文件更精简落实更有力 | 人民时评

前不久，中共中央办公(文件更精简落实更有力 | 人民时评gōng)厅、国务院办公(gōng)厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简(jiǎn)称《若干规定》），“切实精简文件(jiàn)”是重要内容之一，主要规定严控文(wén)件数量(liàng)、提升文(wén)件质量(liàng)、加强评估审查(chá)等(děng)。这有助于从政策文件(jiàn)的(de)源(yuán)头防止(zhǐ)加重基层(céng)负担，更好达到整治(zhì)形(xíng)式主义(yì)、推动(dòng)抓落实的效果。

制定政策文件，目(mù)的是作出工作部署、提供思路方法(fǎ)、推动(dòng)决(jué)策执行(xíng)，但在现实中，一些地方和部门习惯于机械“照(zhào)搬转发”文件，以流转(zhuǎn)材料(liào)代替开展(zhǎn)工作。只关(guān)注形(xíng)式(shì)上转发，忽视工作实际效果、不管能(néng)否解决问题，是形式主义的一种表现。《若干规定》针对有的地方和部门对文件制发环节(jié)评估审查(chá)不(bù)严(yán)，作出(chū)“地方(fāng)文件更精简落实更有力 | 人民时评和部门制发(fā)文件应当进行与为基层减(jiǎn)负一致性评(píng)估”的规(guī)定，就是要在政策文件的起草制发环节力(lì)戒形式主义，让文件(jiàn)更精简、更务实、更接(jiē)地气。

政(zhèng)策文件不能“照搬转发”，必须更加贴合实际，具有现实针对(duì)性、可操作(zuò)性(xìng)。比如(rú)，中共中央、国务(wù)院于2021年8月印发(fā)《法治政(zhèng)府(fǔ)建设实施(shī)纲要（2021—2025年(nián)）》，提出(chū)“加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推(tuī)动(dòng)管理制(zhì)度化规范化”等要求。辽宁大连市结合当地实践，选取不规范、不合法的行政规范性文件，编制指(zhǐ)导性案例，有(yǒu)针对性地(dì)发布《关于印发大连市(shì)行政(zhèng)规范(fàn)性(xìng)文件指导性案例的通知》。“以(yǐ)案释法”提供可行指导，落(luò)地见效(xiào)解决实际问题，提高了落实中央精神的效率和效能。

同时，各地起草制发政策(cè)文件，应(yīng)该把中央精神与(yǔ)当地实际结合起(qǐ)来，找到(dào)中央精神在当地落地生根的契合点、结合点，如此，方能让各项政策更好落地见效。比如，为更好落实“绿水青山就是金山银山”理念，四川(chuān)洪雅县创造性地做活“竹”文章，依托全县44万亩优(yōu)质(zhì)竹林，制(zhì)定了加快推进发展竹产业的意见，出台了相关扶持(chí)政策，找到了竹产业这个(gè)绿(lǜ)色发展的有效路(lù)径。打(dǎ)造竹主题酒店，规划建设“世外竹(zhú)源”农商文旅综合体，发展竹制(zhì)生态建材“竹钢”产业，让“山窝窝”变“金窝窝”。这表明，立(lì)足当地发展(zhǎn)实际、资源禀赋、比较优势，才能制(zhì)定出切实可行(xíng)的政策文(wén)件，创造性贯彻(chè)落实中央精神(shén)。

往深层看，政(zhèng)策文件的起草制发，还需要坚持(chí)问(wèn)题导向，在解决问题中不(bù)断积累改革经验(yàn)。湖南(nán)溆浦县基于对县情的把握，坚持和发展新时代“枫桥经验”，形成了(le)具有自身特色的基层治理经验。逐村制定符合村情、群众认可、管用有效的村(cūn)规民约，引导群众自我管理、自我服务；动员各方力量在每个村建立“幸福基金”，用于开展困难帮扶、奖励助学、公益活动；通过发展集体产(chǎn)业“微公司”，实施人(rén)居环(huán)境“微改造(zào)”，探索数字(zì)赋能(néng)“微管家”……溆浦县成功跻身综治工作全省先进(jìn)县。这表明，坚持目标导向和(hé)问题导(dǎo)向相结合，奔着问题去、盯着问题改，政策文件才具有生命力，才能真正解决问题、增强群众获得感。

习近(jìn)平总书记强调：“制定出(chū)一个好文(wén)件，只(zhǐ)是万里长征走完了第一步，关(guān)键还在于(yú)落(luò)实文(wén)件。”文件更精简、更贴近实际(jì)，落实就更有力、更能见到实效。把《若干规定》的各项举措(cuò)落到实处，持续整治形式(shì)主义为基层减负，就能让基层干部更好卸包袱、抓落(luò)实、创实绩，凝聚起真抓实干、攻坚克难的强大合力。<文件更精简落实更有力 | 人民时评/p>

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