国家能源局公布：五条西北地区分布式光伏开发利用建议

9月18日，国家能源局公布：五条西北地区分布式光伏开发利用建议-style="font-L">国家能(néng)源局(jú)公布关于政协第十四(sì)届全国委员会第二次会议01856号（工交邮电类265号）提案答复的(de)函。

您提出的《关于加快推动西北地区(qū)分布式光(guāng)伏新能源开发利用的提(tí)案》收悉，经 研究并商
国家电网有限公司，现答复如(rú)下：

发展分布式光伏(fú)有利于(yú)促进新能源就地就近消纳，助力构建新型电(diàn)力系统。近年来，国家能源局全面推进分(fēn)布式光伏开(kāi)发建设，制(zhì)定分布式(shì)光伏发电项目管理办法，建立健全(quán)分布式光伏技术标准体系，组织开展整县屋顶分布式光伏开发试点，规范和引导分布式光伏健康有序发展。截至2023年底，分布式光伏
总(zǒng)装机达到2.54亿千瓦，约(yuē)占光伏发电总(zǒng)装机的42%。您提出的关于分(fēn)布式光(guāng)伏新能源开发利 用的有(yǒu)关建议，我们高度关(guān)注、积极支持(chí)。

一、关于加(jiā)大配电网升级(jí)改造力度

（一）推进配(pèi)电网升级改造和高质量(liàng)发展。国家能源局高度重(zhòng)视农村电(diàn)网建设改(gǎi)造，2021—2023年累计安排中央预算内投资150亿元，重点支持脱贫地区、边远地区农村(cūn)电网补短板，巩固提升供电保障能力(lì)。2024年2月，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能(néng)源局印发《关于新形势 下配电网高(gāo)质量发展(zhǎn)的指导意见》（发改能源(yuán)〔2024〕187号，以下简称《指导意见》），提出优化电网设施布局，打造坚强灵活电网网架，结合分布式新能源发展(zhǎn)目标，有针对性加强配电网建设，满足大规模分布式新
能源接网(wǎng)需(xū)求。下一步，我们将继续推进实施农村电网巩固提升工程，并(bìng)组织开展
配电网高质量发展(zhǎn)行动，指导各地和电网企业落实《指导(dǎo)意见》有(yǒu)关要求，加(jiā)快推进配电网建设改造和智慧升级，提升配(pèi)电网供电保障能力和(hé)综合承载能力。

（二）制定分(fēn)布式光伏相(xiāng)关规(guī)范。国家能
源局正在结合分布式光(guāng)伏行业发(fā)展情况，以问题为导向，组织修订《分(fēn)布(bù)式光伏发电项目管(guǎn)理暂行办法(fǎ)》，拟(nǐ)从投资主体(tǐ)、建(jiàn)设场所、接入电压等级、容(róng)量等方面进一步(bù)明确分(fēn)布式光伏发电的定义与分类，从备案、开发建(jiàn)设、电网接入、运行管理等方面细化管理要求。下一步(bù)，我们将(jiāng)印发实施《分布式光伏发电开发建(jiàn)设管理办法》，进一步规范分布式光伏开发建设管理国家能源局公布：五条西北地区分布式光伏开发利用建议。

二、关于发挥 大电网(wǎng)资源配置作用

（一）加强跨省跨区输电通道建设。为(wèi)有(yǒu)力保障(zhàng)我国能源安全(quán)稳(wěn)定(dìng)供应，实现电力资源(yuán)在全国更大范围内优化配置，国(guó)家能源局在“十四五(wǔ)”电力发(fā)展规划中明(míng)确开工建设“三交九直”12回跨省区输(shū)电工程，通(tōng)过(guò)“十四五”跨省区工程调度协调机制督促指导地方主(zhǔ)管部(bù)门和相关企业形成工作合力，及(jí)时协 调解决重大问(wèn)题，同时，优选部分直流工(gōng)程研究论证采用柔直技(jì)术方案可行性(xìng)，超前部署大容量(liàng)柔直换流阀等关键设备研制工作(zuò)。目前，宁夏至湖南特高压直流工程等已核准开工
，其他工程前期工作正在(zài)加快推动。

下一步，我们将按照“全国统筹、流(liú)向合理(lǐ)、安(ān)全可靠、经济高效”的原则(zé)，结合全国电(diàn)力流优化发展布局、送端基地开 发进(jìn)展、受 端电(diàn)力市场空间、技(jì)术经济可行性等因素系(xì)统(tǒng)研究、科(kē)学布局新增跨省区输电通道，积极探索采用柔性直流等新型(xíng)输电技术。

（二）推(tuī)动主网架提质升级。国家能源局坚持巩固“六大区域同步电网为主 体(tǐ)、区域电网异步互联为主”的全国联网格局，持(chí)续优化区域电(diàn)网内部主网架，增(zēng)强省间灵活互(hù)济能力，建(jiàn)立(lì)电网(wǎng)主(zhǔ)网架动态调整机制，满足电源接入、负荷增长和(hé)网架(jià)优化等需要。

三、关于推动分布(bù)式新能源(yuán)就(jiù)地(dì)开发利用(yòng)

2021年，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局印发《关于推进电力(lì)源网荷(hé)储一体化和多能互补发展的指导意见》（发改能源规〔2021〕280号），积极推动源网(wǎng)荷(hé)储一体化(huà)发展，提升系统调(diào)节支撑能力。我们支持各地按照文件要求(qiú)，因地制宜、稳妥有序开展源网荷储一体化项目(mù)规划建设，拓展新能源开发利用场景。

四、关(guān)于推动分布式智能电网由示范建设到广泛应用

《指(zhǐ)导意见》提出，要推进分(fēn)布式智能电网等电力(lì)系(xì)统新业(yè)态健 康(kāng)发展。基于分布式新能(néng)源的接(jiē)入(rù)方式和消纳特性，建设满足分(fēn)布式新能源(yuán)规模化开(kāi)发和就地消纳要(yào)求的分布式智能电网，实(shí)现与大电网兼容并(bìng)存、融合发展(zhǎn)。大电网要为分布式智(zhì)能电网接入公共电网创造便(biàn)利条件，简化接网程序，双方要明确资产、管(guǎn)理(lǐ)等方面(miàn)的界面，以及调度控制、交互运行、调节(jié)资源使用等方面的(de)权利与(yǔ)义务。下一步，我们将指导各省（区(qū)、市）在大电网末端、新能(néng)源(yuán)富集乡(xiāng)村、高比(bǐ)例新能源供电园区等区域(yù)，探索建设一批分布式智(zhì)能电网项目，更好满足分布式新(xīn)能源消纳需求。

五、关于推动多领域清(qīng)洁能源电能替代

2022年，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局会同有关部门印发《关于进一(yī)步推进电能替代的指导意见(jiàn)》（发改能源〔2022〕353号），持续提升工业、交通(tōng)、建筑、农业等重点领域电气化水平，优先使用可 再生能源电力满足电能替(tì)代的用电
需求，全面推进终端用能绿色低(dī)碳转型(xíng)。在工业领域，积极推广电炉钢、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术，扩大电气化(huà)终端用能设(shè)备使用比例。在交通领域，积极推动充电基础设施发展(zhǎn)，截至目前，已建成电动汽车充电桩接近1000万台；加快船舶
岸电设施建设，实现长江流域主要码头岸电设施全覆盖。在建筑领域，推广(guǎng)电驱动热(rè)泵、蓄(xù)热式电(diàn)锅炉、分散式(shì)电暖器等电采暖，提高清洁取暖比(bǐ)重。在农业领域，加强农村电网建设改造，推广普(pǔ)及农田机井(jǐng)电(diàn)排灌等(děng)。下一步，我们将(jiāng)会同(tóng)有关部门进一步拓展电能替代的广度(dù)和深度，积(jī)极消纳可再生能源(yuán)，促(cù)进能源(yuán)消费绿(lǜ)色低碳(tàn)转型。

感谢您对国家能源(yuán)工作的(de)关心和理解，希望今后能得到您(nín)更多的支持和指导。

国家能源(yuán)局

2024年7月29日

来源：国家能源局

（转自：湖南省可再生能(néng)源学会）

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