气候适应挑战艰巨基建技术革新应对“房中巨象”

　　气候变化带(dài)来的自然灾害增加，使得旧有基础(chǔ)设施安(ān)全(quán)性(xìng)、适应性承压。应急管理部数据(jù)显示，去(qù)年我国自然灾害造成(chéng)的直接经济(jì)损失为3454.5亿元，专家认为，其中约95%由气象灾害引(yǐn)发。

　　“气候适(shì)应”是(shì)人们显而易见、必须应对的(de)问题，但由于牵扯范围(wéi)广泛，需要大量资金投入，往往不(bù)知从何下手(shǒu)，被认为(wèi)是气候变化背(bèi)景下的“房中巨象”。我国为适应(yīng)气候变化，正(zhèng)加快海绵城市(shì)、气候适应性城市建设，此举可以帮助规避气候损失，并带来经济效益、社会和环境效益，但须迈过技术、资金、标准(zhǔn)三道坎(kǎn)。

　　● 王婧涵郑萃(cuì)颖

　　基础(chǔ)设施气(qì)候适应(yīng)性亟待加强(qiáng)

　　气候变化(huà)给(gěi)全(quán)球不(bù)同(tóng)地区带来了低温冻害、极端(duān)高温(wēn)、极端降雨、干旱、飓风(fēng)等气候灾害，加强公共基础设施的气候(hòu)适应性，已(yǐ)成为迫切任务。为应对气候(hòu)变化，今年5月，全国公布39个深化气候适应型城市建设试点。到2030年，全国试点城市将扩(kuò)展到100个左右。多(duō)个城市(shì)正积(jī)极推进海绵城市建设。9月1日起，《秦皇岛(dǎo)市海(hǎi)绵城市建设(shè)管理(lǐ)条(tiáo)例》《昆明市海绵城市建设管理办法》实施(shī)。《大(dà)庆市海绵城市建设管理条例》也将于10月1日起施行(xíng)。全国(guó)已有90个城市开(kāi)展海绵城市建设(shè)试点、示范工作。

　　“近几年频(pín)繁发生(shēng)城市内(nèi)涝，在城市可以(yǐ)‘看海’，说明城市防雨防洪的基础设施严重不到位；道路、桥(qiáo)梁被冲垮，路基损坏，这样的事(shì)件不断(duàn)增多，基础设施的安全性、应对(duì)气候变化的韧性(xìng)面临很大挑战。”北(běi)京交通大学碳中和科技与战略中心主(zhǔ)任王元丰对记者表(biǎo)示，面(miàn)对气(qì)候风险这头“房中巨象”，基础设(shè)施的(de)气候适应性问题须摆(bǎi)上桌面。

　　MSCI测算，以MSCI全球可投资市场指数（ACWI IMI）成分(fēn)股公司为样本，在全球升(shēng)温1.5摄氏度的气候(hòu)情景下（指按照该升(shēng)温(wēn)幅度来模拟），公用事业行业平(píng)均会因气候(hòu)物理风险面临(lín)约7.5%的市值损失。中国处(chù)在(zài)对气(qì)候变化相(xiāng)对敏感(gǎn)的(de)地区，在1.5摄氏度、2摄氏度和3摄氏度的全球升温气候情景中，MSCI中国指(zhǐ)数成分股受到由物理风险造成的潜在损(sǔn)失加权平均值(zhí)分别约占(zhàn)市值的9%、10%和13%。其中，能源和公用事业行业受到冲击最大，造成最大损失的物(wù)理风险类型是(shì)沿岸洪水和极端高(gāo)温。

　　中国农业大学人文与发展学院(yuàn)副教授、应急科普智库专家孔锋对记(jì)者表示(shì)，气候变化(huà)对我国的交通(tōng)、水(shuǐ)利、能源(yuán)等基础设施影(yǐng)响较大。交通基础设施方面，如气温升高、多(duō)年冻土退化，以(yǐ)及土地沙漠化加剧等，引(yǐn)起(qǐ)铁(tiě)路沿线风沙危害，影响路基稳定；暴雨、洪水(shuǐ)等冲毁公路，甚至导致塌方、滑坡等地质(zhì)灾害，影响公路的通行安全。水利工程方面，如气候变化造成水(shuǐ)资源时空分布不(bù)均问题突出，给水资源管理带来挑战；黄河(hé)流域降水趋于(yú)集(jí)中，增(zēng)加了上游水利(lì)水电工程防洪(hóng)防汛难度。能源基础设施方面，大风、雷(léi)电、强降雨、低温冰雪(xuě)等极端(duān)天(tiān)气事件增多，对电力设施造(zào)成灾害性破坏。此外，还有海平面上升(shēng)对沿海地区(qū)油气管道和储存(cún)设施的影响等。

　　《中华人民共和国国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》提出，加强全球气候变暖对(duì)中国承受力(lì)脆弱地区影响的(de)观测和评估，提升城乡(xiāng)建设、农(nóng)业生产、基(jī)础设施适应(yīng)气候变化能力。

　　“随着未来五年(nián)人口城镇(zhèn)化率(lǜ)升至接近70%，服务如此庞大人口体量(liàng)的城镇基(jī)础设施，在升级气候韧性基(jī)础设施方面具有巨大潜力。”住房城乡建设部科(kē)技(jì)与产业化发展中心处长田(tián)永英对中国证券报记者(zhě)表示(shì)。

　　气候韧性基础设施建设催生新应用

　　根据经济合作与发展组织（OECD）的定义，在规划、设计、建造和运行等各(gè)环节为基础设施增加(jiā)额外的韧性，使其适应不断变化的气候条件，这样的基础设施(shī)称为气候韧性基础设施。气候韧性基(jī)础设施(shī)不但可以承受(shòu)或降低恶劣气候灾害造成的破坏，并可以(yǐ)在灾后(hòu)迅速恢复。

　　MSCI亚太区ESG与气候研究部分析师何思(sī)瑶告诉(sù)记者，随着气候(hòu)变(biàn)化造成的(de)财务损失不断上(shàng)升且难以(yǐ)避免，气(qì)候适应与(yǔ)气候韧性逐渐成为投资(zī)者关注的方(fāng)向(xiàng)。相关(guān)产品和服务包括(kuò)灾害早期(qī)监测和预警系统、能够(gòu)更好抵御热浪的空(kōng)调和农产品、节能和气候(hòu)适应性相(xiāng)关建筑材料以(yǐ)及(jí)天气灾害保险等。

　　MSCI可持续发展中心(xīn)和全球适应性和复原力投资工作(zuò)组(zǔ)通过AI大语言模型LLM识别到目前有800多(duō)家上市公(gōng)司的(de)产品和服(fú)务有助于气候适应和复原(yuán)力，这些公司主要(yào)集中在(zài)北美和亚太(tài)地区。未来，市场对以气候韧性和气候适应性为(wèi)导向的创新产品和服务的需求将不断(duàn)增长。

　　从事节水灌溉(gài)的上市公司大禹节水近日在(zài)投资(zī)者互动平台表示，子公(gōng)司慧图(tú)科技的经营业(yè)务主要有水旱灾(zāi)害防御和水文监测，在2024年1-6月订单同比增长85.5%，达到3.86亿元，有望提(tí)前四个月完成本年(nián)目标。慧图科技的(de)防汛抗(kàng)旱指挥平台已在全国20个省(shěng)、2000余(yú)个县应(yīng)用，其中包括西安市(shì)水旱灾(zāi)害(hài)防(fáng)御可视化系统、新(xīn)疆维吾尔(ěr)自治(zhì)区水旱灾害(hài)监测预警平台、北京城市防汛综合指挥系统等(děng)。

　　中(zhōng)国船舶集团第七二五所在桥梁、轨枕产品上增加了气候适应性(xìng)，如双瑞特装在港珠澳大桥服役的158个特种(zhǒng)减隔(gé)震耐蚀桥梁支座，在深中(zhōng)通道应用的新型减震耗(hào)能弹性抗风支(zhī)座等装备。而可(kě)替代传(chuán)统木枕、混凝土枕(zhěn)的双(shuāng)瑞橡塑复合轨枕，具有轻质高(gāo)强、防腐绝缘等(děng)特性，如今(jīn)已经应用于重庆朝天门长江大桥，并出(chū)口至(zhì)韩国、越南、澳大利亚(yà)、土耳其等国家，累计创造经济效益超3亿元。

　　更耐久的材料、科学的设计结(jié)构，加上辅(fǔ)助监测设备，可使(shǐ)新一代基础设施更(gèng)安全。湖北宜昌夷陵长(zhǎng)江(jiāng)大桥8月(yuè)刚(gāng)完成236根钢绞线斜拉索的更换，项目(mù)进行过程(chéng)中，全桥(qiáo)测点布(bù)置数量(liàng)多达300余个，可以对主梁线形、相邻斜拉索索力、主(zhǔ)梁体外(wài)索索力、主(zhǔ)塔(tǎ)偏位、关键部位应力等关键参数进行实时动态监测。

　　经(jīng)济转型升级和科(kē)技创新进步催生的新型基础设施(shī)和新技(jì)术，丰富了适(shì)应气候(hòu)变化的手段。世界资源研究所在《加(jiā)速气候韧性基础设施建设》报(bào)告中分析了(le)中国(guó)投资气候(hòu)韧性基础设(shè)施可获得的回报，主(zhǔ)要包(bāo)括(kuò)规避未来损失、经济(jì)效益(yì)、社会和环(huán)境效益三方(fāng)面(miàn)。结果表明，在气(qì)候韧性基础设(shè)施上(shàng)每投资1元，在30年内可获得2-20元的回报(bào)。

　　以干旱(hàn)风险较高的宁夏为例，当地两个气候韧性(xìng)基(jī)础设施项(xiàng)目的总(zǒng)投资约143亿元，包括(kuò)固定资产投资和运(yùn)营维(wéi)护费用。渠系改(gǎi)造和田间(jiān)节水灌溉项目预计每年可分别避免粮食作物减产价值0.3亿(yì)-1.5亿元和0.2亿-1.2亿元，此(cǐ)外还带(dài)来(lái)节水效益、增产效益、节地效益，以及社会环境效(xiào)益。据测算，渠系改(gǎi)造项目的效益成本比为20.3，即每投入1元可获得20.3元的效益；而田间节水灌溉(gài)项目的效(xiào)益成本比为5.6。

　　面临内涝威胁的武汉市(shì)，在海绵城市试(shì)点建设项目中，气候韧(rèn)性基础设施总成(chéng)本约为(wèi)152亿元，投资回报比为1：2.09。而饱受风暴潮灾害困扰的(de)深圳大鹏新区，当地的灰绿结合海堤(dī)项目在2021年至2050年间可带来的效益成本比超过(guò)2。

　　根据(jù)《国家适应气候变化(huà)战略(lüè)2035》要求，我国(guó)计划到 2025年有效应对城市内涝(lào)防治标准内的降雨，新城(chéng)区不再出(chū)现“城市看海”现象；到2035年，地级及以上城市全面开展(zhǎn)气候(hòu)适应型(xíng)城市建(jiàn)设。

　　基础设施(shī)更新须跨三道坎

　　推动气候韧性(xìng)基础设施的建设与更新，需要迈过(guò)技术(shù)、资金和标准三道坎。

　　技术方面，基础(chǔ)设施(shī)的风险监测、韧性提升都需要新技术的研发(fā)与应用。田永英表示，气候变化对基础设(shè)施的影(yǐng)响尚未形成常态化科学统计和(hé)研(yán)究应(yīng)用机(jī)制，需要建立高(gāo)精度(dù)城市气候变化监测、预测和预(yù)估数据集，结(jié)合(hé)物联网、大数据和人工智能等新一代信息技术，有效监控薄弱环节和风险，形成“实时(shí)监测—信息传递—风险评估—动态调度—效(xiào)果分析”的全链条风险管理体系。

　　气候韧性基础设施对技术应用的需(xū)求广泛。孔(kǒng)锋介绍，这些技术包(bāo)括：智能材(cái)料，如能在出现裂缝后自动修复的混凝土，增强结构耐久性和抗灾能力；物联网与传感器技术，如在城市地下管网中(zhōng)安装传感器，实时(shí)监(jiān)测水流、水压以及管道(dào)变形情况(kuàng)，及时(shí)预警；建筑信息模型（BIM）技术，如在城市(shì)轨道交通规划(huà)中，利用BIM模(mó)型结(jié)合气候数(shù)据(jù)，分析不(bù)同线(xiàn)路和(hé)站点在暴雨、高温等气候条件(jiàn)下的潜在风险；地理信息系统，可在山区公路建设中，评估边坡稳定(dìng)性、山体(tǐ)滑坡风险等(děng)。

　　此外，人(rén)工智(zhì)能(néng)与机器学习，可以帮助预测气候变化趋势以及基础(chǔ)设施可(kě)能受到的影响。分布式(shì)能源与储能技术，可以提高(gāo)基础设施在能(néng)源供应方面的灵活性和适(shì)应性(xìng)。另(lìng)外，还有应用于危险区域(yù)巡检的无(wú)人(rén)机和气候适应挑战艰巨基建技术革新应对“房中巨象”d="stock_sz300024">机器人(rén)，减少能耗、提升气候韧性(xìng)的绿(lǜ)色(sè)建筑技(jì)术等。

　　在(zài)资金(jīn)问题上，孔锋认为，基础设施改造和长期维护投入巨大。据气候债券倡议组织测算，实现巴黎气候适应挑战艰巨基建技术革新应对“房中巨象”协定目标每(měi)年至少需要对基础设施投资6.9万(wàn)亿美元。

　　今年5月(yuè)，住建部(bù)发布的《海绵城市(shì)建设可复制政策机制清单》提到资金保障机制。其中(zhōng)，四川(chuān)省、山西省、湖南省等地开展省级系统化全域海绵(mián)城市示范(fàn)城市建设，省级财政给予(yǔ)资金支持；贵州省、江西(xī)省、陕西省、江苏省将符合条件的海绵城市建设(shè)项目(mù)列(liè)入专项建设基(jī)金(jīn)支持范围，符合条件的企业可发行企业债券、公司债券、资产(chǎn)支持证券和项目收益(yì)票据等；潍坊市、芜湖市等则建立(lì)了政府与社会资本风险分担、收益共享的合作机制，采取赋予(yǔ)经营性收益权、政府购买服务、财政补(bǔ)贴等多种形式。

　　基础(chǔ)设施领域一个关键(jiàn)指挥棒是工程建设标准。“由于气候变化(huà)，过去气候情景下的设计、施工、运维标准，都满足不了未来气候的要求，所以需要更新标准。”王元丰称。

　　“适应气候变(biàn)化工作基础性、系统性、前瞻(zhān)性(xìng)不足(zú)。在治理体系方面，适应气候变化(huà)工(gōng)作尚未全面纳入相关部门(mén)、地方工作重(zhòng)点，治理(lǐ)体(tǐ)系有待完(wán)善(shàn)；在技术体系方面，城乡基(jī)础设施相关理论研究与技术装备研发相对(duì)薄弱。”田永英说。

责任编辑：江钰涵(hán)

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