社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行

　　原创 中房报 中国房地产报

　　这(zhè)一(yī)轮(lún)房地产市场的深度调整，让市(shì)场各方(fāng)更加(jiā)深刻地认(rèn)识到房地产行(xíng)业平(píng)稳 健康发(fā)展(zhǎn)的重要意义。最(zuì)近，湖南省衡阳市政府出台了进(jìn)一步促进房地产市场平稳健康发展的若(ruò)干措施(shī)，最具社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行新意的是提出支持保险公司研(yán)究开发房地产保交楼险和(hé)稳价(jià)险(xiǎn)新险种，鼓励开发(fā)商购买(mǎi)保险，购房者享(xiǎng)受保险红利。

　　对于这项(xiàng)新措施，有人担心落地难度较大，还有保险公司的赔付如何进行客观评估也是一个难题。但是这些改革性探索，还(hái)是值(zhí)得鼓励(lì)。从保险的(de)功(gōng)能来看，保交房险能够带来更(gèng)强的资金监管，更重要的是，险资参与监管，账目由保险公司定期(qī)核(hé)查
，对购买保交房险的购房人进行(xíng)公示，可以形成监管机构+保(bǎo)险公司+业主一起监管的强(qiáng)监管模式
，增加房地产楼盘开(kāi)发的安全性。

　　当前(qián)，房地产市场还在深度(dù)调整阶段，叠加包括经济预期、就业(yè)预期(qī)、收入(rù)预期等综合
因(yīn)素，有(yǒu)效市场的(de)边(biān)界收缩尚未得到完全修复，大(dà)多数城市(shì)的市(shì)场边界明显(xiǎn)小(xiǎo)于行政边界，市场还有赖于进一步更加有力(lì)的(de)创新型、鼓励性(xìng)措施去活跃和推动。过去市场过热，有效的行业调(diào)控是必要的，同样，现在市场趋冷，有效的行业调控也是必要的。

　　以史为(wèi)鉴是我们的一(yī)种(zhǒng)历史(shǐ)观，我(wǒ)们注(zhù)意到
最近有一种观(guān)点，很担心会不会走(zǒu)上日本和美国房地产泡沫后(hòu)的老路。我们(men)认(rèn)为，不能简单照搬套(tào)用，与日本(běn)、美国等国家(jiā)房地产市(shì)场相比，我(wǒ)们要(yào)看到它(tā)们是缺乏有效调控的，20世纪90年代日本房地(dì)产泡沫破(pò)裂导(dǎo)致日本(běn)经济“失去了30年”，2008年美国房地(dì)产次贷危机引发全球(qiú)金融(róng)海啸，都(dōu)是因为房地产市场的(de)非理
性高热和缺乏有效调
控酿成(chéng)了危机。

　　但(dàn)是，我国 对于房地产(chǎn)市场的历次(cì)调控，都运用了综合性政策有效化解了房地产(chǎn)和金(jīn)融风险(xiǎn)。虽然在风险化解过(guò)程中，个(gè)别高杠杆、高负债的(de)企业出现了危机乃至破产(chǎn)，但整体上看，局面是可控(kòng)的，过去两年多的调控优化就是用局部代价换取(qǔ)了整体的
最大平稳，更重要的是没有出现美日大量金融机(jī)构(gòu)倒闭的情况。

　　我国房地产的一个特点是“456”：房(fáng)地产的相关贷款占银行(xíng)信贷的40%，房(fáng)地产的相关收入占地方综合财力(lì)的50%，居民财富60%都在住房上。这也让我们必须在困难面(miàn)前想方设(shè)法积极采取(qǔ)多种措施稳定市场，提振市场信(xìn)心，为构建(jiàn)房地(dì)产发展新模式(shì)和推
动市场高质量发展创造有利(lì)条(tiáo)件，这是房(fáng)地产调控相关部门在政策制度安排上要优先考虑(lǜ)的最大公约数。“456”这个(gè)根本特点和情(qíng)况(kuàng)，决定了房地产作为国民经(jīng)济支柱产业(yè)，是真真正(zhèng)正的“牵一发动全身(shēn)”，其对稳定经济(jì)大盘具有重要意义，发挥着复合作用，政策的优化和创新需(xū)要想明白、干实在，狠抓落实。

　　以(yǐ)史为鉴，我们还可以深刻思考美国次贷(dài)危机(jī)、日(rì)本“失去的30年 ”的教训：任由资产价(jià)格持(chí)续下(xià)跌，引发资产(chǎn)负债表衰退及一系列的恶性循(xún)环，对(duì)社会各方利益造成不良影响：金融机构(gòu)抵押
物(wù)价值缩水，降低金融(róng)资源支(zhī)持实体经济的能力；持有房(fáng)产的家庭财富“缩水(shuǐ)”，负面的财富效应抑制(zhì)消 费能力；实
体经济受到冲击，所有人的就业和收入都受到影响。

　　早在今年4月30日(rì)，中央政治(zhì)局会议明确提出，“统筹(chóu)研(yán)究消化存(cún)量房(fáng)产和优化增量住房的政策措施”；5月17日，全国切(qiè)实做好保交房工作视(shì)频会议再提出，商品房(fáng)库(kù)存较多城市，政府可 以需定购(gòu)，酌情以(yǐ)合理价格收(shōu)购部(bù)分商品房(fáng)用
作保障性(xìng)住房。目前(qián)，山东、广东、湖北和重庆等省市正(zhèng)在积极通过(guò)国有资产平台等多种方(fāng)式推进这(zhè)项(xiàng)重要改革工作，但从(cóng)我们近期的采访和调(diào)查中发
现(xiàn)，如能将国企收储纳入地方政府专项(xiàng)债 资金投向领域，将(jiāng)有利于缓解地方政府资(zī)金压力，加快存(cún)量房收储节奏，加快把任务机遇命题变为科学施(shī)工图，扎扎(zhā)实实把美好政策蓝图(tú)变为更多现实成果。

　　我们坚信，随着中国式(shì)现代化的持续推进，进入高质量发展的房地产行业仍然蕴含着巨(jù)大(dà)潜力，这就更需要我们在做好政策“一盘棋”上(shàng)下(xià)大力气才行。

　　原标题：《楼市要做好政策“一盘棋”才行丨社评》

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责任编辑(jí)：石秀珍(zhēn) SF183

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