决策层“进一步推动西部大开发”，环保、城镇化、清洁能源是重 点

决策(cè)层8月23日召开(kāi)会议，审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》（简称(chēng)《措施》）。西部大开发是决策层的(de)重(zhòng)大战略决策，要(yào)深刻领会其(qí)战(zhàn)略意图，准确把握西部(bù)大开发在推进中国式(shì)现代化(huà)中的(de)定位和(hé)使命，加快构建新发展(zhǎn)格局，提升区(qū)域整体实力和可持续发展能(néng)力。

决策层再(zài)次强 调了“西部大开(kāi)发(fā)”的“战略决策、战略意图(tú)”，以及“定位和使命”。值得注意的是，2023年12决策层“进一步推动西部大开发”，环保、城镇化、清洁能源是重点月底的经济工(gōng)作会议、与(yǔ)到2024年“两会(huì)”工作报告均强调“要优化重大生产力布局，决策层“进一步推动西部大开发”，环保、城镇化、清洁能源是重点加强(qiáng)国家战(zhàn)略腹地建设”。光(guāng)大证券表示，此(cǐ)时决策层再次(cì)发力“西部 大(d决策层“进一步推动西部大开发”，环保、城镇化、清洁能源是重点à)开(kāi)发”，预示着决策(cè)层(céng)对“优化重大生产力布局”有了更进一(yī)步的“战略突出点”。

1、环保、绿色(sè)发展。此次《措施》对西部大开发首先强 调的就是“环保”，实现“绿色低碳发展”。西部地区水利电力、森林资源、矿产 资源等(děng)，在“东数西算”、西电东送的需求(qiú)推动下，以及 新能源所需的能源金属，或高科(kē)技产(chǎn)业所需的稀有金属，既是西部的“资源
禀赋”，也要(yào)用环(huán)保手段“保护性开发”。

2、清洁能源。针对(duì)中国经济产业升级所
需(xū)“国内能源保障”，《措施》强调 “要加强重点领域安全保障能力建设，强化能源资(zī)源保障，推进清洁能源基地建设。”

3、基(jī)建、城(chéng)镇化。西
部资(zī)源、能源的开发、输送，不仅(jǐn)需要相关(guān)基建的持续跟进支撑，也(yě)将(jiāng)引起相应的人口流动与城镇化。《措施》强调(diào)“因地制(zhì)宜推进新型城镇化”，意味着西部地区在决策层“五 年内常住人(rén)口城镇化率提(tí)升至(zhì)近70%”的规划当中，应该占相当比例(lì)。

具体到A股市场，光大证券认为，决(jué)策层的“新措施(shī)”将再次赋能“西部大开发”这(zhè)个老题材，与西部相关的环保(bǎo)、低碳
、绿色经济，以及资源、能源开发等大基建、城镇化领域，均有望长期受益。根据市场公开资料显示(shì)，相关概念(niàn)股包括：华控赛格、厚普股份、新疆交建、筑博设计等。

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