刚刚！财政部、税务总局，重大发布！事关印花税

　　税(shuì)收红利来了！

　　为支持企业改制重组及事业单位改制，进一步(bù)激发各类
经营主(zhǔ)体内生动力和创新活力，财政部(bù)、国家税务总局9月4日发布《关于企业(yè)改制重组及(jí)事业单位改制(zhì)有关印花
税政策的公告》（下称(chēng)《公告》）。

　　《公告》中提到了多种
免税情况，对经国务院(yuàn)批准实施的重组(zǔ)项目(mù)中发生的债权(quán)转股权，债务人因债务转为资本
而增加的实收资本（股本）、资本(běn)公积合计金额，免征印花(huā)税；对企业改制(zhì)、合并、分立、破产清算以及事业单位改制书立的产权转移(yí)书据，免征印花(huā)税；对同(tóng)一投资主体内部划转土地(dì)使用权、房(fáng)屋等建筑物和(hé)构筑物所有权、股(gǔ)权书立的产权转移书据，免征印花税。

　　改制重组(zǔ)是 各类经(jīng)营主体提高资源配置效率、提升市(shì)场竞争力的重要方式。近年来，为(wèi)支持企业改(gǎi)制重组及事业(yè)单位改制，我国在契(qì)税、土 地增值税、印花(huā)税等方面先后出台了相关支持政(zhèng)策。早在(zài)2003年，财政部、税务总局就曾发布《关(guān)于企(qǐ)业改制过程中有(yǒu)关印花税政策的通知》（下称《通知(zhī)》）。

　　《公告》自(zì)2024年10月1日起执行至2027年12月31日，《通知》将同时(shí)废止。《公告》进一步完(wán)善(shàn)企(qǐ)业改制重组及事业单位改(gǎi)制印花税政策，适当扩大支持企业改制的印(yìn)花税政(zhèng)策的适(shì)用范围(wéi)，统(tǒng)一税收政策适用对象、细化税(shuì)收政策(cè)适用情形(xíng)。

　　扩 大支持企业改(gǎi)制印花税政策(cè)适用范围

　　为支持企业改制重组及事业单位改制，早(zǎo)在2003年，财政部、税务总局就在《通知》中规定，实行公司制改(gǎi)造的企业在改制过程中成(chéng)立的新企业（重新办理法(fǎ)人登记的），其新启用(yòng)的资(zī)金账簿记载的资金或因(yīn)企(qǐ)业建立资本纽带关系而增加的资金(jīn)，凡 原已贴花的部(bù)分可(kě)不再(zài)贴花(huā)。

　　随(suí)着现代企业制度的不(bù)断完善，企业改制重组方式日益多样化、复杂(zá)化，而印花税的支(zhī)持范围(wéi)偏窄，《通知》仅对企业改(gǎi)制、合并和分立等少数情形给(gěi)予了支持。

　　本次(cì)《公告》具体从三个方面完(wán)善企业改制(zhì)重(zhòng)组及事业单位改制印花税(shuì)政策。

　　一是扩大税收(shōu)政策适用范围(wéi)。将原来 支持企业改制的印花税政策的适用范(fàn)围，适(shì)当扩大至企业改制、重组、破产清算(suàn)以(yǐ)及事业单位改制，与其他税
收形成合(hé)力，加大对改(gǎi)制重组(zǔ)的政策支持力度。

　　二是统(tǒng)一税收政策适用对象。凡符合条件(jiàn)的企业改制重组及
事业(yè)单位改制
，均可按规定享受印花税(shuì)支持政策，体现政策公平和统一，激(jī)发各类经营主体活力。同时，取消不必要限制条(tiáo)件，促进全国统一(yī)大市场建(jiàn)设。

　　三是细化税收政策适用情(qíng)形。区分企业改制，企业合并、分立、其他资产或股权出资(zī)和划转、债务(wù)重组，事业单位改制等具体情形，明确了营业(yè)账簿、应税合同、产权转移(yí)书据等印花税税目政(zhèng)策和适用条(tiáo)件，提高税收政策的精(jīng)准刚刚！财政部、税务总局，重大发布！事关印花税性和有效(xiào)性。

　　符合条件可免征营业 账簿印花税(shuì)、应税合(hé)同印花税等

　　从《公告(gào)》主要内容看，围(wéi)绕企业改制(zhì)、重组(zǔ)、破产(chǎn)清算(suàn)以(yǐ)及事业单位改制将实施免征营业账簿印花税、应税合同印花税、产权转移(yí)书据(jù)印花税等支持政策。

　　在营业账簿印花税政策方面，《公告》明确，对企业改制
重组以及事业单位改制(zhì)过(guò)程中(zhōng)成立的新企业，其新启(qǐ)用营(yíng)业账簿(bù)记载的 实收资本（股本）、资本(běn)公积合计金额，原已缴(jiǎo)纳印花税的部分不再缴纳 印花(huā)税。对经国务院批(pī)准实施的重组项目中发(fā)生的债权转股权，债务人因债务转为资本而增加(jiā)的实收资(zī)本（股本）、资本公积合计(jì)金(jīn)额，免征印花税。

　　在应
税合同印花(huā)税政策方面，《公告》明确，企业改制重组以及事 业单位(wèi)改(gǎi)制前书立但尚未履行完毕的(de)各类应 税合同，由(yóu)改制重组后的主体承继原合同权利和义务且未变更原合同计税依据的，改(gǎi)制重组前已缴纳印(yìn)花税的不再缴纳印花税。

　　在产权转移书据印花(huā)税政策方面(miàn)，《公告(gào)》明确，对因企业改制、合并、分立、破产清算以及事(shì)业(yè)单位改制书立的产权转移书据，免征印花税(shuì)。对县级以上人
民政府或者其所属具有国有资产管理职责的部门按规定对土地、房(fáng)屋等权属进行行政性调整，以及对同一投资主体内部划转土(tǔ)地、房屋等(děng)权属书立的产(chǎn)权转移书据，免征印花税。

　　此(cǐ)外
，在企业改制重组印(yìn)花
税政策适用
条件方面，《公告》明(míng)确，企业改制
后其原(yuán)企业(yè)投资(zī)主体存续并在改制（变更）后的公司中所持股权（股份）比例(lì)超过75%，且改制（变更）后公司承继(jì)原企业权利、义(yì)务；事业单(dān)位改制(zhì)后其原出资(zī)人（包括履行国有(yǒu)资产出资人职责(zé)的单位）存续并在改制后的企业中出资（股权、股份）比例(lì)超(chāo)过50%。企业合并、分立需满足投资主体(tǐ)存续(xù)或投资(zī)主体相同的条件。

责任编辑：刘万里(lǐ) SF014

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