国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……

国国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……(guó)家发展(zhǎn)改革委负(fù)责同志就(jiù)一季度经(jīng)济形势和宏观政策答记者问。

1、日前召开的中央政治局会议指(zhǐ)出，一(yī)季度中国经济实现良(liáng)好开(kāi)局，请问国家发改委如何(hé)看待这份“成绩单”？全年经济增长5%的预(yù)期目标(biāo)能否实现？

今年以来，中国经济延续了回升向好态势，经济增速稳中有升，结构(gòu)调(diào)整稳中(zhōng)有进，质量效益稳步提高，民生得到有力保障，市(shì)场预期总体改善，实现了平稳起步、良(liáng)好开局，可以形象地说，实(shí)现了“开门红”。这样一份优异的(de)“成绩单”，无论(lùn)是从全国到地方、从宏观到(dào)微观，都(dōu)能够得到实实在在(zài)的(de)体现。

从宏观经(jīng)济看，主要指标增长加快。一季(jì)度GDP同比增长(zhǎng)5.3%，增(zēng)速比上季和去(qù)年同期分别提高0.1个和0.8个百分点。工业增加值增(zēng)长(zhǎng)6%，比上季提(tí)高0.8个(gè)百分点；固定(dìng)资产投资(zī)增(zēng)长4.5%，比去年(nián)全年提高1.5个百分点(diǎn)；以人(rén)民币计价货(huò)物进出口(kǒu)额增长5%，其中出口额增长4.9%、比(bǐ)上季(jì)提(tí)高4.1个百分点。

从地区发展(zhǎn)看，区域经济稳定向(xiàng)好。广东、江苏、山东、浙江(jiāng)等东部经济大省继续(xù)“挑大梁”，京津冀(jì)、长三角、粤港澳大湾区三(sān)大(dà)动力源地区经济较(jiào)快增长(zhǎng)。中西部地区产业加(jiā)快(kuài)转型升级，安徽、湖北高技术制造业分别增长(zhǎng)23.4%、21.5%，四川高技术产业投资增长17.7%，均远快于全国水平。东北(běi)地区一批重大项(xiàng)目加快落地，固定资产投资增(zēng)长9.6%、比(bǐ)全国(guó)快5.1个百分点。

从行业企业(yè)看，经营(yíng)效益和信心活力稳步提高。一季度国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……(dù)规模以上(shàng)工业企业利润总额同比增长4.3%。4月份制造业PMI为50.4%，连续两个月运(yùn)行在荣枯线以上，其中大中小型企(qǐ)业均高于临界点。新产品、新业态蓬勃发展，一季(jì)度3D打(dǎ)印设(shè)备、服务机器人、新能源汽车等智能(néng)化绿色化产品产量分(fēn)别增长40.6%、26.7%、29.2%，即时零售、直(zhí)播带货(huò)带动实物商(shāng)品网上零售额增长11.6%。

从居民生活看，就业收入继续改善(shàn)。一季度城镇新增就业303万人，同比多增6万人；3月(yuè)份城镇调查失业率为5.2%，较上月和(hé)去年同期均回落0.1个百分(fēn)点。一(yī)季度，全国居民人均可支配(pèi)收(shōu)入实际增长(zhǎng)6.2%，比经济增速快0.9个百(bǎi)分点(diǎn)，其中城镇、农村居民收入分别增(zēng)长5.3%、7.7%。

一年之计在于春，开局经济如何“起势”，对全年走势能够起到很大的影(yǐng)响(xiǎng)。总的(de)看，开局良好、回(huí)升向好是当前中国经济运行的基本特征和趋势(shì)，积极因素增多，动能持续增强，社会预(yù)期改善，高质量发展扎实推进，为实现全年目标打(dǎ)下了坚实基础。下一步，我们将按照(zhào)党中央、国务院(yuàn)决策部署，坚持乘势而上，避免前紧后松，针对(duì)经济(jì)运行中存在的突出矛盾问题(tí)，加快推动各项(xiàng)既定部署落到实处、见到实效，强化政策预研储(chǔ)备并根据形势(shì)需要及时推动出台，切实巩固和增强(qiáng)经济回(huí)升向好态势，高质(zhì)量完成(chéng)好全(quán)年目标任务。

2、中央政治局会议强(qiáng)调，要(yào)坚定不移深化(huà)改革扩大开放，建设全(quán)国统一大市(shì)场。能(néng)否简要介绍建设全国(guó)统一大市场有关(guān)工作进展及下一步安排？

加快建设全国(guó)统一(yī)大市场，是畅通国(guó)内大循环、推动(dòng)构建新发展格局的必然要求，也是(shì)释放内需潜力、推动(dòng)经济持续回升向好的重要抓手。按(àn)照党中央、国务院部署，国家发展改革委会同有关方面建好用(yòng)好(hǎo)促进全国统一大市场建设部门协调(diào)机制，加力推动各(gè)项任务落实，为改善市场(chǎng)环境和社(shè)会预期发挥了(le)积(jī)极作用。具体进展(zhǎn)表(biǎo)现为“五个统一”和(hé)“三个规范”。

“五个(gè)统一”就是通过(guò)深入推进市场高效联通重点任务，加(jiā)快推进市场制度(dù)、设施、监管等统一。一是市场基础制度更加统一完善，市(shì)场准入负面清(qīng)单(dān)事(shì)项从2018年版151项缩减至现行(xíng)117项，招标投标(biāo)领域公平竞争(zhēng)审查(chá)规(guī国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……)则出台，产权保护、市场准入、公平竞争、社会(huì)信用等制度(dù)加(jiā)快(kuài)健全。二(èr)是市场设施更加统一畅通(tōng)，多式联运“一单制”、公共资源交易等政策出(chū)台，现(xiàn)代流(liú)通网络、市(shì)场信息交互渠道等设施持续优化，社会物流总费用与(yǔ)国内生产总值比(bǐ)率降至14.4%。三是要素资源(yuán)市场统一迈(mài)出更大步伐，全国土地二级市场线上交易服务平台开通运行，部分地区实现区域间职称(chēng)互认，构建数(shù)据基础制度更好发挥数据(jù)要素作用(yòng)的意见出台，土地、劳动力、资本、技术、数据等要(yào)素流动更加顺畅。四是商品服务市场统一迈向更高水平，全(quán)国12315消费投诉信息公示平台上线运行，质量标准等体系不(bù)断健全。五是市场(chǎng)监管更加公平统一，制止滥用行(xíng)政权力排除、限(xiàn)制竞争的规定(dìng)出台，2022—2023年累计清理取消(xiāo)行政法规(guī)和部门规章中不(bù)合(hé)理的罚(fá)款(kuǎn)事(shì)项45项。

“三个规范”就是通过持续破(pò)除(chú)地方保护、市场分割等突出问(wèn)题，规范(fàn)不(bù)当(dāng)市场竞争和市场干预行为。一是建立不当干预全(quán)国统一大市场建设行(xíng)为问题整(zhěng)改和典(diǎn)型案例约(yuē)谈通报制度，发布不当干预(yù)全国(guó)统一大市场建设行为防范事项清(qīng)单。二是开展妨(fáng)碍建设全国统一大市(shì)场问题(tí)线索核实整改，推进(jìn)工程建设和招(zhāo)标投标等重点领(lǐng)域专项整治，为经营主体解决了一批实际问题。三是推动(dòng)有关方(fāng)面对现行有效的(de)涉及经营(yíng)主体经(jīng)济活动等规章政策进行梳理，修订或废止了一(yī)批妨碍统一(yī)市场和公平(píng)竞争(zhēng)的政策举措。

经过各方(fāng)共同努力，建设全国统一大市场的工作效果正在逐步显现。下一步，国(guó)家发(fā)展改革委将深(shēn)入落实党中央、国务院决策部署，会同有关(guān)方面开展建设全国统一(yī)大市场促进高质量发展系列行动，持续推(tuī)动全国统一大市场建设走深(shēn)走实。一方面，抓紧完善制度(dù)。制定建设全国统一大市场标准指引(yǐn)，报请出(chū)台实施《关于完善市场准入制度的意见》《社会信用建(jiàn)设法》，把有利于全国统一大(dà)市场建设的各项制度(dù)规则立起来。另一方面，抓紧破(pò)除障碍。构建问题(tí)举报核查及整改(gǎi)通报长(zhǎng)效机制，深入(rù)开展重点(diǎn)领(lǐng)域市场分割、地(dì)方(fāng)保护等(děng)突出问题专(zhuān)项(xiàng)整治(zhì)，持续通报典型案例，发挥镜鉴作(zuò)用，把不利于(yú)全国统一大市场建设(shè)的各种障碍掣肘破除掉。

3、最近中(zhōng)国多家新能源车企发布新款车型，热度很高，消费者非(fēi)常(cháng)关(guān)注。郑栅洁主任此前表示，国家发改委将采取更多务实举措，支(zhī)持新能(néng)源汽车产业发展。请问后续还(hái)有哪些措(cuò)施将出台？消费品以旧(jiù)换新行动将如何与推(tuī)动新能源汽车发(fā)展对接？

今年以来，中国新能源汽(qì)车(chē)继续保持快速(sù)发展(zhǎn)势头，呈现供需两(liǎng)旺的蓬勃生(shēng)机和旺盛活力。一方面，市场需求持续(xù)扩大。一季度(dù)中(zhōng)国新能(néng)源汽车产销量分(fēn)别达到211.5万辆和209万辆，同比分别增长28.2%和31.8%。另一方面，产品供给日益丰富。内(nèi)外资企业依(yī)托自身(shēn)及中国新能源汽车产业链供应链优势，围(wéi)绕消费者需求积(jī)极打造优质优价产品，今年以来已有30余款新能源车型陆续发布或上市销售，不少产品获(huò)得社会舆论广泛关注和消费者积极认(rèn)购。

近年(nián)来，中国新能源汽车发(fā)展取得(dé)显著成(chéng)效，建立(lì)了完善的产业链(liàn)体系(xì)和配套设(shè)施体系，新(xīn)能源汽车产(chǎn)销量、保有量稳居全球首(shǒu)位。这既是在中国超大(dà)规模(mó)市场(chǎng)、完(wán)整工业(yè)体系、丰富人力资源等优势推动下(xià)取得的，也是在充分(fēn)市场竞(jìng)争、持续研发创新、深度国际合作等因素作用下产生的，还是在大量企业家、科研人员、一线工作者等辛(xīn)勤付出下(xià)实现的。中国新能源汽车产业的(de)快速发展，在(zài)满足国内群众更高品质生活需(xū)求、推动经济(jì)高质量发展的同时，也为(wèi)丰富(fù)全球产品供给、应对气候变化、推(tuī)动绿色低碳发展作出了积极贡献。

今年3月，国家发改委郑栅洁(jié)主任在2024年中(zhōng)国电动汽车百(bǎi)人会高层论坛上表示，国(guó)家发展(zhǎn)改革委将会同有关方面采取更多务实举措，为新能(néng)源汽车产业(yè)高质量发展(zhǎn)提供(gōng)支撑。我(wǒ)们正抓(zhuā)紧研究完善有(yǒu)关政策(cè)措施，重点推进三方面(miàn)工作。

一是推进产业(yè)优化(huà)升级。坚持以科技创新(xīn)推动产业创新，引导企业持续加(jiā)强研发投入和技术创新。促进动力电(diàn)池、智能驾驶等技术研发创新，提升整车和零部件标准化集成化水(shuǐ)平。促进新能源汽车骨干企业发展壮大，加(jiā)快落后(hòu)企业和产能退出，推动新能源汽车企业优化重组。同时，中国将全面取消制造业领域(yù)外资准入(rù)限制措施，欢迎全球汽车(chē)企(qǐ)业深度融入中国(guó)市场和产业链体系，共享新能源汽车发展(zhǎn)成果(guǒ)。

二(èr)是更好满(mǎn)足消(xiāo)费需求。会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部(bù)门开展汽车以(yǐ)旧换新(xīn)行动、2024年(nián)新(xīn)能源汽车下乡活动等，持续扩大市场规模，以高品质供给更(gèng)好满足新能源汽车使用(yòng)需求(qiú)。近日，商务部、国家(jiā)发(fā)展改革委等14个(gè)部门印发了(le)《推动消费品以旧换新行动方案》，提出开展汽车以旧换新。我(wǒ)们将配合有关部(bù)门加快(kuài)推动行动方案落实，依法依规通过财税(shuì)等优惠政策，对符合条件的以旧换新行为予(yǔ)以支持，更好满足(zú)消费者对(duì)新能源汽车的需求。

三是加快基础设(shè)施建设。加强新(xīn)能源汽车(chē)与能源电力(lì)、基础设施等行业的统筹协调。加快构建高(gāo)质量充电基础设施体系，大力推进老旧小区、公路沿线(xiàn)、农村(cūn)地(dì)区等(děng)重点(diǎn)区域充电设施建设，加(jiā)快建设以快充(chōng)为主的公共充电设施，提升高速公路服务(wù)区等节假日(rì)充电保障能(néng)力。推动完善技术标准(zhǔn)、加强(qiáng)安全监管，提升充电基础设施运营服务(wù)水平。落实并完善(shàn)峰谷分时电价政策，加大用地、融资等保障(zhàng)力度，为充电基础设施建(jiàn)设提供有力支撑。

责编：李(lǐ)丹

校对：李(lǐ)凌锋

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