经济。国家的竞争 力也是(shì)体现在平
台经济的发展上，而且我(wǒ)们(men)国家平台经济发展的进程现在还不容乐观。突出表现在一点，就是基于云计算的SaaS（软件即服务）市场(chǎng)发展不充分，市场规模只有美国的十分之一。这使得大量 的中小企业数字化(huà)转(zhuǎn)型困难重重。

　　所(suǒ)以，从当前的政策来看，产业政(zhèng)策应当转向重点(diǎn)培育一批SaaS市场的“独角兽”，尤其是适合面向 中小(xiǎo)企业服务(wù)的SaaS公(gōng)司。如果没有这样一些(xiē)SaaS，中小企业一个个(gè)靠本地化部署去搞数字化转型，那是(shì)成本极高、风险极大，困难重重。

　刘尚希：数字化转型是数实融合的方向 也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键　如何夯实数实融合的制度基础？刘尚希提出(chū)以下四项举措：

　　一是要(yào)建(jiàn)立健全数字治理制度。作为数字化过程(chéng)中的关键性生产要素 ，数据使许多不可交易(yì)的(de)资源变得可交易，可用的资源变得更多，存量财富的(de)利(lì)用效率能大大提高。所以，数字化、数据这个生产要素使生(shēng)产的(de)可能性边(biān)界拓展(zhǎn)了，这在传统的工业(yè)经济条件下是无法做(zuò)到的。所(suǒ)以，要完善数据产权保(bǎo)护、数据安(ān)全使用、数字隐私保(bǎo)护等方面的数字治理体系。包(bāo)括进一步(bù)加强SaaS行业的规范与标准建设(shè)，确保服务质量和数据使用流通的便捷性、安全性。

　　二是(shì)完善经济社会治理体系。数字字经(jīng)济中(zhōng)的政府和市场(chǎng)的关系，政(zhèng)府和社会的关系，不同于工(gōng)业经济条 件下的关 系，工业经济条件下就是在实体空间、物理(lǐ)时空当中，而在数(shù)字经济当中，有物理时(shí)空又有虚拟时空(kōng)，那
在虚拟空间(jiān)中，政府与市场、政(zhèng)府与(yǔ)社会的关系，很显然这(zhè)是一个新的课题。数字经济的微观基础、定价(jià)机制、竞争方式也明显地在发生变化，这也需要对数字经(jīng)济的规制方 式进行优化调整。所以，对(duì)数字平台常态式(shì)的监管很显然这是需要创新的 ，如果没有创新，按传统的监管工业的(de)思路去监管数字经济，则(zé)很(hěn)有可能“牛头(tóu)不对马 嘴”。

　　三是 构建数据资产入表(biǎo)规(guī)则。传(chuán)统(tǒng)的入表规则是以
所有权为基础，而数字(zì)经济带来所有权革命，数据(jù)的渗透性、公共性、场景化(huà)特(tè)征以及多方主体参与，无法确认所有权。我(wǒ)们研究发现，先(xiān)要确认所有权，然后才(cái)能
流(liú)通使用，这在工业经(jīng)济条件下行得通
，在数(shù)字经济条件下行不通。所以，数据资源的资 产化和(hé)数据资产(chǎn)的入表，需要一套不同于以往的新的(de)确(què)认规则，包括数字资产的确认和数字(zì)资(zī)产的计量。如在(zài)公共数(shù)据授(shòu)权运用中，授权运营主(zhǔ)体对公共数据(jù)资源进行开发(fā)利用后形成的数据(jù)资产，如何确认其权属及收益分配；数据资源属于无形资产，但又区别(bié)于知识产权的属性，在流通使用中具有(yǒu)“自动扩展”的特点，也就是数(shù)据资源在使用中可自动增加，越使用越(yuè)多。传统的生产要素(sù)它是有稀缺性的，越(yuè)使用，它有排斥性、排他性(xìng)，一些人使用多了，另外的人就使用得(dé)少了。但数据(jù)相反，大家共(gòng)同(tóng)使用，越使用它越多(duō)。所以它的这种底(dǐ)层逻辑是不一样的(de)，这就意味(wèi)着，在数字经济条件下，对于数据这种关键生产要素(sù)更要强调“流通”和“使用(yòng)”，所以，它的确权应(yīng)当在使用
中去实现。

　　四是发挥政府数字化(huà)转型的牵(qiān)引作用。政府主要聚(jù)焦于建设高 速泛在、天地一体、集成互联、安(ān)全高效的信息基础设施以及标准(zhǔn)、规(guī)则、公共平台的构建，发挥着基础性、牵引性(xìng)作用(yòng)。

责任编(biān)辑(jí)：曹睿潼

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