银行业吸收合并加快上半年“消失”65家机构

　　来源：华(huá)夏时报

　　记(jì)者(zhě)：冯樱子

　　银行(xíng)机构作为特许经(jīng)营(yíng)的机构，其新设和退出都倍(bèi)受(shòu)市场关注。

　　9月4日下午，国家金融监管总局官网发布了最(zuì)新的(de)银行业金融机(jī)构法(fǎ)人名单。据官方数据显示，2024年上半年末，银行业金融机构法人现存(cún)4425家。

　　对(duì)比2023年(nián)末数据，今年上半年，银行业金融机构法人减少65家，已接近去年(nián)全年减少77家水(shuǐ)平(píng)。

　　中国企业资本联(lián)盟副理事长柏文喜(xǐ)对《华夏(xià)时报》记者表示，今年上半年有超过50家中小银(yín)行被吸(xī)收合并，这是导致(zhì)银行业金融机构(gòu)法人数量减少的主要原因，中小银行兼并重(zhòng)组，减少机(jī)构数量和(hé)层级，有利于优化机构布(bù)局，促(cù)进风(fēng)险持续收敛。

　　连续三年减员

　　9月4日，国家金融监管总局官网发布了最新的银行业(yè)金融机构法人名(míng)单。

　　根据监管定义，所谓银行业金融机构，是指在中(zhōng)华人民(mín)共和国境(jìng)内设立的商业银行、城市信(xìn)用合作社、农村信(xìn)用合作社等吸收(shōu)公众存(cún)款(kuǎn)的金融机构(gòu)以及政策(cè)性银行，也包括财务公司、信托公司、汽车金融公司、货(huò)币经纪公司、消费金融公司等累计约18类。

　　最新数据显(xiǎn)示，截至2024年末，银(yín)行业金融机构法人为4425家，如果按照月度(dù)计算，则意味(wèi)着上半年平均每(měi)月有10.8家(jiā)银行法人走下历史舞台。

　　业内认为，缩减(jiǎn)原因(yīn)主要是中小银行被吸收合并。在传统银(yín)行方面，除了3家(jiā)政策性(xìng)银行、6家国有(yǒu)大行和12家股份(fèn)制银行(xíng)外，记者初步统计，与去年末相比，城商行数量从125家减少(shǎo)至124家，减少1家；农商行数量从1606家减少至1577家，减(jiǎn)银行业吸收合并加快上半年“消失”65家机构少29家；农信社数(shù)量从545家减少(shǎo)至483家，减少62家；村镇银行数量从1642家减少至1620家，减少22家。

　　因此，城商行、农商行、农信社和村镇银行数量共计减(jiǎn)少114家。

　　而与过往数据对比来看，可以判断出银(yín)行业金融机构法人已经连(lián)续(xù)三年缩减。至2023年末，银行业金融机构法人为4490家；2022年末，银行业金融机构法人为4567家；2021年，银行(xíng)业金融机构法人(rén)为4602家。

　　随着中(zhōng)小银行改(gǎi)革化险(xiǎn)推(tuī)进，大量农信社、村镇银行因为被吸收合并，从而(ér)失去(qù)了独(dú)立法人(rén)地位。

　　此前，曾有银行业(yè)内人(rén)士透露，从银行的角度(dù)来看，自身并不希望此前设(shè)立的村镇银行因为改革而失去独立法人地位，但银行出于自(zì)身角度的考(kǎo)量并未得到监管认可(kě)。

　　一名业(yè)内分析人(rén)士对《华夏时报》记者(zhě)表(biǎo)示，银行机构高速扩张的时代已经成为历史，银行业未来的(de)发展趋势(shì)，更(gèng)重视“质”而非重“量”，也意味着银行(xíng)业独立法(fǎ)人持(chí)续(xù)减员将成为必然。

　　对此，柏文喜提到，金融监管总局农村中小银行监管(guǎn)司提出加快推动农村中小银行(xíng)兼并重组，减少机构数量和层级，加强(qiáng)集中统(tǒng)一管理，优化机构布(bù)局，重塑经营机制，促进风险持续收敛。

　　预计未来(lái)独立法人名单还将缩水

　　自去年12月以来(lái)，中小银行便迎来一波集中解散潮(cháo)，预计未(wèi)来独立法人名单还将缩水(shuǐ)。

　　6月20日，监(jiān)管披露，同意辽宁农村商业银行股(gǔ)份有限公司吸收合并辽宁新民农村商业银行股份有限公司(sī)等36家农村中小银行(xíng)机构，创下单一银行单次吸收合并中小银行数量最多的(de)纪录(lù)。

　　近期，河南农商联合银行也发布公告，将和省(shěng)内24家农商行(xíng)等机构(gòu)合并组建为河南农(nóng)商银行。

　　总体(tǐ)来看，本轮农信社深化改革倡导因地制宜、一省一策，没有标准答案，各省可(kě)根据(jù)本省实际情况(kuàng)选择适用于(yú)本省(shěng)的改革(gé)方案。目前已诞生了4种改革方案：成(chéng)立统一法人的农商行；改制为金(jīn)融服务公(gōng)司；改制为金融控股公司；组建省级农(nóng)商联合(hé)银(yín)行。

　　今年5月8日，海南(nán)农商银行挂牌成立，成为我国首家按照全省统一(yī)银行业吸收合并加快上半年“消失”65家机构法人模式改革成立的地方法(fǎ)人银行。与此同时，四川农商联合银行、广西农商联合银行两家省级农商行也于今(jīn)年挂牌开业。

　　就目前现有实践来看，农商联合银行模式是目前各地采用(yòng)较多的模式，浙江、河南、甘肃、山西均是如(rú)此(cǐ)；辽(liáo)宁与(yǔ)海(hǎi)南情况类(lèi)似，均为组建省级统一法人农商银(yín)行。

　　广东则是分而治之，多个银行集团并(bìng)存，即(jí)多家(jiā)农商银行脱(tuō)离农信社系统，由其中实力较强的机构控股较弱机构，组成不同的银行集团，其余未脱离农信(xìn)社系(xì)统的行社仍归省联社管辖，形成适度竞争的格局。

　　而比起采用哪种方(fāng)式改革化险，业内认为，更为关键的是村镇银行都应坚持服务“三农”、服(fú)务小微企业的定位。

　　光大银行金融市(shì)场部宏观(guān)研究员(yuán)周茂华曾对(duì)《华夏时报》记者表示，下一步，主要是(shì)推进村镇银行通过市场化、法治化改革，加(jiā)快理(lǐ)顺股权结构(gòu)，完善内部(bù)治理，从源头上化解(jiě)风(fēng)险，提升经(jīng)营效(xiào)率，增强服(fú)务区域实体(tǐ)经(jīng)济能力，尤其提升小微企业(yè)、民营企业、三农等实体经济薄弱环节的服务能力，培育差异化竞(jìng)争力。

　　素(sù)喜智研高级研究(jiū)员苏筱芮曾对《华(huá)夏(xià)时报》记者表示，未来(lái)村镇银行将(jiāng)继续坚守定位，针对农村经济的具体特(tè)点及农村金融需求，发挥好自身(shēn)的“毛细血管”作用，为实体经济(jì)做出更大的贡献。

责任编辑：王馨茹

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