《学位法》立足人才需求统筹学位点布局破解人才瓶颈

原标题(tí)：量子计算人才仅(jǐn)千(qiān)人？《学位法》立足人(rén)才需求(qiú)统筹学位点布局

“量(liàng)子(zi)瓶(píng)颈”，即量子计算人才短缺，正在制(zhì)约我国在新(xīn)一(yī)轮科技革命和(hé)产业变革中卡位。

有数据显示，未来10年我国至少有100万个量子工(gōng)程师缺口。但(dàn)众多物(wù)理学(xué)尖(jiān)子生却转学了金融或商科。

“量子瓶颈”并(bìng)非孤(gū)例(lì)，还在多个新兴战略领域(yù)存在。

2024年4月(yuè)26日(rì)，十(shí)四(sì)届全国人大常委会第九次会议表决通过(guò)《学位法(fǎ)》，该法自2025年1月1日起施行。

《学位法》共7章45条，有针对性地破解学(xué)位工作中存在的问题，系统构(gòu)建了中国(guó)特色的学位法律制度。

对(duì)于如何破解国家战略的人才瓶颈，《学位法(fǎ)》专门规定：国家立足(zú)经济社会发展(zhǎn)对(duì)各类人(rén)才的需求，优化学科结构和学位授予点布局，加强基(jī)础(chǔ)学(xué)科(kē)、新兴学科、交叉学科建设。

服务国(guó)家战略推进学位(wèi)制度改革

1980年(nián)制定的(de)《学位条(tiáo)例》是我国(guó)第一部教育法律。在《学位条(tiáo)例》基础上制定《学位法》，是自1981年1月1日《学位条例》实施以来的第一次全面(miàn)修订。

《学(xué)位法》明确国务院学位委员会可以(yǐ)根据国家重大需求和经济发展(zhǎn)、科(kē)技创新、文化传承(chéng)、维护人民群众生(shēng)命健康需要，对相关(guān)学位授予(yǔ)点的设置、布局(jú)和学位授予另行规(guī)定条件和程序，强(qiáng)化国家在学位(wèi)授予点布局以及(jí)加强(qiáng)基础学科、新兴(xīng)学科(kē)、交叉学科建(jiàn)设等方面的统筹作用。

2023年底，阿(ā)里达摩(mó)院将其量子实验室及可(kě)移交的量子(zi)实验仪器设备捐赠给浙(zhè)江大学；2024年初，百度拟将旗下量子实验室及相关设(shè)备赠予北京量子(zi)信(xìn)息科学(xué)研究院。

《中(zhōng)国科学报》的报道(dào)称(chēng)，两家(jiā)科技企业(yè)的这(zhè)一(yī)捐赠行(xíng)为，被视(shì)为中国科技“大厂(chǎng)”剥离量子科技(jì)研究的标(biāo)志(zhì)。

中国科学院院士、中国科学(xué)技术大学教授郭光灿近日公开表示，国内大公(gōng)司做量子相(xiāng)关研发本身就(jiù)有跟风的因素(sù)，放(fàng)弃量子研发项(xiàng)目可能是发现其推向市场的时间比预期(qī)的长。

但背后的深层(céng)因素还包(bāo)括“量子瓶颈”。有(yǒu)统计数据称，国内专业量子计算人才仅千人左右。

“IBM实验(yàn)室量子计算专业人才(cái)2000余人，而中(zhōng)国共计1000余人。根据麦肯(kěn)锡研究，每三个量子职位空(kōng)缺只有一个(gè)合格的量子人才候(hòu)选人，这种情况预计将继续恶化。到(dào)2025年，甚(shèn)至只有不到50%的量子计算工(gōng)作可以填补，全行业将开(kāi)展量子(zi)科技人才抢人大(dà)战。”2023年底，安徽省量子计算工程研究中心副主任赵雪娇在量子计算拔尖创新型(xíng)人才培养校长论坛上说。

郭光灿说，“很多在奥林匹克物理竞(jìng)赛(sài)等赛事中表现(xiàn)优异的精(jīng)英人(rén)才——他们有非常(cháng)好的物(wù)理(lǐ)素质，非常适合做物理基础研(yán)究(jiū)，一(yī)旦被保(bǎo)送或考入一流大学后，很多人就不搞(gǎo)物理，而是去读金(jīn)融或商科了，真正留下来从事物理研究的人非《学位法》立足人才需求统筹学位点布局破解人才瓶颈常少。”

江苏省教育(yù)厅厅长江涌(yǒng)指出，目(mù)前存在(zài)优势学科建设与优势产(chǎn)业领域关联不强等问题，部分学科专业设置(zhì)与社会(huì)市场需求存在错位，集成电路、新能源、智(zhì)慧医疗、智慧农林(lín)等学科专业(yè)人才较为缺乏，相关学(xué)科专业布局不(bù)够，人才培养滞后于(yú)产业发展(zhǎn)需求。

“究其原(yuán)因，主要是高等教育主动对(duì)接融入意识不强，有关高(gāo)校未能根(gēn)据国家战略需求，及时(shí)调(diào)整优化办学定位和(hé)学科(kē)发(fā)展方向，导致办(bàn)学与(yǔ)需求脱节，直接影响到毕业生的就业竞争力和学校声誉(yù)。服务国家战(zhàn)略推进学位制度改革是当务之急(jí)。”江涌说。

贯彻落实《学位法》并让学位制度更好地服务国家重大战略，需要(yào)政府、高(gāo)校、产业和社(shè)会各方的共(gòng)同努力和(hé)协(xié)作。

仍以量子计算(suàn)领域为《学位法》立足人才需求统筹学位点布局破解人才瓶颈例。2020年，教育部(bù)首次增设量子信息科学专业，中国科(kē)学技(jì)术大学和国防科(kē)技大学成为《学位法》立足人才需求统筹学位点布局破解人才瓶颈国内率先开设该专(zhuān)业的高校。

2024年3月，教育(yù)部批准合肥工(gōng)业大学、西安电子科技(jì)大学、太(tài)原理工大学(xué)、福(fú)州大学、河南大(dà)学增设量子信息科学专业。国(guó)内开设量子信息科学专业的院(yuàn)校达到13所。

过去，我国量子计算人才培养依赖国(guó)外(wài)深造。如今，随着国家科研水平的(de)提升和科研投入的逐年增加，已经(jīng)有条件在本土(tǔ)进行人才培养。建立完善的学位制度，是拔尖创(chuàng)新人才(cái)自主培养的基(jī)础工程(chéng)。

北京大学教育学院副教(jiào)授沈文钦对21世纪经济报道表示(shì)，中(zhōng)国对高层次人才需求数量的增加意味(wèi)着我们目前必(bì)须主要依(yī)靠本(běn)土教育体系来培养高层次创新人才(cái)。

“我国应一方(fāng)面(miàn)抓住(zhù)优秀生(shēng)源供给(gěi)增(zēng)加的历(lì)史(shǐ)机(jī)遇，持续提高研究生拔(bá)尖创新人才自主培养的能力，另一方面继续坚持教育对外开放，进一(yī)步促进(jìn)留学目的国的多元化。”沈文钦说(shuō)。

分(fēn)类培养、分类评价

《学位法》从法律(lǜ)上明确规定了我国(guó)实行“三级两类”学位体系制度。《学(xué)位法》第二条规定，国家实行(xíng)学位制度。学位分为学士、硕士、博士，包括学术学位、专业学位等(děng)类(lèi)型，按学科门类、专业(yè)学位(wèi)类别(bié)授予。

北京理工大学教授王战军(jūn)指出，“三级两类”学位体系制度(dù)最基本和最显著特征是学位类型(xíng)明确划(huà)分为学(xué)术学位与专业学(xué)位。学术学(xué)位强调突出(chū)学(xué)术研究能力，培养环节强调(diào)学术研究训练(liàn)；专业学位强调突出专业实践能力，培养环节强调专业实践、训练；学术学位(wèi)研究生进行学(xué)位论文答辩，专业学位研究生进行实践(jiàn)成果、其他(tā)规定(dìng)的(de)成果答辩。

“在科技变革加速演进的今天，整个(gè)社会的科(kē)技含(hán)量快速提升(shēng)，社会对人才的需求发生重大变化，分类培养、分类评价(jià)是满足社会需求，服务国家发(fā)展的重(zhòng)大举(jǔ)措(cuò)。”王战军说。

学术(shù)学位和专业学位(wèi)具体如(rú)何分(fēn)类培养、分类评(píng)价？

2023年(nián)，教育部印发(fā)《关(guān)于深入推进学术学位与专业学位研究生教育分(fēn)类发展的意见》给出了答案。该《意见》指出，两种类型同等地位、同等重要，都是国家培养高层次创新型人才的(de)重(zhòng)要途径，并进一步强化定位、标准、招生、培养、评价、师资等环节的差异化要求。

21世(shì)纪教(jiào)育研究院院长熊丙奇对21世(shì)纪经济报(bào)道表示，“学硕”和(hé)“专硕”的(de)培养定位是不(bù)同的。“学硕”是为博士(shì)教育输送学术型人才，重(zhòng)点是(shì)对研究生进行学术训练。“专(zhuān)硕”则是(shì)培养(yǎng)高素质应用(yòng)型人才，重点(diǎn)对学生进行职(zhí)业(yè)训练。因此，不能按“学硕”培养模式培养“专硕”。

“北京大(dà)学持续深化研究生(shēng)教(jiào)育综合(hé)改革，强化专业学位产教融合(hé)育人机制，分类(lèi)定(dìng)做(zuò)适用于学术(shù)型、应用型人才的培养方案，探索以学术论文、专利、软件著作(zuò)权、著作、应用转化成果等多元化形式体现学术创新成(chéng)果。”北京大学校长龚旗煌说。

特别要指出的是，《学位(wèi)法》第二条规(guī)定学位类型(xíng)时专门写了“等(děng)类型”，这为实践中探索设立其他学位类型留出(chū)了制度空(kōng)间。

扩大学位授予单位自主权

获得学位授予资格(gé)需要什(shén)么条件(jiàn)、履行哪些程序？

国务院(yuàn)学(xué)位(wèi)委员会办公室、教(jiào)育部政策法规司负责人指出，《学位法》第三章(zhāng)对学(xué)位授予资(zī)格审(shěn)批制度作了规定(dìng)。

一是明确申请(qǐng)的(de)主体(tǐ)。高等学校可(kě)以申请学(xué)士、硕(shuò)士(shì)、博士学位授予(yǔ)资格，科学研究机(jī)构可以(yǐ)申请硕士、博士学位授予资格。

二是明(míng)确申请的条件，第(dì)十(shí)二条规定了申(shēn)请学位授予资格的条件，同时(shí)授权国务院学位(wèi)委员会、省(shěng)级学(xué)位委员会(huì)对条件作出(chū)具体(tǐ)规定(dìng)。

三是(shì)明确审批的主体和程序，学士(shì)学位授予资格由(yóu)省级学位委员会审批，报国务院学位委员会备(bèi)案；硕士学位授予资格由(yóu)省级学位委员会组织审核，报国务院学位委员会(huì)审批；博士学位(wèi)授予资格(gé)由(yóu)国(guó)务院教育行政部门组织审核，报国务院学(xué)位(wèi)委员会(huì)审批。

四是扩大学位(wèi)授予(yǔ)单位自主权，把(bǎ)实践(jiàn)中简政放(fàng)权的成果法定(dìng)化，明确符合(hé)条件的(de)学位授予单位(wèi)经国务院(yuàn)学位委员会批准(zhǔn)可以自主开展增设硕士、博士学(xué)位授予点(diǎn)审核。

北京大学校长龚旗煌指出，与(yǔ)《学位条例》相比，《学位法》明确纳入硕(shuò)士、博(bó)士学位授予点(diǎn)自主审核制度，对于保障和扩大(dà)学位授予单位自主权，进一步激发办学活力具有重大意义和深远影响(xiǎng)。

1978年9月，北京大学录取了恢复招(zhāo)生后的(de)首批(pī)444名研究生(shēng)。自1981年《学位条(tiáo)例》实施以(yǐ)来到2023年底，北京大学已累计授予博士(shì)学位40186人，硕(shuò)士学位140728人。

全面构建学位质量保障体(tǐ)系(xì)

《学位法(fǎ)》对保(bǎo)障学位授予质量是怎么规定的？

国务院学(xué)位委员会办公室、教育部政策法规司负(fù)责人指出，《学位(wèi)法》在(zài)第一(yī)条(tiáo)立法目(mù)的中明确提出(chū)“保障学位质(zhì)量”，并设专章作出细化规定，全面构建学位质量保障体系。

一是突出(chū)自我管理，强调(diào)学位授予单位质量保(bǎo)证主体责任，要求学(xué)位授予单位应(yīng)当建立本单位学位质(zhì)量保障(zhàng)制度，加强招生(shēng)、培养、学位授予等全过程质量管理，及(jí)时公开(kāi)相(xiāng)关信息，接受(shòu)社会监督，保证(zhèng)授予学(xué)位的质量。

二是强化外部监督，规定国务院教育行政部(bù)门和省级学位委员会应当在各自的职责范(fàn)围内定期组(zǔ)织专家对已批准的(de)学(xué)位授(shòu)予单位及学位授予点进行(xíng)质量评估。

三是强化导师队(duì)伍建设，要求学位授予单(dān)位为研究生配备品(pǐn)行良好、具有(yǒu)较高学术(shù)水平或较强实践能力的教师、科研人员或者(zhě)专业人员担任指导教师，并建立遴选、考核、监督和动态调整机制；同时规定博(bó)士研究生应(yīng)当努力钻研和实(shí)践，认真准备学位(wèi)论文或者实践成(chéng)果，确保符合学术规范和创新要求。

四是(shì)明确法律责任。规(guī)定对不能保证所授学位质量(liàng)的(de)，责令(lìng)限期整改；情节(jié)严(yán)重的，撤销相应的(de)学位授予资格；学位申请人、学位获得者有学术不端等情形的，经学位评定委员会决议，不(bù)授予学(xué)位或者撤销学位。

中国政法大学(xué)校长马怀德(dé)介绍，《学位条例》没(méi)有学(xué)位(wèi)质(zhì)量保障的系统性(xìng)规定，不利于学位制度的有效实(shí)施。《学(xué)位法》则将“学(xué)位质量(liàng)保障”作为单独一章，规定了学(xué)位授予单位内部质量保障制度、学(xué)位授予单位及学位(wèi)授予(yǔ)点质量评估制度、自主审核资格撤销制度、学位撤销制度等内容(róng)，从不同主体、不(bù)同领(lǐng)域(yù)、不同(tóng)环节构建起学位质量保障(zhàng)制度体系(xì)，推动学位制度有效实(shí)施，服务全(quán)面建设教育强国。

未经允许不得转载：天津电机维修_天津进口电机维修_天津特种电机维修_天津发电机维修《学位法》立足人才需求统筹学位点布局破解人才瓶颈