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多部委发文 推 动新型信息基础设施协调发展 做出七方面具体部署

多部委发文 推 动新型信息基础设施协调发展 做出七方面具体部署

9月 4日,工业和信息(xī)化(huà)部等(děng)十一部门印发《关于推动新型 信息基础设施协调(diào)发展有关事项的通(tōng)知》(下称(chēng)《通知》),从(cóng)加强全国统筹规划 布局、加强跨区(qū)域均衡普惠发展、加强跨行业融合共享发展等七方面做出具体部署。受访专(zhuān)家认(rèn)为,新型基础设施建设作为支 撑国民经济和社会事(shì)业发展的基础产(chǎn)业,打(dǎ)造互(hù)联互通、协同发展的新(xīn)型基础(chǔ)设施,能够加速推进现代产(chǎn)业技术的发展,构建现代化格局形成。

党的二十届三中全会通过 的《中共中(zhōng)央关于进一(yī)步全(quán)面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出,构建(jiàn)新型基础(chǔ)设施规划(huà)和标准体(tǐ)系(xì),健全新型基础设施融合利用机制,推进传统基础设施数字化改造,拓宽多元化投融资(zī)渠(qú)道,健全重大基(jī)础(chǔ)设施建设协调机制。

工(gōng)信部会同有关 部门,研究发布《通知》,结合新型信息基础设 施的(de)技术(shù)发展趋势和经济社会发展需求,提出(chū)“1统筹(chóu)6协调”等7方面主要工作(zuò)。

具(jù)体来看,在加强全国统(tǒng)筹规划布局方面,《通知》强(qiáng)调,从(cóng)全 局视角优化(huà)面向全国提(tí)供服务的重大关键(jiàn)基础(chǔ)设施的布局。对于全国骨(gǔ)干网络设施、国际通信设施、面(miàn)向全国或区域(yù)服务的算力设施、人工智能和区块链设施,要加强全国顶(dǐng)层统筹规划,要从整体效率效益、安全、需求、均衡发展(zhǎn)等角度,进行战略性布局、整体性建设。

《通知》提出,加强跨区(qū)域均衡普惠(huì)发展(zhǎn)。强调(diào)促进区域间(jiān)均衡(héng)协(xié)调发展,缩小发(fā)展(zhǎn)差距。要配合国家重大区域战略,积极推(tuī)进京津冀、长三角、粤港(gǎng)澳大湾区、长江经济带(dài)等区域(yù)信息(xī)基(jī)础设(shè)施一体化发展。要落实区域协(xié)调(diào)发展战(zhàn)略(lüè),在中(zhōng)部、西部和东北地区因地制宜开展一些重大项目建(jiàn)设,提升整体发展水平。要深化电信普遍服务,加快“宽带边疆”建设,提升农村及偏远地区宽带网 络覆(fù)盖水多部委发文推动新型信息基础设施协调发展 做出七方面具体部署平,推(tuī)进城乡协同(tóng)发展,助力乡村振兴(xīng)。

同时,要加强跨(kuà)网络协调联动发展。《通(tōng)知(zhī)》强调(diào),推动信息基础设施体系内不同专业设施之间的协调发展,提升整体发展效能。要解决不同专业设施之间(jiān)的协同建设问(wèn)题,推动5G与千(qiān)兆光网、卫星网络与地面网络、低中(zhōng)高速移动物联(lián)网等(děng)多种(zhǒng)异(yì)构网络均衡协同发展。鼓励网络与算力设施协同发展,增加算力节点间的(de)光缆网络连(lián)通度,推进算力互联互通,探(tàn)索构建算力互联网,加强云网边端算力设施泛在互联。

在加强跨(kuà)行业融合共享(xiǎng)发展方面,《通知》提出,推进信息基础设施与传统基础设施融(róng)合(hé)发(fā)展和共(gòng)建共享。要开展“信号 升格”专项行(xíng)动,推进“5G+工多部委发文推动新型信息基础设施协调发展 做出七方面具体部署业互联(lián)网”规模部署,推 动5G、千兆光网、人工智(zhì)能等设施更好地(dì)服务传统基础(chǔ)设施智能化发展,加快车联网 、城市物联感知终端管理平台等(děng)融(róng)合设施(shī)建设。要完善信息基础(chǔ)设施与其他基础设施(shī)跨行业共建共享机制(zhì),通(tōng)过建立需求清单等方式,推(tuī)动双(shuāng)向资源开放共享,提升(shēng)集约高效发(fā)展水平。

《通(tōng)知(zhī)》还指出,构建绿色(sè)低碳发展(zhǎn)方(fāng)式(shì)。强调发展与(yǔ)绿色协调,提升绿多部委发文推动新型信息基础设施协调发展 做出七方面具体部署色发展水平。通过构建绿色低碳发(fā)展(zhǎn)统计指标体系和(hé)碳管理数据信息(xī)平台、开展数据中心绿色低碳(tàn)等级评估、推进传统通信机(jī)房绿色改造、推动出台鼓励(lì)企业使(shǐ)用绿色电力的政策等措施,推进重 点(diǎn)设施 绿色低碳发展。鼓励地方政府加大支持(chí)力度,支持电信企业开展通信杆线综合整治,促进设施与环境协调发展。

在增强全方位安全保障能力方面,《通(tōng)知》强(qiáng)调发展与安全协调,从网络 安全、数据(jù)安全、稳定安全运行等(děng)方面全方(fāng)面提升信息基础设施安全能力,增强(qiáng)跨行(xíng)业安全服务(wù)赋能能(néng)力(lì)。要(yào)提升网络和数据安全保障能力,强(qiáng)化新技术风险评估和安全(quán)管(guǎn)理,加强 网络和数(shù)据安全监测预警和应(yīng)急处置手段建设,增强(qiáng)跨行业安全服(fú)务赋能。要保证信息基(jī)础设施稳定安(ān)全运行(xíng),坚决遏制重特大安全(quán)事(shì)故发生。

此(cǐ)外,《通知》明确,加强跨(kuà)部门政策协调(diào)。从要素保障、融合标准、投融资三个(gè)维度强调跨(kuà)部门协同(tóng)优(yōu)化信息基础设施(shī)建设和发展(zhǎn)环境。要发挥(huī)要素配置牵引作用,优(yōu)化频率资源配置,保障用海用地需(xū)求(qiú),给(gěi)予审批 等(děng)政策(cè)支持。要(yào)协同推进跨领域(yù)标准化(huà)工作,做好(hǎo)融合应(yīng)用(yòng)和共建共享方面的标准(zhǔn)化工作。要加大投(tóu)融资(zī)支(zhī)持(chí),健(jiàn)全政银企合作对接机制,引导社(shè)会资(zī)本参与投(tóu)资运营。

北京市社会科学院研究员王鹏接受证券时报记者采访(fǎng)时指出,新型基础设施建设作为支撑国民经济和(hé)社(shè)会事业(yè)发展的基础产业(yè),是现代化建设的重要内容。打造互联互通(tōng)、协同发展的(de)新型基础设(shè)施,既能(néng)够加速推进现(xiàn)代产业技术的发(fā)展,构建现代化格局形成,同时对(duì)实现经(jīng)济(jì)高质量发展具(jù)有重要的作用和巨大的价值。

值得一提的是,传统基建对于经济增长的边际效(xiào)应日趋减弱,新基建将在(zài)稳投资特别是扩大有效投资中(zhōng)发(fā)挥(huī)越来越大的作用。国家(jiā)统(tǒng)计局数据显示,2023年上半年,我国新型基础设施建设(shè)投资同比增长16.2%;其中,5G、数据中(zhōng)心等信息类新(xīn)型基础设施投(tóu)资增长13.1%,工业互联网、智慧交通等融合类(lèi)新(xīn)型基础设施(shī)投资增(zēng)长34.1%。

校对:彭其华

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