超50地出台房票安置政策 积极发挥消化存量作用

　　本报记(jì)者 张芗逸

　　9月10日 ，江苏印发的《关于巩固增强(qiáng)经济回升(shēng)向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》提出，“积极盘(pán)活存量房源。集成政府奖励、购房补贴、房企优惠等(děng)政策，支持各地因城施策(cè)扩大房票(piào)购买不动产范围”“积(jī)极推进城市更新，稳步实施城中村改造，采取房票和收购(gòu)存量住房等(děng)用于安置”。

　　房(fáng)票主要作为(wèi)各地在(zài)拆(chāi)迁安置过程中货币补偿和(hé)实物安置模式的一种(zhǒng)补(bǔ)充形式出现。今年以来，已有超50地推出房票安(ān)置政策，并出台相关(guān)优惠政策鼓励房票安置。

　　在消化存量住房的(de)背景下，各地在城市更新、城中村改(gǎi)造过程中
积极探索房票安置形(xíng)式。

　　在一线城(chéng)市，对房票安置(zhì)的尝试已经展开。广(guǎng)州荔湾区(qū)、上海金山区分别于今年(nián)1月(yuè)份、8月份发放首张房票，落(luò)地房票安置政策。此外，北(běi)京(jīng)市通州区住
房和城(chéng)乡建设委员会(huì)于今年7月份发(fā)布《关于对<北京(jīng)市通州区房票安置(zhì)实施方案（试行）>征求意见的(de)通知》，对房票管理和使用作出规(guī)定。

　　中指研究院市场研究(jiū)总监陈文静在接受《证券日报》记者采访时表示，相(xiāng)较于传统(tǒng)的直接货币补偿(cháng)方式，房票安置能够(gòu)锁定拆迁居民的购房需(xū)求(qiú)在本地释
放，同时由于(yú)房票可购买的项目也受地方政(zhèng)府限制，也可借此定(dìng)向去化库存较大(dà)的项目，实现消化库存的目的。

　　除了结合消(xiāo)化存量(liàng)房产外，还有城市(shì)将房票安置与盘活(huó)存量土地、优化土地供(gōng)给相结合。今年5月份，合肥制定房票安置实施方案明(míng)确，除政策(cè)另行规定以外，全市原则上停止安置房用地供应。

　　上海易居房(fáng)地产研究院(yuàn)副(fù)院长严跃进表示，房票发放减少了动迁安置房的(de)传统(tǒng)建造工作，更好地助力(lì)“统(tǒng)筹(chóu)消化存量与优化(huà)增量(liàng)”工作。

　　为鼓励房
票安置，各地通过出台(tái)政策的形式对选择房(fáng)票安(ān)置方式的居民给予奖励、补贴。如沈阳9月3日发(fā)布(bù)的《沈阳市(shì)城中超50地出台房票安置政策 积极发挥消化存量作用村改造住宅房屋征收房票安(ān)置实施办法（试行）》提出，三个月内使用(yòng)的，给予房票票面(miàn)金额10%的房票安置奖励。

　　目前，已有城市拓展了房票
适用范围(wéi)。今年7月份，宁波发布的(de)《关于进一步优(yōu)化宁波市(shì)房屋征收安置房票政(zhèng)策有(yǒu)关事项的通知》提出，持票人持房票可以购买本市行政区域新建商品住宅（含车(chē)库、车位）、二手住宅（含车库、车位）以及商业、办公用房。

　　随着消化存量房产工作的持续推进，房票形式还具(jù)有拓展空间，如(rú)与其他消化存量的政策(cè)相(xiāng)结合
，以发挥更大
作用(yòng)。8月(yuè)15日成都发(fā)布的(de)《关于开展成都市住房“以旧换新”工(gōng)作的(de)通知》提出，支持各区（市）县政府（管委、会）采取多元化方式进行拆迁安置，鼓励通过“房(fáng)票”形式推 动住房“以旧换新”。

　　严跃进对(duì)《证券日报》记者表
示，房票能够汇集、锁定住房需求，从而提振住房消费。通过和住房“以旧换(huàn)新”结合，能够更好发挥去库(kù)存和提升交易活(huó)跃度的效果。

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