财政部、税务总局，重大发布！事关印花税

税收红利来了！

为支持企业改制重组及事业单(dān)位改制，进一步激发各类经营主体内生动力和创新(xīn)活力，财(cái)政部、国家税务总局9月4日发布《关于企业改制重(zhòng)组财政部、税务总局，重大发布！事关印花税(zǔ)及事业单位改制有关印花(huā)税政策的公告》（下(xià)称《公告》）。

《公告》中提到了多种免税情况，对经国务院批(pī)准实施的重组(zǔ)项目中发生的债(zhài)权(quán)转股权，债(zhài)务人因债务转为资本而增加的实收资本（股(gǔ)本）、资本公积(jī)合计金额，免征印花税(shuì)；对企业改(gǎi)制、合并、分立、破产清算以及事业单位改制书立的(de)产权(quán)转移书(shū)据，免征印(yìn)花税；对同(tóng)一投资主体(tǐ)内部划转土地使用(yòng)权、房屋等建筑物和构筑物(wù)所有权、股权书立的产权转移书据，免征印(yìn)花税。

改制重组是各类(lèi)经营主(zhǔ)体提高资源(yuán)配置(zhì)效率、提升市场竞争力的重要方(fāng)式(shì)。近年来(lái)，为支持企业改制重组及事业单位改制，我国在(zài)契税、土地增值税、印花税(shuì)等方面先后出台了(le)相关支持政策。早在2003年，财政部、税务总局就曾发布(bù)《关于(yú)企业(yè)改制(zhì)过程中有关印(yìn)花税政策的通知》（下称《通知》）。

《公告》自(zì)2024年10月1日起执(zhí)行至2027年12月(yuè)31日，《通知》将同时废止。《公(gōng)告》进一步(bù)完善企业改(gǎi)制(zhì)重组及事业单位改制印花税政策，适当扩大支(zhī)持企业(yè)改制的印花税政策的适用范围，统一税收政(zhèng)策适用对象、细化税收政策(cè)适用情形。

扩大支持企业改制印花税政策适用范围

为支(zhī)持企(qǐ)业改制重组及(jí)事业单(dān)位改制，早在2003年(nián)，财政(zhèng)部、税务总局就在《通(tōng)知》中规定，实行(xíng)公(gōng)司(sī)制改(gǎi)造的企业在改制过程中成立的新企业（重新办理法人登(dēng)记的），其新启用的资金账簿记载的资金或(huò)因企业建立资本纽带关系而(ér)增加的资金，凡(fán)原已贴(tiē)花的部分可不再贴花。

随着现代企业制度的不断完善，企(qǐ)业改制重组(zǔ)方式日益多(duō)样化、复杂化，而印花税的支(zhī)持范围偏窄，《通(tōng)知》仅对企业(yè)改制、合并和分立等少数情形(xíng)给予了支持。

本次《公告》具体从三个方面完善企业(yè)改制重组及事业单(dān)位改制(zhì)印花税政策。

一是(shì)扩大(dà)税收政策适用范围。将原来支持企业(yè)改制的印花税(shuì)政策(cè)的适用范围，适当扩大至企业改制、重组、破产清(qīng)算以及事业单位改制，与其他税收(shōu)形成合力(lì)，加大对改制重组的政(zhèng)策(cè)支持力度。

二是统一税(shuì)收政策适用对象。凡符合条件的企业改制重组及事业单位改(gǎi)制，均可按规定享受印花税支持(chí)政(zhèng)策，体现政策公平和统一(yī)，激发各类(lèi)经营主体活力。同时，取消不必要(yào)限制条件，促进全(quán)国(guó)统一大市场建设。

三是细化税收政策适用(yòng)情形。区分企业改制，企业合并、分立(lì)、其他(tā)资产或股(gǔ)权出资和划转、债务重组(zǔ)，事业单位改制等具体情形，明确了营业账簿(bù)、应税合同、产权转移书据(jù)等印花税税目政策和适用(yòng)条件(jiàn)，提高(gāo)税收政策的精(jīng)准性和有效性。

符合(hé)条件可免征营业账簿(bù)印花(huā)税、应税(shuì)合同(tóng)印(yìn)花税等

从《公告》主要内容看，围绕企业改制、重组(zǔ)、破(pò)产清算以及事业单位改制将实施免征营业账簿(bù)印花税、应税(shuì)合同(tóng)印花税(shuì)、产权(quán)转移(yí)书据(jù)印(yìn)花税等支持政策(cè)。

在营业账(zhàng)簿印花税政策(cè)方面，《公告》明(míng)确，对(duì)企(qǐ)业改制重组以及事业单(dān)位(wèi)改制过程中成(chéng)立的新企(qǐ)业，其新启用营业账簿记载的实(shí)收资本（股本）、资本公积合计金额，原已(yǐ)缴纳(nà)印(yì财政部、税务总局，重大发布！事关印花税n)花税的部分不再缴纳印(yìn)花税。对经国(guó)务(wù)院(yuàn)批准实施的重组(zǔ)项目(mù)中发生的债(zhài)权转股权，债(zhài)务(wù)人因债务转为资(zī)本而增加的实收(shōu)资本（股本）、资本公积合计金额，免征印花税。

在应税合同印花税政策方面，《公告》明(míng)确，企(qǐ)业改制重组以及事(shì)业单位改制前书立但尚未(wèi)履(lǚ)行(xíng)完毕(bì)的各类应税合同，由(yóu)改制重组后(hòu)的主体承继原合同权利和义务且未变更原合(hé)同计税依据的，改(gǎi)制重组前已缴纳印花税的不再(zài)缴纳印花税。

在产权转移书据印花(huā)税(shuì)政策方面，《公告》明确，对因企(qǐ)业改制、合并、分(fēn)立、破产清算以及事业单位改(gǎi)制书立(lì)的产权转移(yí)书据，免征印花税。对县(xiàn)级以上(shàng)人民政(zhèng)府或者其所属具有(yǒu)国有资产管理职责的部门按规定对土地、房屋等权属进行行政性调整，以及对同一投资主体内部划转土地、房屋等权属书立的产权转移书据，免征印花税。

此外，在企业改(gǎi)制重组印花税政(zhèng)策(cè)适用(yòng)条件方面，《公告》明确财政部、税务总局，重大发布！事关印花税，企业改制后其原(yuán)企业投资主(zhǔ)体存续并在改制（变(biàn)更）后的公司(sī)中所持股权（股份）比例超过75%，且改制（变更）后公司承继原企业(yè)权利、义务；事业单位改制后(hòu)其原(yuán)出资人(rén)（包括履行国有资产出资人(rén)职责的(de)单位）存续并在改制后的企业中(zhōng)出资（股权、股份）比例(lì)超过50%。企业合并、分立需满足投资主体存续或(huò)投资主体相同(tóng)的条件。

校对：刘星莹‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

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