上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题

4月26日是世界(jiè)知识产权日。上海(hǎi)市政府新闻办4月25日举行(xíng)新闻发(fā)布会，介绍上海知识产权推动高质量(liàng)发展以及《上海市专(zhuān)利转化运用专项行动实施方案》等有(yǒu)关情况(kuàng)。据上海市知识产权(quán)局局长芮文彪介绍，上海将促进专利转化，力争到2025年底，全(quán)市备案认定(dìng)的(de)专利密集型产品年(nián)产值达700亿元左右，专利密集型产业增加(jiā)值占GDP比(bǐ)重达到20%左右。强化上海(hǎi)市知识产权交易机构及运营体系功能建设，力争到2025年底，全市专利转让、许可、作价入股数量(liàng)年均增幅超过20%，全市涉及专利的技术(shù)合同成交额超过1500亿元。

芮文彪表示，未来将突出(chū)金融赋(fù)能(néng)，推动知识产权与金融资源同频(pín)共振(zhèn)，大力(lì)发(fā)展知识产权质押融资，解决轻资产、初创类科(kē)技型中小企业融资难融资贵问题。到2025年底，上海市(shì)专利(lì)商(shāng)标质押融资登记规模超过300亿元，惠及中小企业数(shù)量超过2000家。

运用(yòng)知识产权化解融资难题

上海市人民政府办公厅4月24日发布的《上海市专利转化运(yùn)用专项行动实施方案(àn)》（以下简称《实施(shī)方案》）明确，推动知识产权金融工作提(tí)质增效。其中提到，支持中小企(qǐ)业运(yùn)用(yòng)知识产(chǎn)权化(huà)解融资难题。发挥科(kē)创板拟上市(shì)企业上海(hǎi)（浦东）知识产权(quán)服务站作用，加大为拟上市企业提供知(zhī)识产权风险排查、纠纷应对(duì)等服务力度。

《实施方案》提出，加(jiā)大知(zhī)识产(chǎn)权(quá上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题n)质押普惠贷款供(gōng)给，鼓励银行机构将(jiāng)知识产权质押普(pǔ)惠贷款绩效(xiào)作为“加分(fēn)项”纳入分支(zhī)机构、营销团队年度考核指标，简化不良贷款处置流程，落实尽职免责制度。到2025年底，本市专利商标质押融资登记规模超过(guò)300亿元(yuán)，惠及中小企业数量超过2000家。

《实施(shī)方案》还(hái)提出(chū)，推广知识产权许可收益权质押贷款、知(zhī)识产权交易保证保险等产品模式，稳妥推进知识产(chǎn)权融资租赁业务，探(tàn)索“知识产权+认股权”的知识(shí)产权(quán)实缴(jiǎo)资本质押贷款模式。

在(zài)知识产权金融相关配套(tào)政(zhèng)策(cè)上(shàng)，《实施方案(àn)》提出，落实(shí)知识产权(quán)质押贷款(kuǎn)贴息、保(bǎo)险贴(tiē)费、担保贴补政策。支持银行机构开展知识产权金融服务(wù)“银企对接(jiē)”“入园惠企(qǐ)”等活(huó)动(dòng)。推(tuī)动实施知识产权质(zhì)押融(róng)资风险(xiǎn)“前补偿”制度，支持市融资担保中心将合作金融机构采信的知识产权评价结果作为(wèi)担保业务的评审依据。

芮文彪(biāo)表示，将进一步加强知识产权金融服务供给，支持中小企业有(yǒu)效运用知识产权化解融资难题。

加快建设(shè)国际知识产权保护高(gāo)地(dì)

近日一起仿制乐高积木销售牟利案备受关注。不久前，上海市第(dì)三中(zhōng)级人民法(fǎ)院(yuàn)对这起侵犯乐高拼搭玩具著作权案作出终审裁定，维(wéi)持一审法(fǎ)院(yuàn)判(pàn)决(jué)，涉事公司被处罚金6亿(yì)元。

上海市高级人民法院副院长曹洁表示，上海法院坚(jiān)持高水(shuǐ)平司法保护，公正高效(xiào)办理知识产权案件。加(jiā)强关键核心技(jì)术司法保护，2023年(nián)，依法审结涉集成(chéng)电路、生物医(yī)药、人工智能等战略新兴产业案件5318件，有力促进(jìn)科技创新。全面落实严格保护的司法理(lǐ)念，从严惩治(zhì)侵权假冒，依法(fǎ)及时有效救济。上海知识产权法院审理的“运动机(jī)构”发(fā)明专利侵权纠纷案，针对故(gù)意(yì)侵权行为依法适(shì)用(yòng)惩罚性赔偿，判赔金(jīn)额1200余(yú)万元。

非诉讼纠纷解(jiě)决(jué)机制也是知识产权纠纷化解多元协作工作的(de)重点之(zhī)一。数据显示，自上海(hǎi)法院委托(tuō)世界(jiè)知识产权组织仲裁与调解上海中心调(diào)解涉外知识产权案件以来，截至2023年底，上海法院共委托调解案件(jiàn)76件，结案(àn)72件，调解成功24件，成功率33.33%。

“上海法院以更高质量、更高(gāo)水(shuǐ)平的司法供给支(zhī)撑和服务上(shàng)海具有全球影响(xiǎng)力的科技(jì)创(chuàng)新中心建设，为上海建设知识产权保护高地和(hé)国际知识产权中心城市、打造国际一流的法(fǎ)治化营商环境提供优质高效的司法(fǎ)服务和保障。” 曹洁表示。

芮文彪说，外资企业是上海经(jīng)济社(shè)会(huì)发展中的重要力量。上海始(shǐ)终坚持对中外企业(yè)的知识产权一视同仁、同(tóng)等(děng)保护。组织开展保(bǎo)护外资企业(yè)专项执法行动，过去3年，累计办理涉(shè)外专利侵权纠纷行政裁决案件60余件，查处涉外商标侵权(quán)违法案(àn)件1000余件，并将近100件外资企业商标纳入本市重(zhòng)点商(shāng)标保护名录(lù)。

“我们将加大(dà)跨(kuà)区(qū)域跨部门协同保护力度。针对外资(zī)企业关心的跨区域保护(hù)问题(tí)，进一步加(jiā)强十二(èr)省市和长三角(jiǎo)地区执法协作(zuò)，对重(zhòng)大(dà)跨区(qū)域案件提(tí)请国家(jiā)知识产权局作出重大行政(zhèng)裁决，形成对跨(kuà)区域侵权行为联合打击的合力。”芮文彪表示(shì)。

芮(ruì)文(wén)彪指出，下一步，上(shàng)海还将继续完(wán)善“严保护、大保护、快保护、同(tóng)保(bǎo)护”的(de)知(zhī)识产权(quán)保护(hù)体系，加(jiā)快建(jiàn)设国际(jì)知识产权保护高地，持续为各国企业在(zài)沪投资兴业、深耕发展(zhǎn)营造良(liáng)好的(de)知(zhī)识(shí)产权保护环(huán)境。

精准打击各类侵犯知识产权(quán)犯罪

近年来，上海警方紧密(mì)联动市场监管、知(zhī)识产权等行政监管部门，持(chí)续开展“昆仑”“砺剑(jiàn)”系(xì)列专项行动，不断(duàn)强化知(zhī)识产权刑事(shì)保护力度，精准预警、精准打击各类侵犯(fàn)知识产权犯(fàn)罪。

上海市公安(ān)局副(fù)局(jú)长蔡田(tián)表示，今年以(yǐ)来(lái)，上海市公安机关累计侦破侵犯知识(shí)产权犯罪案件300余起，涉案金额6亿余元。从(cóng)已侦案件看(kàn)，商标类犯罪仍(réng)占多数，但侵犯著作权、侵犯商业秘密等(děng)案件数量也有所增加，且此(cǐ)类犯(fàn)罪多集中在科技创新和技术(shù)型企业。

“对此，上海警方不断强化主(zhǔ)动预(yù)警(jǐng)，坚(jiān)持上下(xià)游一起打、头(tóu)尾(wěi)端一起查，力争全环(huán)节、全要(yào)素、全链条打击侵犯知识产(chǎn)权犯罪(zuì)。” 蔡田表示。

上海市(shì)市场监管局总经济师(shī)李孝猛表示(shì)，2023年(nián)，上海市市(shì)场监管部门共查办商(shāng)标、专利、商业秘密(mì)等(děng)方面的(de)违法(fǎ)案(àn)件1567件，罚没款2020万元。下一步，上海将继续健全源头治(zhì)理(lǐ)与末端打击相(xiāng)结(jié)合、线(xiàn)上线(xiàn)下查处两手抓两手硬、跨部门(mén)跨区域全方位协作的执法机(jī)制，组织开(kāi)展“守护知识产权”专项执法行动，推动成立长三角知识产权保护(hù)联盟，以更高标准的知(zhī)识产权保护举措，以更大的知(zhī)识(shí)产权保(bǎo)护执法力度，更好地(dì)服务上海高水平对外开放、高质量发展新格局。

4月26日是世界知识产权日。上海(hǎi)市政府(fǔ)新(xīn)闻办4月25日举行(xíng)新闻发布(bù)会，介绍(shào)上海知识(shí)产权推(tuī)动高质量(liàng)发展以及《上海市专利转化(huà)运用专项行动实(shí)施方案》等有关情况。据上海市(shì)知(zhī)识产权局局长芮文彪介(jiè)绍，上海将促进专利转化，力(lì)争到2025年底，全市备(bèi)案认定的专利(lì)密集型产品年产值达700亿元左右，专利(lì)密集型产业增加值(zhí)占GDP比重达到20%左右。强化上海市知识产权交易机构及运营体系(xì)功能(néng)建设，力争到2025年底，全市专利转让、许可、作价入股数量年均增(zēng)幅超过20%，全市涉及(jí)专利的技术合同成交额超过1500亿元(yuán)。

芮(ruì)文彪(biāo)表(biǎo)示，未来(lái)将突出(chū)金融赋能，推动知识产(chǎn)权与金融资源同频共振(zhèn)，大力发展知识产权质押融资，解(jiě)决轻资产、初创类科技型中(zhōng)小企业融资难融(róng)资贵问题(tí)。到2025年底，上上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题海市专利商(shāng)标质押融资登记规模(mó)超过300亿元，惠及中小企业数(shù)量超过2000家(jiā)。

运用知识产权化解融资(zī)难题(tí)

上海市人民政府办公厅(tīng)4月24日发布(bù)的《上海市专利转化运用专(zhuān)项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）明确，推动知识产权金(jīn)融工作提质增(zēng)效。其中提(tí)到，支持中小企业运用知识产权化解融资难题。发挥科创(chuàng)板拟(nǐ)上市企业上海（浦东）知识产权服务站作(zuò)用，加大为拟上市企(qǐ)业提(tí)供知识(shí)产(chǎn)权风险排查、纠(jiū)纷应对等服(fú)务力度。

《实施(shī)方案》提出，加(jiā)大知识产权质押普(pǔ)惠贷款供给，鼓(gǔ)励银行机构将知识(shí)产权质押普惠贷款绩效作为“加分项”纳入分支机构、营销团队年度考核指标，简化不良贷(dài)款(kuǎn)处置流程，落实尽职免(miǎn)责制度。到2025年(nián)底，本(běn)市(shì)专利商标质押融资登记规模超过300亿(yì)元，惠及中小企业数量超过2000家。

《实施方案》还提出，推广知识产(chǎn)权许可收益权质押贷款(kuǎn)、知识产权交易(yì)保(bǎo)证保险等产品模式，稳妥推进(jìn)知识产权融(róng)资租赁业务，探索“知识产权+认股权”的知识(shí)产权实缴资本质(zhì)押贷款模式。

在知识产权金(jīn)融相关配套(tào)政策上，《实施方案》提出(chū)，落实知识(shí)产权质押贷款贴息、保险贴费、担保贴补政策。支持银(yín)行机构(gòu)开展知(zhī)识产(chǎn)权金融服务“银企对接”“入园惠企(qǐ)”等活动。推动实施知(zhī)识产权质押融资(zī)风险“前补(bǔ)偿(cháng)”制度，支持市融资担保中心将合作金融机构采信的知识产权评价结(jié)果作为(wèi)担(dān)保业务的评审依(yī)据(jù)。

芮文彪表示，将进一步加强知识产权金融服务供给，支持中(zhōng)小企业有效运用知识产(chǎn)权化解融资难题。

加快建设国(guó)际知识产权(quán)保(bǎo)护高(gāo)地

近日一起仿制乐(lè)高积木销(xiāo)售牟利(lì)案备受关注。不久前，上海(hǎi)市第三(sān)中级人民法院对这起侵犯乐高拼搭玩具著作(zuò)权案作(zuò)出终审裁定，维持一审法(fǎ)院判决，涉事公司被处罚金6亿元。

上海市高级人民(mín)法院副院长(zhǎng)曹(cáo)洁表示，上海法院坚持高水(shuǐ)平司法保护，公正高效办理知识产权案件(jiàn)。加强关键核心技术司法保(bǎo)护，2023年(nián)，依法审结涉集成(chéng)电(diàn)路、生物医药、人工智能等战略新兴产业案(àn)件5318件，有力促进科技创新。全面落实严格保护的(de)司法理念，从严惩治侵权假冒，依法及时有效救济。上海知识(shí)产权(quán)法院(yuàn)审理的“运动机构”发明专利侵权纠纷(fēn)案，针对(duì)故意侵权行为依法适用惩罚性赔偿，判赔金额1200余万元(yuán)。

非诉讼(sòng)纠纷解决机制也是知识产权纠纷化(huà)解多元协作工作的重点之一。数(shù)据显(xiǎn)示，自上海法院委托世界知识产权组织仲(zhòng)裁与调(diào)解上海(hǎi)中(zhōng)心(xīn)调解涉外知识产(chǎn)权案件以(yǐ)来，截至(zhì)2023年底，上海法(fǎ)院共委(wěi)托调解案(àn)件76件，结案72件，调解(jiě)成功24件(jiàn)，成功率33.33%。

“上海法院(yuàn)以更(gèng)高(gāo)质(zhì)量、更高水平的司法(fǎ)供给支撑和服务上海具有全球影响力(lì)的科技创新中心建(jiàn)设，为(wèi)上海建设知识产权保护高地和国际知识产权中心城市、打造国际一流的法(fǎ)治化(huà)营商(shāng)环境提供优(yōu)质高效的(de)司法服务和保障。” 曹洁(jié)表示。

芮文彪说，外资企业是上海经济社会(huì)发展中(zhōng)的重(zhòng)要力量。上海始终坚持对中外企业的知识产权一视同仁、同等保护。组织开展保护外(wài)资企业专(zhuān)项执法行动，过去3年(nián)，累计办理涉(shè)外专(zhuān)利侵权纠(jiū)纷行政裁决(jué)案件60余件，查处涉外商标侵权违法案件1000余件，并将近100件外资企业商标纳入本(běn)市重点商标保护名录。

“我(wǒ)们将加(jiā)大(dà)跨区域跨部门协同保(bǎo)护力(lì)度。针对(duì)外(wài)资企业(yè)关心的跨区域保护(hù)问题，进一步(bù)加强十二省市和长三角地区执法协作，对重大跨区域案件提请国家知识产权局作出(chū)重大(dà)行政(zhèng)裁(cái)决，形(xíng)成对(duì)跨区(qū)域侵权行为联合打击的合力。”芮文彪表示。

芮文彪指出，下一(yī)步(bù)，上海还将继续完善(shàn)“严保(bǎo)护、大保(bǎo)护(hù)、快保护、同保护”的知识产权保护体系(xì)，加快建设国(guó)际知识产权保护高地，持续为各国企(qǐ)业在沪投资兴业、深耕(gēng)发展(zhǎn)营造良好的知(zhī)识产权保(bǎo)护环境。

精准打(dǎ)击各类侵(qīn)犯(fàn)知识产权犯罪(zuì)

近年来，上海警方(fāng)紧密联(lián)动市场监管、知识产权等行政(zhèng)监管部门，持(chí)续开展“昆仑(lún)”“砺剑”系(xì)列专项(xiàng)行(xíng)动，不断强化知识产(chǎn)权刑事保护力度，精准预警、精准打击各类侵犯(fàn)知识产权犯罪。

上海市公安局副局长蔡田表示，今年以来(lái)，上海市公安机关累计侦破(pò)侵犯知识产权犯罪案件300余起，涉案金额6亿余元(yuán)。从已侦案件看，商标类犯罪仍占多(duō)数，但侵犯著作权、侵犯(fàn)商业秘(mì)密等案件数量也有(yǒu)所增加，且此类犯罪多集中在科技创新和技术型企业。

“对此，上海(hǎi)警方不断强化主动预警，坚持上下游一起(qǐ)打、头尾端一起查，力争全(quán)环节、全要素(sù)、全链条打(dǎ)击侵犯知识产权犯(fàn)罪。” 蔡田表示。

上海市市(shì)场监管局总经济师李孝(xiào)猛(měng)表示，2023年，上(shàng)海市市场监管(guǎn)部门共查(chá)办(bàn)商标、专利、商业秘密等方(fāng)面的违法案件1567件，罚没款2020万元(yuán)。下一步，上海将(jiāng)继(jì)续健(jiàn)全源头治理与末(mò)端打击相结合、线上线下查处两手抓两(liǎng)手硬、跨部门(mén)跨区(qū)域全方位协作的执法机制(zhì)，组织开展“守护知识产权”专(zhuān)项执法行动，推动(dòng)成立(lì)长(zhǎng)三角知识产权保护(hù)联盟，以更高标准(zhǔn)的知识产权保护举措，以更(gèng)大的知识产权保护执法力度，更(gèng)好地服务(wù)上海(hǎi)高水平对外开放、高质量发(fā)展新格局。

校对：王(wáng)朝全

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