政策效能加快释放 一季度我国财政收入恢复性增长

证券(quàn)时报记者(zhě) 贺(hè)觉(jué)渊

4月22日(rì)，国新办举行新闻发布会，财政(zhèng)部有关负责人介绍2024年一季(jì)度财政收支情况。数据 显(xiǎn)示，一季度(dù)全国一(yī)般(bān)公共预算收入60877亿元，同(tóng)比下降2.3%，扣除特殊因素影响(xiǎng)后，可比增长2.2%左右；全国一般公共(gòng)预算支出(chū)69856亿(yì)元，同比增长2.9%。

财 政部副部长王东伟在发布(bù)会上表示，从一季度收支情况来看，财政(zhèng)政策靠前发力，政策(cè)效能正在加快释(shì)放，为经济持续回升向好提(tí)供了有力支持。下一步，财政部将把加强宏观调控、着力扩大内需、培(péi)育发展新动能、防范化解(jiě)风险(xiǎn)有机结合起来，进一(yī)步提升财政政策质效，巩固(gù)和增强经济回升向好(hǎo)态势。

文旅消费等行业

税收较快增长

今年一(yī)季(jì)度，全国一般公共预算收入扣除特殊性因素影响后，可比增长(zhǎng)2.2%左右，延续恢复性增长态(tài)势。王东伟解释称，特
殊因素包括2022年制造业中小微企业部分缓税(shuì)在2023年前几个月入库抬高基数政策效能加快释放 一季度我国财政收入恢复性增长，以及2023年(nián)年(nián)中(zhōng)出台的4项减税政策对今年财(cái)政收入形成翘尾减(jiǎn)收(shōu)等。

一季度，全国税收收入是49172亿元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影响后税(shuì)收保持平稳增长。从主要税(shuì)收收入项目看，国内(nèi)增值税(shuì)、个人
所得税分别同比下降7.1%、4.5%；国(guó)内(nèi)消费税、企业所(suǒ)得税、出口退税分别同比增长10%、1%、19.8%。此外，一(yī)季度(dù)车辆购(gòu)置
税(shuì)同比(bǐ)增长10.5%。

王东伟指(zhǐ)出，一季度文旅消费、先进(jìn)制造业(yè)等行业税(shuì)收较快增(zēng)长(zhǎng)。服务业方面，与居民消(xiāo)费关(guān)联性较高的住宿和(hé)餐饮 业税收增长44.7%，文化(huà)、体育和娱(yú)乐业税收收入增长26.7%，交通运输、仓储和(hé)邮政业(yè)税收收入(rù)增长6.8%，零售业税(shuì)收收(shōu)入(rù)增长5.7%，反映(yìng)出居民消费活力正在不断(duàn)释放。

制造业方面，一季度制造业税收收入同比下降，扣除前述去(qù)年同期制造业中小微(wēi)企业缓税入库抬高基(jī)数等不(bù)可比因(yīn)素影响后，实(shí)现平稳增长。尽管受不可比因素影响，但制造业部分细分行(xíng)业(yè)税收仍呈(chéng)增长态势，表现良好。如(rú)铁路运输设备制造业税收(shōu)收入增长9.5%，计算机制造业税收收入增长6.8%。

研究适当增加

储蓄国债发(fā)行规模

近段时间，投资(zī)者
积极认购储蓄国债，部(bù)分银(yín)行出现“一(yī)债难求”的情况。财政(zhèng)部国库司司长(zhǎng)李先忠对(duì)此(cǐ)表(biǎo)示，从今(jīn)年3月、4月(yuè)储蓄国债发(fā)行情况看，总体平稳，但确实存在局部(bù)的供需矛盾。

他指出，4月份以来，受部分银行降低(dī)存(cún)款利率、暂停销售大额存单等因素影响(xiǎng)，储蓄国债关注度进一(yī)步提高。4月份发行的(de)电子式储蓄国(guó)债，发行首日即售出计划发行(xíng)额的(de)99.7%，进度明(míng)显快于近几年的(de)平均水平。

李先
忠表示，“一债难(nán)求”核心就是(shì)需(xū)求旺盛，供(gōng)给相对不足。为了进一
步满足投资(zī)者购债需求，财(cái)政部将密切
关注储蓄国债的供需关(guān)系变化和销售情况，研究适当增加发行规模。此外，财政部还将研究进一步调降(jiàng)单人购买限额，使储蓄国债能够惠(huì)及更多的投资者(zhě)。

巩(gǒng)固经济向好(hǎo)势头

加快化债方案推进(jìn)实施

为巩固经济向好势头，王东伟表示(shì)，下(xià)阶段，积极的财政政策将重点从(cóng)六个(gè)方面持(chí)续发力，包(bāo)括全力支持以科技创新引领产业创新、着力支持扩(kuò)大国内需求、积极支持改善(shàn)和(hé)增进民生(shēng)福(fú)祉、更高水平(píng)保障粮食(shí)和能(néng)源安全、推进城(chéng)乡区域(yù)协(xié)调发展、加强预算执行管理和财(cái)政运行监(jiān)测。

在支持(chí)扩大国(guó)内需求方面，将统筹用(yòng)好(hǎo)相(xiāng)关国债资(zī)金、地方政府(fǔ)专项债券、中央预算内投资等政策工 具，带动扩大社会有效投资。同时，落实完善(shàn)财税支持政策，积极(jí)推动汽车、家(jiā)电等耐用消费品以旧换新，促进扩大国内消费。

谈到地方(fāng)政府专项债券发行(xíng)，财
政部预算(suàn)司司长王建凡表(biǎo)示
，一季度专项债(zhài)券发行规模小于往年，一方面是以往(wǎng)年度(dù)为(wèi)应对疫情冲击等特殊 因素影(yǐng)响，加大年初发行规模，另一方面(miàn)也与地方项目建设资金需求、冬春季(jì)节施工(gōng)条件、债券市场利(lì)率等因素相关(guān)。今(jīn)年将更多新能源、新基建、新产业领(lǐng)域(yù)纳入(rù)专项债(zhài)券投向领域，将“保(bǎo)障(zhàng)性住
房”等纳入(rù)专项债券用作项(xiàng)目资本金范围，进一步发挥(huī)专项债券撬动作用。

而对于尚未发行的超长期特别国债，王建凡表示，财政部将根(gēn)据超长期特别国债
项目分(fēn)配情况，及时启(qǐ)动超(chāo)长期特别国债发行工作。

在做好六方面重点工作的同时，王(wáng)东伟强调，今年(nián)还要更(gèng)好地统筹发展与安(ān)全，持(chí)续推(tuī)进地方政(zhèng)府(fǔ)债务风险防范化解工作，加(jiā)快化债
方案推进实施，分类推进地方政(zhèng)府(fǔ)融(róng)资平台改革转型。

证券(quàn)时报记者(zhě) 贺觉渊

4月22日，国(guó)新办(bàn)举行新闻(wén)发布会，财政部有关负责人介绍2024年(nián)一季度财政收支情况。数据显示，一季度全国一般公共预算(suàn)收(shōu)入60877亿元，同比下降2.3%，扣除(chú)特殊因素影响后(hòu)，可比增长2.2%左右(yòu)；全国一般公共预(yù)算支出69856亿元，同比增长2.9%。

财政部副部长王
东伟在
发布会上表示，从一季度收支(zhī)情况来看，财政(zhèng)政策靠前发(fā)力，政(zhèng)策效能正在加快释放，为经济持续回升向好提供了有力支持。下一步(bù)，财政部(bù)将把(bǎ)加强宏观调控、着力(lì)扩大内需、培育发展新动能、防范化解风险有机结合起来，进一步提升财政政策质效，巩固和增强(qiáng)经济回升向好态势。

文旅消(xiāo)费等行业(yè)税收较快增长

今年一季度，全(quán)国一般公共预算收入扣除特殊性因素影响后，可比(bǐ)增(zēng)长2.2%左右，延续恢复性增长(zhǎng)态势。王东伟解释称，特殊因素包括2022年制造业中小微企业部分(fēn)缓(huǎn)税在2023年前几个月入库抬高基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收(shōu)入形成翘尾减收等。

一季(jì)度(dù)，全
国税收收入是49172亿元(yuán)，同比下降4.9%，扣除特殊因素影响后税收 保(bǎo)持平稳(wěn)增长。从主要税收收入项(xiàng)目看，国内增值税、个人所得税分别(bié)同比下降7.1%、4.5%；国内消费税、企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税、出口退(tuì)税分别同比增 长10%、1%、19.8%。此外，一季度车辆购置税同比增长10.5%。

王东(dōng)伟指出，一季度文旅消费、先进制造(zào)业(yè)等行业税收较快增长(zhǎng)。服务业方面(miàn)，与居民消费关(guān)联性较高的住宿和餐饮业税收增长44.7%，文化、体
育和娱乐
业税收收(shōu)入增长26.7%，交通(tōng)运输、仓储和邮政业税收收入增(zēng)长6.8%，零售业税收收入增长5.7%，反映出居民消(xiāo)费活力(lì)正在不断释放。

制造(zào)业方面，一季度制造业税收收入同比下降，扣除(chú)前述(shù)去年同期制(zhì)造(zào)业中小微企业缓税入库抬(tái)高基(jī)数等(děng)不可比因素影响后(hòu)，实现平稳增长。尽管受不可比因(yīn)素影响，但制造业部(bù)分细分行业税收仍呈增(zēng)长态势，表现良好。如(rú)铁路运输设备制(zhì)造业税收收入增长9.5%，计算机制造业税收收(shōu)入增长6.8%。

研究
适当增加储蓄国债(zhài)发行(xíng)规模

近段时间，投资者积极认(rèn)购储蓄国债，部分(fēn)银行出现“一(yī)债(zhài)难求(qiú)”的情况。财政部国库司司长李先忠对此表示，从今年3月、4月储蓄国(guó)债发行(xíng)情况看，总体平稳(wěn)，但(dàn)确实存在局部的供需(xū)矛盾。

他指出，4月份
以来，受部分银行降低存款利(lì)率、暂停销售大额存单(dān)等因(yīn)素影响，储蓄国债关(guān)注度进一步提高。4月份发行(xíng)的(de)电子式储蓄(xù)国债，发行首日即售出计划发行额的99.7%，进度明(míng)显快于近(jìn)几年的平均水平。

李先忠(zhōng)表示，“一债难(nán)求(qiú)”核心(xīn)就(jiù)是(shì)需求旺盛 ，供给相对不足。为(wèi)了进一步满足投资者购债需(xū)求，财政部将 密切(qiè)关注储蓄国债的供需关系变化和(hé)销(xiāo)售情况，研究适当增(zēng)加(jiā)发行(xíng)规模。此外
，财政部还(hái)将研究进
一步调降单人购买限额
，使储蓄国(guó)债能够惠及更多的投资者。

巩固经济(jì)向好势头 加快化债方案推进实施

为巩固经(jīng)济向好势头，王东伟表示，下阶段，积极的财政政策将重(zhòng)点从六个方面持续(xù)发力，包括全力支持以科技创新引领产(chǎn)业创新、着(zhe)力(lì)支持 扩大国内需求、积极支持改善和增进民生福祉(zhǐ)、更高水平保障粮食和(hé)能源安全、推进(jìn)城乡区域协调发展、加(jiā)强预算执行管理和财政运(yùn)行监测(cè)。

在支持(chí)扩大国内(nèi)需求方面，将
统筹用好相关国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策(cè)工具，带动扩(kuò)大社(shè)会有效投资。同时，落实完善财税支持政策，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新，促进(jìn)扩大国内消费(fèi)。

而对于(yú)尚未发行的超长期特别国债，王(wáng)建(jiàn)凡(fán)表示，财政部(bù)将根据超长期特别国债项目(mù)分配情况，及(jí)时启动超长期特别国债发行工作。

在做(zuò)好六方(fāng)面重点工作的同时，王东伟强调，今年还要更好(hǎo)地统 筹发展与安全，持(chí)续推进(jìn)地方(fāng)政(zhèng)府债(zhài)务风险防范化解工作，加快(kuài)化债方案推进实施，分类推进地(dì)方政府融资平台改革转型。

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