延迟退休渐近，背后是这四大趋势

　　9月(yuè)10日，十四届全国(guó)人大(dà)常委会(huì)第十一次(cì)会议审(shěn)议了国务院关(guān)于提请审议关(guān)于实(shí)施渐进式延迟法定退休年龄的决(jué)定草(cǎo)案的议案，受到各方(fāng)关注。

　　专家表示，延迟法定退休年龄(líng)的一大原因，是(shì)为适应当前的人(rén)口发展形势，有效应对老(lǎo)龄化挑战。如何理解(jiě)人口结构变化和退休年龄调整之间的关系(xì)？“新华(huá)视点(diǎn)”记者采访了相关专家。

　　趋势一：寿命升(shēng)，我(wǒ)国人(rén)均预期寿(shòu)命已达78.6岁

　　我国已进入长寿时代，人(rén)们生命历程中的老年期更长。最新数据显(xiǎn)示，我国人均预期寿命已达78.6岁。

　　中国人口与发展研究中心主任贺丹说，根据(jù)预测，到(dào)2030年之前，我国人均预期(qī)寿命超过(guò)80岁是大概率事件。

　　“快速长寿(shòu)化(huà)、平均(jūn)预期寿(shòu)命大幅度延长(zhǎng)，意味着退休(xiū)年龄(líng)余寿大幅提升，而且未来(lái)会继续增高。与之(zhī)相对应的，是我国现行男职工60周岁、女职工55周岁或50周岁的法定退休(xiū)年龄，70余年(nián)未作出相(xiāng)应调整。”中国(guó)人(rén)口学(xué)会(huì)副会长、南开大(dà)学经济学院教授(shòu)原新说。

　　“现行法定退休年龄(líng)是上世纪50年代确定的，当时的人均预期寿(shòu)命不到(dào)50岁。”原新表示，“延迟退休是一项综合性的社会(huì)改革，包含了顺应经济社会发展(zhǎn)多方面需要(yào)。适应人口预期寿命增(zēng)长是其中(zhōng)一项重要考(kǎo)量。”

　　趋势二(èr)：素质升，新增劳(láo)动力平均受教育年限超14年(nián)

　　随着我(wǒ)国建成了世(shì)界(jiè)规模最大的教育体系，人口素质显(xiǎn)著提升。劳动年(nián)龄人口平均受教育(yù)年限不断增(zēng)加，由1982年的刚刚超(chāo)过8年(nián)提高至(zhì)2023年(nián)的11.05年，特别(bié)是新增劳动力平(píng)均受教育年限已超过14年。

　　“现在高等教(jiào)育毛入学率超过(guò)60%，大学(xué)生数量显著增(zēng)多，接(jiē)受高(gāo)等教育的人口已超2.5亿人(rén)。与过去(qù)20岁(suì)左右就参加工作相比，现在年轻人硕士毕(bì)业差(chà)不多25岁(suì)、博士毕业近30岁。”中国(guó)社会科(kē)学院世界社保研究中心主任郑秉文援引(yǐn)一组数据指出，劳(láo)动者进入劳(láo)动市场时(shí)间(jiān)推迟(chí)，而退休年龄(líng)不变(biàn)，不利于人力资源充分利用。

　　“如果在自愿、弹性前提下适当(dāng)延迟退休年龄，同时(shí)健全就业促进机制，着力解决就业结构性矛盾，使更高水平的人力资源得到有(yǒu)效配置、发挥更多作(zuò)用(yòng)，将有利于(yú)释放新的人才红利，同时有意(yì)愿的劳动者(zhě)也能增加收入。”郑秉文表示(shì)。

　　“未来发展的机会就是(shì)用素质换规模、用素质换结构。”原新说，当(dāng)前我国正处于(yú)从人口大国向(xiàng)人(rén)力(lì)资源强国转变的(de)关键(jiàn)阶段，需要进一步深(shēn)化改革、综合施策，发挥人力资源的潜力与优势。

　　趋势三：老龄化(huà)程度升，老年人口占比(bǐ)将超(chāo)三成

　　人口老龄化是(shì)推(tuī)进中国式现代化必须面对的重大课(kè)题。

　　民(mín)政部数据(jù)显(xiǎn)示，截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达到2.97亿人、占比21.1%；65岁及以上老年人(rén)口2.17亿人(rén)、占比(bǐ)15.4%，已进入中(zhōng)度老龄化社会。

　　根据预测，到2035年(nián)左右，60岁及以上老年人口(kǒu)将突破4亿，占比超30%，进入重(zhòng)度(dù)老龄化阶段。到本世纪中(zhōng)叶，我国(guó)老(lǎo)年人口规模和比重将达到(dào)峰值。

　　“伴随人口老龄化(huà)程度持续加深，养(yǎng)老服务供需矛盾更加凸显。”中国人民大学劳动人事学院院长赵忠说，老龄化(huà)是目前世(shì)界各(gè)国都面临的挑战(zhàn)。尽管延迟退休年龄不能完全解决老龄化问题，但是(shì)能够提高劳动参(cān)与率，让有意愿、有(yǒu)能力、有条件的大龄人员可以选择继(jì)续从事(shì)一定工作。

延迟退休渐近，背后是这四大趋势s-style="font-L">　　“‘50后’‘60后(hòu)’及即将变(biàn)延迟退休渐近，背后是这四大趋势老的‘70后’，是恢复高考后的直接受益者，越(yuè)往后受教育程度越高。未来，大龄劳动者数量会更(gèng)多、素质会更优，在完善稳(wěn)定就业、劳动保障等政策下，他们也可以为经济社会发展发挥更大作用。”原新说。

　　趋势四：劳动力(lì)总量降，劳动年(nián)龄(líng)人口约8.6亿人

　　在人口(kǒu)经济学中，16至59岁人口被定义为劳动年龄人口，他们是社会生产(chǎn)的主力。

　　据国(guó)家统计局数据(jù)，2023年末，我国劳动(dòng)年龄人口约8.6亿人，占全部人口的61.3%。从总量看(kàn)，劳动年龄人口总规模依然较大，人口(kǒu)红利依然存在，为经济社会发展提供了(le)重要支撑。

　　“劳动力要素是决(jué)定经济长期走势的关键要素。”郑秉文表示，我国人力资(zī)源依(yī)然丰富，但着眼于潜力和后(hòu)劲，有必要通过一定的政策调节让人力资源优势得到更好(hǎo)发挥(huī)。

　　数据显示，自(zì)2012年起劳动年(nián)龄人口数量逐年减(jiǎn)少。“从结(jié)构(gòu)看，劳动(dòng)年龄人口中(zhōng)的青年群体、大龄群体人数占比呈现一降一升态势。这意味着在劳动力市场(chǎng)上(shàng)，匹配就业岗位能力最强的人口趋于相(xiāng)对减少。”赵忠(zhōng)表示。

　　在他看来，伴随着人口老龄化这一趋势，劳(láo)动年(nián)龄人(rén)口减少(shǎo)属于(yú)客观发展规律。渐进式延迟退休，可以推动有意(yì)愿的大龄劳动者成(chéng)为充实未来劳动力的重要力量，平滑劳动年龄人(rén)口下(xià)降的曲(qū)线。

责(zé)任编(biān)辑：刘(liú)万里 SF014

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