中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手

　　蓝鲸新闻(wén)9月14日讯（记者金(jīn)磊）近日，国家金融(róng)监管总局山东金融监管局关于同意(yì)济宁蓝海(hǎi)村镇银(yín)行股份有限(xiàn)公司（以下简(jiǎn)称“济宁蓝海村镇银行”）股权(quán)变更的批复，批准青岛农(nóng)村商(shāng)业银行(xíng)股份有限公(gōng)司（以下简称“青岛农商银行(xíng)”）受让32家民营和自然人持有的济宁蓝海村镇银行(xíng)股权。

中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手ms-style="font-L">　　据了解，这32家民营(yíng)股东分别为，济宁名城装饰装修有限公司、济宁中油(yóu)化(huà)学危险品运输(shū)有(yǒu)限公司、青(qīng)岛丛林实(shí)业有限公司、青岛(dǎo)浩(hào)浩制衣有限公司、山东祥通橡塑集团有限公(gōng)司及27名自然人。上述32家民营股东持有济宁蓝海(hǎi)村(cūn)镇(zhèn)银行共计2783万股，合计持股(gǔ)比例27.83%。

　　股权变更后，上述股东不再持有济宁蓝海村镇银行股份，青岛农商银行持(chí)有该行股份(fèn)5883万股，持股比例进一(yī)步提升至58.83%。

　　据了解，青岛农商银行成立于2012年，注册资本55.56亿(yì)元，从股东背景来看，公司前三大股东分别(bié)为青岛国信发展（集团）有限责任公司、青岛城市(shì)建设投资（集团）有限责(zé)任公司、日照钢铁控股集(jí)团有限公司，分别持股(gǔ)9.08%、9.05%、5.43%。

　　近年来，中(zhōng)小银(yín)行结(jié)构性改革重组呈现延续态势，村镇银(yín)行由于体量大，因此最(zuì)为常见(jiàn)，主发起行为提高主体责任纷纷主动增持村(cūn)镇银行(xíng)或兼(jiān)并收购，不难发现出让方多(duō)为当地民企或自然人股东。

　　除此之外，也有(yǒu)国企因聚焦主业而逐渐清理区域(yù)性银行(xíng)股权，民营股东因自身业(yè)务调整或者经营出现问题退(tuì)出(chū)银行股权等情况出现，而上述股权受让方(fāng)多为地方国资(zī)及金控集团(tuán)。

　　上个月，南昌金控获批(pī)受让裕民(mín)银行股份受到市场关(guān)注，这也是国资(zī)首度成(chéng)为民营银行第一大股东。

　　公开资料显示，江西裕(yù)民银行是全国第18家民营银行，于2019年5月20日获批筹(chóu)建，同年9月27日获准(zhǔn)开业(yè)，总部(bù)在江西南昌，注册(cè)资本20亿元，由多家民营企业共同发起设立(lì)。

　　在(zài)此次第(dì)一大股东更替获批前，江西裕(yù)民银(yín)行由江西最(zuì)大的民营企业正邦集团持股(gǔ)30%，后者(zhě)为第(dì)一大股东。

　　公开资料显(xiǎn)示，南昌金控成立(lì)于(yú)2018年，由南昌产业投资100%控(kòng)股，注册资本金40亿元，下辖担保融资租赁、供应链金融、资管、民融登、转贷、保理(lǐ)等10家子公司，涵盖产(chǎn)业投资、融资(zī)服务、资产管理三大(dà)功能板。

　　年初，国家金融监督管(guǎn)理总局公布2024年重点(diǎn)工(gōng)作任务(wù)中就包(bāo)括了要求全力推进中(zhōng)小金融机构改革化险，积(jī)极稳妥防控(kòng)重点领域风险，坚决落(luò)实强监管严监管(guǎn)要求。

　　没过多久便发布了《关于落实<中国银保监会办公厅关于引导金融(róng)资产管理公(gōng)司聚(jù)焦主业积极参与中小(xiǎo)金融(róng)机(jī)构(gòu)改(gǎi)革(gé)化(huà)险(xiǎn)的指导意见>有关事(shì)项(xiàng)的通(tōng)知（金办便函〔2024〕474号）》，同时也让AMC收购金融不良资产范围迎来扩围。

　　2022年出台了62号文(wén)至今AMC较倾向于与城商(shāng)行和(hé)农商行等中小(xiǎo)金融机构进行(xíng)收购(gòu)反委托业(yè)务，随着474号文的下发，AMC可(kě)以与股份制银行、国有大(dà)行也进行收购反委托。

　　今年以来，有(yǒu)两家较大规模地(dì)方性银(yín)行也由当地金控(kòng)或资管公(gōng)司出手成为第一大股东。

　　3月，山东省金融资产(chǎn)管理股份有限公司（以下简(jiǎn)称“山东金资(zī)”）发布关于进行重大(dà)投资(zī)的公告称(chēng)，根据(jù)公司战(zhàn)略部署及发展需要，该公司受让150亿股恒(héng)丰(fēng)银(yín)行股份。

　　2017年，恒丰银行因高管违法、股(gǔ)权混乱(luàn)、经(jīng)营不善等问题被山东省政府派出工作组接管。山东金资入股恒丰银行缘于后者的改革(gé)重组。

　　受让后，山东金资将合计持(chí)有恒丰银行约518.38亿股股份，持股比例为46.61%，成为恒丰银行第一大股东，中央汇(huì)金(jīn)退居第二大股东。

　　3月15日(rì)，国(guó)家金融监督管理总局辽宁监管局发布关于辽宁金融控股集团有限公司(sī)入股锦州银行股东资格的(de)批复，同意辽宁金(jīn)融控股集团有限公司收购锦州银行股份，收(shōu)购股份(fèn)数不超过60.34亿股。收(shōu)购后，辽宁金融控股集团有限公司持股(gǔ)比例不超过49.81%。

　　辽宁金控(kòng)表示，退市后，无意将锦州银行在(zài)其他市场上市，并(bìng)将尽(jǐn)可能(néng)维(wéi)持锦州银行现有业务。

　　辽宁金控要约锦(jǐn)州银(yín)行助其退市重(zhòng)组，本质上是辽宁(níng)方面(miàn)在化解地方银行风险、稳定信用。由于2018年年报问题暴露风险，2019年锦州银行被监管部门列入高风险(xiǎn)的中(zhōng)小金融(róng)机构，先后经历了引进优质股东(dōng)、工行管理团(tuán)队“空降”、剥离风险资产、完成百亿定增等事件。

　　不过好景不(bù)长，锦州银行再(zài)度陷入了年(nián)报难产。今年(nián)年初该行公告，因重大财务重组(zǔ)相关交(jiāo)易尚(shàng)待确定，锦(jǐn)州银行也表示(shì)目前无法(fǎ)预估2022年度(dù)业绩及2023中期业绩完(wán)成所需的时间(jiān)，也不(bù)能确定发布的时间表。

　　此外，5月(yuè)中旬，国家金融监督管理总局(jú)浙江监管局文件(jiàn)显示，该局同意浙江柯桥转型升级产业基金有限公司受让精功集团持有(yǒu)的绍兴银行2.88亿股股份以(yǐ)及绍兴众富控股持有的该行(xíng)3463.2万股股份，受让后转(zhuǎn)型升级公司持有绍兴银行的股份(fèn)比例为12.94%，将直接跃(yuè)升为第二大股东。

　　天眼查APP显示(shì)，浙江(jiāng)柯桥转(zhuǎn)型升(shēng)级产业基金有限公司由绍兴市(shì)柯桥区(qū)金融(róng)控股有限公司全资控(kòng)股，实(shí)控人(rén)为(wèi)柯桥区(qū)财(cái)政局。

　　除了入股绍兴银(yín)行(xíng)外，今年2月，浙江柯桥转型升级产业基金还(hái)受让了相关股权成为 瑞丰银(yín)行第(dì)一大股东，瑞丰(fēng)银行于2021年6月25日，成功登陆上交所主板，成为浙(zhè)江省首家(jiā)上市农(nóng)商银行。

责任编辑：王馨茹

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