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特朗普刚提主权基金,白宫消息官员就透露已经“密谋”数月

特朗普刚提主权基金,白宫消息官员就透露已经“密谋”数月

  来源:财联社(shè)

  综合多家媒体(tǐ)报道(dào),美国(guó)白宫正筹备设立一只美国主权(quán)财(cái)富基金,用于(yú)在关键战(zhàn)略领域进行大规模投资。

  当地时间(jiān)周五(9月6日),一位白宫官员向媒体透露,拜登政府的高级(jí)成员,包括美国总 统国家安(ān)全事务助理杰克·沙利(lì)文(Jake Sullivan)及(jí)其副(fù)手达(dá)利普·辛格(Daleep Singh)一直在“悄悄地”制(zhì)定这项计划。

  根据媒体的(de)说法,沙利文和辛格已为该项目工作了数月,每周进(jìn)行一系列头(tóu)脑风暴(bào),与国 家安全(quán)委员会的经济专家会面,讨论这(zhè)只拟议基(jī)金的规模、结构、资金、领导架构、保护措施(shī)等。

  这位官员称,基金的结构、资金模式和投资策略(lüè)仍在积极讨论中。他强调,项目的推 进已经进入到了“足够重视”的阶段,其他(tā)政府机构已参与其中,他们计划“与国会和私营部门的关键利(lì)益相关者讨论下一步措(cuò)施”。

  另有(yǒu)消息人士称,有关主权财(cái)富基金的规划文件已在(zài)白宫工(gōng)作人员(yuán)和主要机构中传阅(yuè),专(zhuān)注(zhù)这(zhè)项工作(zuò)的人士期望能(néng)在拜(bài)登(dēng)总统任期剩余的(de)几(jǐ)个月(yuè)内正式确定该提案。

  特朗普首提主权基金

  虽然白宫消息人士声称“讨论已持续数月”,但(dàn)这一想法首次登上政治舞台是因为美国前总统(tǒng)特朗普本周四公布(bù)了经(jīng)济政策提案。在此之前,几乎没有关(guān)于主权财富基金的有关(guān)报道(dào)。

  当天,特朗普在纽约(yuē)经济俱乐部上提到,他当(dāng)选后会将关(guān)税收入注入(rù)一个主权财富(fù)基(jī)金,“我们将能够投资于最先进的制 造中心、先进的国防能力、尖端的医学研究,帮(bāng)助节省数十亿美元的疾病预防费用。”

  这一想法(fǎ)得到了对冲基金亿(yì)万富翁约翰·保尔森(sēn)(John Paulson)的支(zhī)持。到(dào)场的保尔森(sēn)说道:“如果能看到美国加入这个行列,不再负债(zhài)而是(shì)拥有储备,将是(shì)一件(jiàn)非常(cháng)了 不起的事情。”

  保尔森说道:“随(suí)着时间的推移,这个基金的规模将超(chāo)过现有的任何(hé)基金。”现年68岁的保(bǎo)尔森是(shì)特朗普(pǔ)的潜在财长人选之(zhī)一。

  接(jiē)受(shòu)度有(yǒu)所提升

  长期以来,美国没有全国性的主权(quán)财(cái)富基金主要(yào)与其经济特朗普刚提主权基金,白宫消息官员就透露已经“密谋”数月结构、财政政策和历史传(chuán)统有关。首先,美国有发达且复杂的资本市场(chǎng),企(qǐ)业融资主要依(yī)赖私人投资、股票市场和债券市(shì)场。

  这使得美国政府通常不需要像其他国家那(nà)样通过主权(quán)财富基金来进行大规模投资或储备管理。由于美国一直依(yī)靠发债来融资,大部分时间处(chù)于财(cái)政赤(chì)字状态,没有大规模的财政(zhèng)盈余来(lái)设立(lì)主(zhǔ)权财富基金。

  其次,设立主权财富基(jī)金意味着政府将在经济中扮演更为积极的投资角色,这与传统(tǒng特朗普刚提主权基金,白宫消息官员就透露已经“密谋”数月)的美国(guó)自由市场理念不完全一致。另由于美元的特殊地位(wèi),美(měi)国面临的外(wài)汇储备压力较小,不需要(yào)通过主权财富基金(jīn)来管(guǎn)理(lǐ)外汇资产。

  需(xū)要指出的是,美(měi)国一些州有自己的基金,只是这种机制在(zài)全国层(céng)面上尚(shàng)未实施。因为设立主权财富基金需要(yào)跨党派的支持,以及私(sī)营部 门和政府之间的协作,这在(zài)当前的政治环(huán)境下可能较为困难。

  但近年来,随着全球经济(jì)格局的变(biàn)化,尤其是(shì)在与日俱增的(de)竞争(zhēng)压力下,越来越多的声音认为美国可以从设立主权财(cái)富基金中受益(yì),以加强对战略产业的(de)投资和供应(yīng)链的稳定性。

  上文提到的(de)白宫消息官员表示,建立(lì)主权基金的最初想法是因为美国缺乏用(yòng)于推进战略利益(yì)的、耐心且灵活(huó)的资本,拟议的 基金则可以用于加强供应链的(de)韧性(xìng),并为“流动性差但具(jù)备偿付能(néng)力的公司”提供资金(jīn)。

  他还表示,基金还(hái)能向准入门槛(kǎn)较高的(de)行(xíng)业注入资本(běn),比如专(zhuān)业(yè)造船和核聚变,也可以用来(lái)资助建立“关键矿物的合成(chéng)储备”。去年,美(měi)国国会一个跨党派的参议员小组曾建议创(chuàng)建(jiàn)一个(gè)投资基金(jīn),利(lì)用其利润增加社保(bǎo)福利。

  怀疑意见

  不过,批(pī)评人士认为(wèi),潜(qián)在的主权财富基金可能(néng)会被在任总统(tǒng)用来(lái)推(tuī)动(dòng)政治项目,并且很难获(huò)得资金,尤其(qí)是在美国持续(xù)出现巨额特朗普刚提主权基金,白宫消息官员就透露已经“密谋”数月赤字,国债总额(é)突破35万亿美元的情况之下。

  白宫经济顾问委员会主席贾里(lǐ)德·伯恩斯坦(tǎn)(Jared Bernstein)告诉媒体,他对相关想法保(bǎo)持(chí)非常谨慎的态度。他(tā)还说道:“在我参加过的会议上,我肯定没有谈(tán)论过这个问(wèn)题(tí)。”

  美 国经济学家Douglas Holtz-Eakin也质疑设立基金的必要性,“这个基金能解(jiě)决(jué)什么问题?在我看来,什(shén)么问题(tí)也解 决不(bù)了。无论是谁提出来,这都没有任何价值。”

  Holtz-Eakin说道:“这只(zhǐ)会让这个过程脱离政治审查和监督,而这是我们最不需要的。”

责(zé)任编辑:李桐

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