新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市

　　新加坡即将放(fàng)大(dà)招。

　　当地时间9月(yuè)16日，新加(jiā)坡财政部第(dì)二部长徐(xú)芳达(dá)宣布，新加坡准备对监管结构进行“大胆(dǎn)改(gǎi)革”，以重振萎靡不(bù)振的股市。徐(xú)芳达目前主持一个特别工作组以研究加强股票市场的途径。他表示，正在探索的一个领域是(shì)简化首次公开发行（包括二次上市）发(fā)行人的招股说明书披露要求。

　　由于交易量(liàng)低迷新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市、IPO数(shù)量减(jiǎn)少和近年来(lái)的一(yī)系列退市事件，新加坡交易(yì)所(suǒ)正面临着前(qián)所未有的挑战。根据普华永道的研究，该(gāi)交易所在去年(nián)的IPO数量和(hé)筹(chóu)资额方面均(jūn)处于全球范围内(nèi)较低水平，仅有7宗IPO交易。今年上半年，新加坡交易所的IPO数量更是仅有1家。

　　新加坡(pō)重(zhòng)大宣布

　　当地时间9月16日(rì)，新加坡财政部第二部长徐芳达宣布，新加坡准备对监管结构进(jìn)行“大胆改革(gé)”，以重振萎靡不振的股市。

　　据悉，徐芳达目(mù)前主持(chí)一个(gè)特别工作组以(yǐ)研究加强股票市场(chǎng)的(de)途径。他表示该组目标是取消过(guò)时的规则、鼓励高质量公司加入(rù)上(shàng)市行列，并提(tí)高流动性。

　　来自行业(yè)要求提振本地股市(shì)的呼声(shēng)越来越高，新加(jiā)坡股市一(yī)直受(shòu)到表现落后、市值萎缩和
交易量低(dī)迷的困扰。该工作组成员包括央行、淡马锡控股、新 加坡交易所和其(qí)他行业利(lì)益相关者的代表 。

　　徐芳达表(biǎo)示，将在为期12个月的评估期结束(shù)前(qián)分阶段实(shí)施相关措施，其中可能包(bāo)括，削减上市(shì)成本、扩大股票衍生品种类。

　　徐芳达 周一在新加坡的一次活动中表示，“鉴于其他交易所(suǒ)面临(lín)的全球逆风，以及该领域竞争加剧，重振我们的股市并非易事。但我们准备做出改变，尝试新的想法。因(yīn)为如果我们不去尝试，我们成功的(de)机会就是零(líng)。”

　　徐芳达表示，正(zhèng)在(zài)探索的一个(gè)领(lǐng)域(yù)是简化首次(cì)公开发行（包括二次(cì)上市）发行(xíng)人的招股说明书披(pī)露要求(qiú)。其他可(kě)能的变化包括鼓励上市(shì)的激励措施和(hé)降低上市成本的方法，以及扩大研究覆盖面。

　　今年8月初，新加坡金管(guǎn)局宣布，已经成立了一个审查小组，探讨如何加强新加坡股市发展。工作小组将(jiāng)在12个月内完成报告，并提出(chū)相关举措。

　　工作小组由徐(xú)芳达领导(dǎo)，其他九(jiǔ)名成员分别为，新加(jiā)坡金管局局(jú)长谢啇(dì)真，淡马锡执行董事兼首席执行长狄澜，新加坡企业发展(zhǎn)局主
席李全德，新交所主席许文辉(huī)，新加坡(pō)经济(jì)发展局主席方章 文，财政(zhèng)部常秘（发(fā)展）黎忠汉，新(xīn)加坡工商联合(hé)总(zǒng)会主(zhǔ)席林(lín)明彦(yàn)，Tikehau Capital亚洲、澳大(dà)利亚和新西兰合伙人(rén)兼主管帕雷克，以 及新加坡管理学院管理委员会(huì)主席吴幼(yòu)娟。

　　该小(xiǎo)组的任务(wù)是在未来12个月内提出一系列具体举措，以增强新加坡股市的竞争力(lì)和活力。

　　审查(chá)小组将(jiāng)有两大重点领域：企业和市场工作流程将着眼于应(yīng)对(duì)市场挑战、促进(jìn)上市和促进市场振兴；监管工作流程将侧重于加强监管制度，以帮 助市场增长并建立投资(zī)者信心。通过这两个工作流程，审查过程将(jiāng)涉(shè)及在资本市场不同领域具有专业知识和经验的利益攸关方，包括公司融资、投资银行、资产管理、法律服务(wù)和公司治理。审查(chá)小(xiǎo)组将建议一系列(liè)加强新加坡股 市的措(cuò)施，并(bìng)在12个月内完成报(bào)告。

　　为何出手

　　其实，从新加坡股指——新加坡海峡时报指数（STI）的表现来看，走势并不弱，9月13日，新加坡(pō)海峡(xiá)时报指数一度(dù)涨至3572.84点(diǎn)，创2018年6月以来的(de)新高，年内(nèi)累计涨幅达10%。 

　　但由于交易量(liàng)低迷、IPO数量减少和近年来的一系列退市事件(jiàn)，新加坡股市正面临着前所未有的挑战。

　　根据普华永道的研究(jiū)，该新加坡拟对监管结构进行“大胆改革”，以重振萎靡不振的股市交易(yì)所在去年的(de)IPO数量和筹资额方(fāng)面均处于全球(qiú)范围(wéi)内较低水平，分别为七宗交易和3亿美元。 

　　今年上(shàng)半(bàn)年，新(xīn)加坡交易所的IPO数量(liàng)仅有(yǒu)1家公司，集(jí)资2000万美元(yuán)。同时期，有6家新加(jiā)坡的公司到美国IPO，集资1.03亿美元。

　　值得注意的是，新加坡交易所(suǒ)的退市公司数量正在走高。2023年(nián)全年，超过20家上(shàng)市(shì)公司退市（de-list），导(dǎo)致新加坡交易所的上市公
司总数由2022年底(dǐ)的 651家，到2023年底减少至(zhì)632家。

　　新加(jiā)坡股(gǔ)市原本拟定位为南(nán)亚及东南亚的区域(yù)资本市(shì)场，试(shì)图吸引印度尼西(xī)亚、马来西亚、印度等地的企业IPO上市，但(dàn)近年来，该区域的其他(tā)国家股市发展却非常迅猛。

　　2023年，印度尼西亚证券交易所在全球首次公开募股（IPO）数量方面(miàn)位列前五；去年，印度的IPO数量达(dá)到234个，是(shì)2017年以来的最高纪录，较(jiào)2022年增长了56%。

　　一(yī)位受政府和新加坡交易所咨询的新加坡(pō)基于(yú)风险资本管理合伙人表示：“人们越来越担心，甚至一些私人资本(běn)可能会(huì)离开新加(jiā)坡，转而靠近那些增长更快的(de)市(shì)场，尤
其是印度。”

　　其实，新加(jiā)坡 政府已经采取了一系列措施来(lái)支持(chí)企业上市和(hé)股市发展(zhǎn)，其中包括，与淡马锡合作设立基石基(jī)金，支(zhī)持高增长公司的IPO，引入(rù)新的公司结构(gòu)和股票类别以促
进上市，以及提高对上市公司的(de)研究覆盖率。这些措施的目的是吸引更多优质企业到新加坡上市，并创(chuàng)造一(yī)个更具活力和流动性的市场环境。

　　有(yǒu)分析人士指出(chū)，新加坡应加强其监管框架，以适应(yīng)更多创新的公(gōng)司结构和融资模式(shì)。例如，创建一个新板块，为高增长(zhǎng)的科技公司量身定制规则，类(lèi)似于美国的纳斯(sī)达克。这可 以允许(xǔ)围(wéi)绕财务(wù)先决条件和治理(lǐ)制定(dìng)更灵活的(de)上市标准，同时不会忽视保护投资者的保障措施。

　　（原(yuán)标题：新(xīn)加坡，重大宣布！）

责(zé)任编辑：郝欣煜

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