十部门印发，事关新能源汽车

　　近日，交通运输部、国家铁路局等十部门印发关于加快提升新能(néng)源汽(qì)车动(dòng)力锂(lǐ)电池运输服务(wù)和安全(quán)保障能力的若干(gàn)措施（以下简称《若(ruò)干措施》），力(lì)争到2027年，动力锂电池运输(shū)的堵点卡点进一步打通，运输效率稳步提升，综合运输(shū)结构(gòu)进一步优化，运输安全保(bǎo)障水平大幅提升，保障新能源汽车及动(dòng)力锂电池产业链供(gōng)应链安全稳定，为更好服务外贸“新三样”，全力支(zhī)撑经(jīng)济高质量发展(zhǎn)，加快构建新(xīn)发展格局提供有(yǒu)力支撑。

　　《若干措施》提(tí)到，研究制(zhì)定新能源汽(qì)车动力锂电池铁路安全运输条件，明确货物范(fàn)围、检(jiǎn)测要求、包(bāo)装要求(qiú)、集装箱技(jì)术条件(jiàn)、场站技(jì)术条件、运(yùn)输组织(zhī)要求(qiú)、作业和管理要求等。在具(jù)备条件(jiàn)的场站开展动力锂(lǐ)电(diàn)池铁路试运。研究推进动力锂(lǐ)电池国际铁路(lù)联运。

　　《若干措施》还提到(dào)，制定出台动力锂电池运输安(ān)全分级(jí)管理要求，明确不(bù)同运输等级动力锂(lǐ)电池(chí)托运条(tiáo)件核(hé)验、承运要求、运输通行要求、运输管控措(cuò)施(shī)等。

　　全文如下：

　　关于加快(kuài)提(tí)升新能(néng)源汽车动力锂电池运输服务和安全保障能力的若干措施

　　动力锂电池是支撑新能源汽车产业高质量发展的关键。为深入贯彻落实党(dǎng)中央、国务院(yuàn)决(jué)策部(bù)署，加快提升新(xīn)能源汽车动(dòng)力锂(lǐ)电池运输(shū)服务和安全保障能力，促进新能源汽车动力锂电池安全、便捷、高效运输(shū)，切实增强新能源汽车和动力锂电池(chí)产业(yè)竞争力，为(wèi)服务构建现(xiàn)代化产业体系，加快发(fā)展(zhǎn)新质生产力提供(gōng)坚(jiān)实运输服务和(hé)保障(zhàng)，制定以下政(zhèng)策(cè)措(cuò)施。

　　一、总体(tǐ)要求

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻落实党的二十(shí)大和二十届二中、三中全(quán)会精神，统筹高质量发展和高水平安全，坚持问题导(dǎo)向和系统(tǒng)观(guān)念，聚焦强化(huà)动力锂电池本质安全(quán)、增强综(zōng)合运输服务效率、提升运输安全管控能力、推(tuī)动国际(jì)供应链(liàn)提质(zhì)增效，统筹谋划、综合部(bù)署，力争到2027年，动力(lì)锂电池运输的(de)堵点卡(kǎ)点进(jìn)一步打通，运输(shū)效率稳(wěn)步提升，综合运(yùn)输结构进一步(bù)优化，运(yùn)输安全保障水平大(dà)幅提升，保障新能源汽车及动力锂电(diàn)池产业链供应链安全(quán)稳定，为更好服务外贸“新三(sān)样”，全力支撑经济高质量(liàng)发展，加快(kuài)构建新发展(zhǎn)格局提供有力支撑。

　　二(èr)、强化动力锂电池源头(tóu)安全监管

　　1．加强锂电池(chí)行业规范(fàn)管理。加快修订《电(diàn)动汽(qì)车用动力蓄电池安全要求》（GB 38031），完(wán)善动力锂电池安全技(jì)术要求，明确动力锂电池热失控(kòng)安全性能指标和测(cè)试方法，提升动力锂电池本质安全水平。发布实(shí)施《锂离子电池行(xíng)业(yè)规范条件(jiàn)（2024年本）》和(hé)《锂离(lí)子电池行业公告管理办法（2024年本）》，强化锂电池安(ān)全和(hé)质量管理相关要(yào)求。（工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责）

　　2．强(qiáng)化动力锂电(diàn)池运输条件检测管(guǎn)理。督促指导动力(lì)锂电池生产企业严格执行危险货物运输(shū)相关法规要求，落实新出厂(chǎng)电池通(tōng)过联合国《试验(yàn)和标准手(shǒu)册》第3部分第(dì)38.3节（以下简称UN38.3）各(gè)项试验要(yào)求，并(bìng)在运输前将UN38.3等试验简介提交给承运人。贯彻实施动力锂电(diàn)池回收利用(yòng)余能监测、包装运输等标准，严格执行托运条件(jiàn)和要求。（工业和信息化(huà)部、交通运输部(bù)、国家铁(tiě)路局、中国民航局、国铁集(jí)团按(àn)职责分工负责(zé)）

　　3．制定动力锂电池运输安全(quán)分级管理要求。制定出台动力(lì)锂电池运输安全分级管理要求，明确不同运输等十部门印发，事关新能源汽车级(jí)动力锂电池托运条件(jiàn)核验(yàn)、承运要求、运输通行(xíng)要求、运输管控(kòng)措施等。（交通(tōng)运(yùn)输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分(fēn)工负责）

　　三(sān)、增强动力锂电池综合运输服务效率

　　4．加快推进动力锂(lǐ)电池铁路(lù)运输。研究制定新能源汽车动(dòng)力锂电池铁路安全运输条件，明确货物范围、检测(cè)要求、包装(zhuāng)要求、集(jí)装箱技术条件、场站技术条件、运(yùn)输组织要求、作业和管理(lǐ)要求等。在具(jù)备条件的场(chǎng)站开展动力锂电池铁路试运。研究推进动力锂电池国际铁路联(lián)运。（国铁集团、国家铁路局按职责分工负责）

　　5．提升运输服务保(bǎo)障能力。研究规划动(dòng)力锂电池运(yùn)输常备通行线路(lù)及临时停放地点，确保通行安全。优化船舶载(zài)运动力锂电池进出港申报手(shǒu)续，提升船舶进出港和货物周转效率。推动开展船舶载运动力锂(lǐ)电池通过三峡船(chuán)闸可行性研究，研究推进动力锂电池先(xiān)行通过“翻(fān)坝”转运，降低运(yùn)输成本。研究出台动(dòng)力锂电池航空运输技术实(shí)施方案，按照国际民航(háng)组织《危险物品安全航空运输技术细则》细化评估内容、优化操作程序、强化保障措施，进一(yī)步提升航空运输服务保障能力。（公安部、交通运输部、应急管理部、中国民航局按职责分工负责）

　　6．加强运输保障能力动态评(píng)估。指导动力(lì)锂电池生产(chǎn)基地(dì)所(suǒ)在(zài)省级交通(tōng)运输、工业和信息化部门，铁路监督管理机构以及(jí)铁路局集团公司(sī)，建立动力锂电池运(yùn)输能力供需对接和动态评估机制，定(dìng)期对运输需求进(jìn)行综合评估，及时优化调整运输(shū)供给。（交通运输部、工(gōng)业和信息化部、国家(jiā)铁路(lù)局、国铁集团按职责分工(gōng)负责）

　　四、提升动力锂(lǐ)电池运(yùn)输安全管控(kòng)能力

　　7．加(jiā)强动力锂电池运输监管。指导(dǎo)各地交通运输、工业和信息化部门，督促动力(lì)锂电池(chí)生产、维修、回收企业按(àn)标(biāo)准(zhǔn)要求妥善包装、委托具有危险货物道(dào)路运输资质企业承运动力锂电池，严格落实动力锂电池(chí)装载查(chá)验(yàn)和记录制(zhì)度。指导各地交通运输主管部(bù)门依法查处违法运输(shū)动力锂电池(chí)行为。（交通运输部、工业和信(xìn)息化部按(àn)职责分工负责）

　　8．探索运输过程安全(十部门印发，事关新能源汽车quán)监测(cè)技(jì)术应用。结(jié)合运(yùn)输方式特点和应急处置流程，开展动力锂电(diàn)池运输环节热失控(kòng)报警(jǐng)机制、安全监测技术研究。根(gēn)据不同运输方式特点(diǎn)，综合考虑(lǜ)安(ān)全检测技术应(yīng)用场景(jǐng)、技(jì)术运用可靠性及后(hòu)续处置流程(chéng)合理性，推广(guǎng)应用智能(néng)视频监控报警、热失控预报警技术。（交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工负责）

　　9．加强安全管理和应(yīng)急救援(yuán)能力建设。编制出台《新能源汽车动力锂(lǐ)电池运(yùn)输(shū)安全操(cāo)作指南》《新能源汽车动(dòng)力锂电(diàn)池运输应急处置手册》，明确动力(lì)锂电池运(yùn)输、装卸(xiè)、中转等环节操作要求、安全风险防范措施及应急处置方法。指导运输企业依法依规按需配备应急救援装备和个人(rén)防护用品，强化从业人员培训和应急演练。（交通运输部(bù)、应急管(guǎn)理部、公安部、国家铁路局、中国民航局、国家消(xiāo)防救援局、国铁集团(tuán)按职责分工负责）

　　10．加快推进动力锂(lǐ)电池运输防护(hù)装备研发应用。加快推进“十四五”国家重点研(yán)发计划“动力(lì)锂电池运输安(ān)全防(fáng)护技(jì)术与装(zhuāng)备”研究(jiū)项目，形成高性能、低成本(běn)、轻量化、系列化运输安全防护装(zhuāng)备，在(zài)铁路、公路、水路、航空运输(shū)领域推广(guǎng)应用。加快(kuài)研发适合动力(lì)锂电池多式联(lián)运的集装(zhuāng)箱载具，提升安全防护能力(lì)，出台配套政策，优化(huà)集装箱装运动力锂电池多式联运条件。（交通(tōng)运输部、国家铁路局(jú)、中国民航局(jú)、国铁集团按职责分工(gōng)负责）

　　五、健全完善动力锂(lǐ)电池运输标准(zhǔn)规(guī)则

　　11．制定(dìng)发(fā)布动(dòng)力(lì)锂电池运输标准规(guī)则(zé)。加快落实新能源汽车(chē)动力锂电池运输标准研制重点任务计划，推动动力锂电池运输安全及多式联运技术要求、锂(lǐ)电池(chí)铁路运(yùn)输(shū)技术要求、船舶载运锂电池安全技术要求等标准出台(tái)。加快修订发布《危险货物运输(shū)车(chē)辆结构要求》（GB 21668），研究明确纯电动货车能够运(yùn)输的危险货物类别。（交(jiāo)通运输部、工业和信息化部(bù)、市场监管总局、国家铁路局、中国民航(háng)局按职责分工负责）

　　12．建(jiàn)立动力锂电(diàn)池(chí)运输国际规(guī)则(zé)国内(nèi)实施机制(zhì)。加快联合国《关(guān)于危险(xiǎn)货物(wù)运输的建议书规章范本》等国际规则在国内转化实施，进一步强化国(guó)际规则和(hé)国内规则对接。（交通运输部(bù)、市场监管总局、国家铁路局、中国民航局按职责分工负责）

　　13．推进动(dòng)力锂电池运输技术规则国际化。充分发挥联合国危险货物运输专(zhuān)家委员会和铁(tiě)路合作组织、国际海事组织、国际民用航空组织(zhī)等(děng)平台作用，积极参与动力(lì)锂电池国际运输规则和标准制定。（交通运输部(bù)、市场(chǎng)监管总局、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工负责）

　　六(liù)、提升动(dòng)力锂电池国际供应链韧性和安全水平

　　14．加强(qiáng)动力锂电池运输双(shuāng)多(duō)边合(hé)作。加快研究加入《危险货物国际道(dào)路运输公约》（ADR），加快推动与部分国家建立动力锂电池运输国际规则快速实施双边(biān)机(jī)制，畅通中欧动力锂电池(chí)国(guó)际道路运(yùn)输通道。（交通(tōng)运输部负责）

　　15．培育动(dòng)力锂电池(chí)运(yùn)输龙头企业。组织开展(zhǎn)动力锂电池运输龙头企业培育行动，支持运输企业对标(biāo)国际一(yī)流，积极拓展动力锂电池国际供应链服务，整(zhěng)合海外运输、仓储等物流资源，提升(shēng)动力锂电池国际供应链服务保障能力。支持交通物流和(hé)动力锂电池生产企业高效衔接、深度融合，推进物流链供应链一体化融合发展。（交通运(yùn)输部、工业和信息化部、商务部按职责分工负责）

　　来源：证券时报

　　责(zé)编：刘(liú)珺(jùn)宇

责任编辑：李桐

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