新一轮细则落地撬动“以旧换新”万亿市场

近期以来(lái)，随着中央明确(què)安排超长期特别国债加力支持消费品以旧(jiù)换新，相关部门接连部署，发(fā)布了最新的(de)汽车和家电领域(yù)以旧换新实施细则。地方上(shàng)也在积极行动(dòng)，湖(hú)南、广东、上海、江苏(sū)、青海等(děng)地纷纷发(fā)布(bù)相(xiāng)关实施方案(àn)。专(zhuān)家(jiā)认为，随着政策加力(lì)扩面，消费品以旧换新涉及的万亿级别市场将加速开启，对经济的拉动作用有望进一步增强。

刚刚过去的周末，不少地方的家电卖场都迎来(lái)人(rén)流增长，很多消费者享受到了加(jiā)大版的以旧换新“补贴礼包”。

例如(rú)，家(jiā)住青(qīng)岛(dǎo)的谭女士，9月1日在李村苏宁店选购了一台6599元的联想电脑，享(xiǎng)受青(qīng)岛以旧换新补贴1280元，店面优惠(huì)200元，最终(zhōng)到手价5119元，节省了1480元。谭女士选(xuǎn)购时表示：“暑假期(qī)间我就对比(bǐ)价(jià)格，这次优惠力度很大(dà)，就果断下单了”。

这主要得益于(yú)新一轮的(de)家(jiā)电以旧换新(xīn)补贴政策(cè)。近期，按照国务院部署(shǔ)，国家发展改革(gé)委(wěi)、财政部印发了《关于加力支持(chí)大(dà)规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施(shī)》（以下简称《若干措施》），支持力度进(jìn)一步增加(jiā)，安排超(chāo)长期特别国债1500亿元用于支(zhī)持地方自主实施消费品以旧换新。

记者(zhě)注意到，半个多月以来，商务部等7部门(mén)关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知、商务部等4部门关于进一步做好家电以旧换新工作的通(tōng)知以及《推(tuī)动电动自行车以旧换(huàn)新实施方案》等文件纷纷(fēn)发布。

具体来看，“加力”体现了补贴(tiē)标准的进一步升级。其中，汽车以旧换新的补贴标准方(fāng)面，由购买新能源乘(chéng)用车补 1万元、购买燃油乘用车(chē)补(bǔ)7000元，分别提高至2万(wàn)元和1.5万元(yuán)；家电方面，对个人(rén)消费者购买2级及以上能效或水效标(biāo)准的冰箱、洗衣(yī)机、电视、空调等8类(lèi)家电产品，给予产品销售价格的15%补贴，对购买1级及以上(shàng)能效或水效标(biāo)准的产品，额外再给(gěi)予(yǔ)5%的补贴；还对家装厨卫(wèi)进行了细化，并将电动自行(xíng)车纳(nà)入以旧换(huàn)新补贴范围。

东方(fāng)金诚首席宏观分析师王青对记者表示，本轮消(xiāo)费品以旧换新政策力度显著加(jiā)大，支持(chí)资金来源拓宽。体现了(le)宏观政策在提振有效(xiào)需求(qiú)过程中，正在灵活(huó)调整，并针对居民消费这个薄弱环节(jié)重(zhòng)点发力。

王青还指出，同时本次支持政策力度显著加码，汽车、家电(diàn)补贴近乎翻倍增长，支持(chí)范围也有(yǒu)进一步拓宽，将电动自行车等纳入补贴范围。特别是一些省份还(hái)根据当地产业特点，在实(shí)施方案中新一轮细则落地撬动“以旧换新”万亿市场增(zēng)加了“自选动作”，进一步拓宽补贴范围。

例如，广东发布的《关于(yú)用好(hǎo)超长期特(tè)别国债资金(jīn)加力(lì)支持消费品(pǐn)以(yǐ)旧换新的实施方(fāng)案》规定，除国家明(míng)确品类(lèi)和标准的(de)8类家电产品外，还结合广东实际增加手机、平板(bǎn)、智能穿戴(dài)设备等3类产品(pǐn)，以及各地市结合实(shí)际纳入补贴范围的(de)其他N类(lèi)产品，形成“8+3+N”产品类别；《湖南省超长期特别(bié)国债资金支持消费品以旧(jiù)换新(xīn)实施方案》提出，支持重点受(shòu)灾(zāi)地区个人(rén)消(xiāo)费品以旧换新，在国家政策允许自行制定补贴标准的领域，原则上在现有补贴(tiē)标(biāo)准的基础上提高10个百分点。

另外，上海、江苏、青海等地也于日前出台相关方(fāng)案，在落实(shí)国家(jiā)要求基础上注重地方创新，进一步明确加力支持消费品以旧换新的主要措施。

王青认为，结合各地配套资金(jīn)安排(pái)，新一轮消(xiāo)费品以旧换(huàn)新的合(hé)计资(zī)金支持(chí)规模将较大幅新一轮细则落地撬动“以旧换新”万亿市场度超出中(zhōng)央财政下达的1500亿元。另外(wài)，一些(xiē)厂家也会借势促销，进而形成累加效应，放(fàng)大对消费者的真金白银优惠幅度。

东方金诚研究发展部总监冯(féng)琳进一步分析，《若(ruò)干措(cuò)施》中规定，“截至(zhì)2024年12月31日未用完的中央下达资金额度收回中央”。这(zhè)意味(wèi)着年(nián)底前新政策对家电、汽车等商(shāng)品(pǐn)销(xiāo)售的撬动效应会全面释放。

根据此前国家发改委(wěi)数据测(cè)算(suàn)，目前，我国汽车、家电更新换代将创造万亿规模的市场空间。业界人士分析认为，随着消(xiāo)费品以旧换新的加力扩面(miàn)，这一万亿级(jí)别市场还将进(jìn)新一轮细则落地撬动“以旧换新”万亿市场一步扩(kuò)大，潜力也将加快释(shì)放，从而为推动消费增长作出更大贡献。

冯琳判断，今年消费品以旧换新政策对整体商(shāng)品消费增速的推升作用将达到2个百分点左右，下半年消费对经济(jì)增长的拉动作用将进(jìn)一步(bù)增(zēng)强。

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